کاهش نرخ زاد و ولد پیامدهای اقتصادی و اجتماعی زیادی را برای آینده به همراه خواهد داشت.
نماینده وزارت بهداشت گفت: اگر مقرراتی وضع شود تا مردم بتوانند در تصمیم گیری در مورد زمان زایمان، تعداد فرزندان و غیره فعالانه عمل کنند، می توان تا حدودی بر وضعیت کاهش نرخ باروری جایگزین غلبه کرد.
در کارگاه «ارائه ایدهها و تکمیل سیاستها در قانون جمعیت و پیشنهاد سیاستهایی برای گذار جمعیتی در اقتصادهای آسیا و اقیانوسیه »، بسیاری از مطالب مهم مربوط به کار جمعیتی مورد تجزیه و تحلیل و پیشنهاد قرار گرفت.
| نمایندگان شرکت کننده در کارگاه. |
به گفته معاون وزیر، نگوین تی لین هونگ، در مورد دستاوردهای اخیر کار جمعیتی، کار جمعیتی ویتنام به دستاوردهای بزرگی دست یافته و به طور قابل توجهی به ساخت و ساز و توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور کمک کرده است؛ نرخ رشد سریع جمعیت با موفقیت کنترل شده است، ویتنام از سال ۲۰۰۶ به سطح جایگزینی باروری رسیده و از آن زمان تاکنون به حفظ آن ادامه داده است.
نرخ باروری جایگزین واقعاً پایدار نیست (میانگین تعداد فرزندان به ازای هر زن در سن باروری ۱.۹۶ فرزند و نرخ رشد جمعیت در سال ۲۰۲۳، ۰.۸۴٪ است). روند باروری پایین وجود دارد، تفاوت باروری بین مناطق و افراد هنوز برطرف نشده است؛ عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد هنوز بالاست (نسبت جنسی در بدو تولد ۱۱۱.۸ پسر به ۱۰۰ دختر در سال ۲۰۲۳ است)؛
پیری جمعیت به سرعت در حال افزایش است؛ هیچ راه حل همزمانی برای ارتقای مؤثر مزایای دوره طلایی ساختار جمعیت و سازگاری با پیری جمعیت وجود ندارد؛ میانگین امید به زندگی مردم ویتنام در حال افزایش است (در سال 2023 به 74.5 سال خواهد رسید) اما تعداد سالهای سالم متناسب نیست؛ توزیع جمعیت و مدیریت مهاجرت هنوز کاستیهای زیادی دارد.
میانگین امید به زندگی مردم ویتنام افزایش یافته است (۷۴.۵ سال در سال ۲۰۲۳)، اما تعداد سالهای سالم متناسب نیست و توزیع جمعیت و مدیریت مهاجرت هنوز کاستیهای زیادی دارد.
به گفته معاون وزیر، نگوین تی لین هونگ، وزارت بهداشت در حال حاضر مسئول تهیه پیشنویس پروژه قانون جمعیت است و در حال تدوین و تکمیل سیاستها میباشد.
رهبران وزارت بهداشت تأکید کردند که تدوین قانون جمعیت برای جایگزینی فرمان فعلی جمعیت، برای ایجاد مبنای قانونی جهت نهادینه کردن دستورالعملها، سیاستها و استراتژیهای حزب در مورد کار جمعیتی در شرایط جدید بسیار ضروری است.
در عین حال، اقداماتی برای واکنش به روند سریع پیری جمعیت در آینده در نظر گرفته شده است که به طور مؤثر از دوره طلایی ساختار جمعیتی برای خدمت به توسعه پایدار کشور بهره میبرد؛ با هدف سال 2045، ویتنام کشوری با جمعیت باکیفیت خوب، نیروی کار بزرگ، درآمد بالا و... خواهد بود که جایگاه و اعتبار ویتنام را در عرصه بینالمللی ارتقا میدهد.
به گفته برخی از کارشناسان، در این کارگاه آموزشی، اگر در گذشته ویتنام فقط بر کاهش زاد و ولد در سطح کشور تمرکز داشت، اکنون ما باید یک «وظیفه دوگانه» را انجام دهیم: هم زاد و ولد را در مناطقی با نرخ بالای زاد و ولد کاهش دهیم و هم تولد دو فرزند را در مناطقی با نرخ پایین زاد و ولد ترویج و تشویق کنیم و هم نتایج را در مناطقی که به نرخ جایگزینی زاد و ولد رسیدهاند، حفظ کنیم.
بنابراین، اولین سیاست پیشنهادی وزارت بهداشت در پروژه قانون جمعیت، حفظ نرخ باروری جایگزین است. هدف، تدوین اقداماتی برای حفظ قاطع نرخ باروری جایگزین در سطح کشور است.
در کنار آن، حقوق و تعهدات هر زوج و فرد را در داشتن فرزند تنظیم میکند؛ حقوق بشر را در اجرای سیاستهای جمعیتی تضمین میکند؛ به غلبه بر تفاوت قابل توجه در نرخ زاد و ولد بین مناطق و موضوعات کمک میکند.
نکته قابل توجه این است که آژانس تدوینکننده قانون، پیشنهاد تنظیم حق زوجین و افراد برای تصمیمگیری در مورد زایمان، زمان زایمان، تعداد فرزندان و فاصله بین زایمانها را ارائه داده است.
آقای لی تان دونگ، مدیر دپارتمان جمعیت وزارت بهداشت، گفت که اگر مقرراتی وضع شود تا مردم بتوانند در تصمیمگیری در مورد زمان زایمان، تعداد فرزندان و غیره فعالانه عمل کنند، میتوان تا حدودی بر وضعیت کاهش باروری جایگزین غلبه کرد.
ویتنام تمایل به کاهش نرخ باروری جایگزین دارد، اگرچه نه در سطح نگرانکننده، اما اگر از همین حالا یک راهحل مداخلهای نداشته باشیم، مطمئناً به یک مشکل بزرگ تبدیل خواهد شد.
آقای دانگ اظهار داشت: «در حال حاضر، وزارت بهداشت در حال جمعآوری نظرات و پیشنهادات متخصصان و محققان است تا گزارشی رسمی برای ارائه به دولت تهیه کند تا مطلوبترین شرایط را برای زوجها و افرادی که میخواهند فرزند داشته باشند، ایجاد کند. هدف، داشتن بهترین کیفیت جمعیت و نژاد است.»
دانشیار، دکتر نگوین دوک وین، مدیر موسسه جامعهشناسی - آکادمی علوم اجتماعی ویتنام، همچنین گفت که لازم است قانون مربوط به داشتن ۱ تا ۲ فرزند توسط زوجها لغو شود.
اگر پیشنهاد حذف قانون داشتن ۱-۲ فرزند در پیشنویس قانون جمعیت وزارت بهداشت تصویب شود، همه مردم از آن پیروی خواهند کرد و سیاستها و مجازاتهای مرتبط نیز تعدیل میشوند.
با این حال، کارشناسان همچنین گفتند که فرمان جمعیت هنوز در حال اجرا است، بالاترین مبنای قانونی هنوز قانون فعلی است و مقررات جدید تسهیلی فقط پیشنهاد هستند.
پروفسور دکتر نگوین تین نهان، نماینده مجلس ملی دوره پانزدهم، با اشاره به راهکار توسعه جمعیت، کشور پایدار، خانوادهها و مردم شاد، گفت: برای اینکه هر خانواده بتواند ۲ فرزند داشته باشد، درآمد یک خانواده ۲ نفره شاغل باید بتواند به درستی از ۴ نفر (۲ بزرگسال، ۲ کودک) حمایت کند.
دولت، مشاغل و کارگران باید آگاهی و راهحلهای خود را یکپارچه کنند تا خانوادههایی با دو عضو شاغل، درآمد کافی برای بزرگ کردن و آموزش صحیح دو فرزند داشته باشند. لازم است از مقررات حداقل دستمزد به مقررات مربوط به دستمزد معیشت برای یک خانواده ۴ نفره تغییر یابد.
ساعات کاری کارگران باید به اندازه کافی کوتاه باشد (۸ ساعت در روز، ۴۰ ساعت در هفته) تا آنها فرصت پیدا کردن شریک زندگی، مراقبت از فرزندان، خانواده و علایق شخصی خود را داشته باشند.
علاوه بر این، به گفته آقای نگوین تین نهان، باید یک بازار مسکن رقابتی با حمایت و نظارت دولت وجود داشته باشد تا کارگران بتوانند خانههایی را با قیمتهای قابل قبول اجاره یا خریداری کنند، به طوری که نداشتن خانه هنگام ازدواج به یک شرط غیرقابل عبور تبدیل نشود.
علاوه بر این، شرایط کاری، مرخصی زایمان و مرخصی پدر، رژیمهای حقوق و دستمزد و ارتقاء شغلی در شرکتها باید ازدواج و زایمان را تشویق کنند، نه اینکه بین کار و خانواده و فرزندآوری تضاد ایجاد کنند.
در عین حال، لازم است آموزش پیشدبستانی (برای کودکان ۳ ماهه تا ۵ ساله) همگانی شود تا والدین حتی پس از زایمان و زمانی که فرزندانشان هنوز خردسال هستند، شرایط کار و توسعه را داشته باشند. سیستم آموزش عمومی و غیردولتی را برای همگانی کردن آموزش ابتدایی، متوسطه و حرفهای توسعه دهید؛
تقسیم مسئولیتها بین زن و شوهر در کارهای خانه، تربیت فرزندان، دستیابی به برابری جنسیتی واقعی؛ ایجاد یک محیط اجتماعی مناسب برای کودکان، مادران و خانوادهها، نشان دادن احترام جامعه به کسانی که مسئولیتهای مدنی خود را انجام میدهند تا کشور بتواند از نظر نیروی کار و جمعیت به طور پایدار توسعه یابد؛
آقای نهان گفت: «دولت برنامهای برای ارائه حمایت عملی به زوجهای نابارور برای بچهدار شدن دارد؛ خانوادهها میتوانند خودشان تعداد فرزندان و زمان تولد آنها را تعیین کنند. یک سیستم مشاوره مراقبتهای بهداشتی و پشتیبانی باروری ایجاد کنید.»






نظر (0)