بهبود کیفیت کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و مسئولیت‌پذیری رهبران

به گفته نمایندگان مجلس ملی ، بهبود کیفیت کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و همچنین نقش و مسئولیت رهبران هنگام تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری و تصمیم‌گیری در مورد سرمایه‌گذاری پروژه، به ارتقای پیشرفت اجرای پروژه و تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی کمک خواهد کرد.

نماینده تریو کوانگ هوی (هیئت نمایندگی لانگ سون ) صبح روز 5 نوامبر در سالن سخنرانی کرد. (عکس: دانگ خوآ)

صبح روز ۵ نوامبر، ادامه برنامه در هشتمین جلسه، مجلس ملی در سالن، اجرای بودجه دولت در سال 2024، برآورد بودجه دولت و طرح تخصیص بودجه مرکزی در سال 2025 را مورد بحث و بررسی قرار داد.

آماده‌سازی پروژه‌های سرمایه‌گذاری هنوز یک حلقه‌ی ضعیف است.

تریو کوانگ هوی (نماینده لانگ سون) در این جلسه ضمن ارائه نظرات خود، توجه ویژه‌ای به کیفیت کار آماده‌سازی سرمایه‌گذاری پروژه داشت.

این نماینده با استناد به گزارش دولت اظهار داشت که آماده‌سازی پروژه‌های سرمایه‌گذاری هنوز یک حلقه ضعیف است که منجر به انتظار سرمایه برای پروژه‌ها، تکمیل مراحل سرمایه‌گذاری، طولانی شدن زمان تخصیص سرمایه و تأثیر بر پیشرفت پرداخت‌ها و همچنین کارایی استفاده از سرمایه می‌شود. سرمایه‌گذاری عمومی

دلیل اصلی این است که نقش رهبران در برخی از سازمان‌های مرکزی و محلی به طور کامل ارتقا نیافته است؛ ظرفیت برنامه‌ریزی برای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری و آماده‌سازی برای اجرای پروژه هنوز محدود است.

برخی از مقررات قانونی هنوز هماهنگ، یکپارچه، قابل اجرا نیستند و الزامات عملی را برآورده نمی‌کنند؛ برخی کاستی‌ها در سازوکارها و سیاست‌ها کشف شده‌اند، اما اصلاح و تکمیل آنها به کندی صورت گرفته است...

در این جلسه، مجلس ملی تعدادی از قوانین مربوطه را مورد بحث و بررسی قرار داده و در مورد اصلاح آنها تصمیم‌گیری خواهد کرد تا مشکلات و کاستی‌های موجود در اجرای برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه به طور کلی و کارهای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری به طور خاص برطرف شود.

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که فهرست پروژه‌هایی که در طرح سرمایه گنجانده می‌شوند، باید تناسب پروژه با برنامه‌ریزی مؤثر بر اجرای آن پروژه و موضوع پاکسازی محل مؤثر بر اجرای پروژه را روشن کند.

شخصی که سیاست سرمایه‌گذاری پروژه را تصویب می‌کند و در مورد سرمایه‌گذاری پروژه تصمیم می‌گیرد، باید مسئول پروژه‌ای باشد که تصویب کرده است.

این نماینده پیشنهاد داد: «لازم است که تحقیقات، تنظیم بودجه و راهنمایی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی برای مدیریت و استفاده از بودجه در کارهای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری بودجه انجام شود تا اطمینان حاصل شود که آنها می‌توانند از همان ابتدای سال، طرح سرمایه‌گذاری برای سال بعد را به طور فعال اجرا کنند.»

نماینده تا وان ها (هیئت کوانگ نام) نیز با همین دیدگاه گفت که به دلیل کارهای مقدماتی ضعیف برای برنامه‌ریزی و کیفیت برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، کارهای مقدماتی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری هنوز ضعیف است که منجر به پیشرفت کند و ایجاد مشکلات زیادی می‌شود.

نمایندگان توصیه کردند که در وظایف پیش رو برای سال ۲۰۲۵، علاوه بر اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵، دولت باید به زودی مقدمات طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ را فراهم کند.

بسیاری از هزینه‌های جاری طبق بودجه به طور کامل تخصیص داده نشده‌اند.

در مورد هزینه‌های عادی، نماینده نگوین کوانگ هوان (هیئت بین دونگ) گفت که طبق گزارش حسابرسی، در حال حاضر، تخصیص هزینه‌های عادی هنوز پایین است و دو سوم هزینه‌های عادی هنوز تخصیص داده نشده است که این امر مانع از ابزارهای محرک اقتصادی می‌شود.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، در توضیح این موضوع اظهار داشت که این یک مسئله کاربردی در دنیای امروز است که مستلزم نوآوری در تخصیص بودجه‌های آتی و همچنین ترتیبات مربوط به برنامه‌های هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه و مسائل مرتبط، از نظر شکل و روش‌های اجرایی است.

به دلیل مقررات مجلس ملی در قانون، باید یک بسته کامل از رویه‌ها برای تخصیص وجود داشته باشد. به عنوان مثال، در پروژه سرمایه‌گذاری ساخت و ساز پایه، سرمایه‌گذاری عمومی هنوز پروژه سرمایه‌گذاری مصوبی نداشته است، بنابراین وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری نمی‌تواند در مورد تخصیص به دولت و مجلس ملی مشاوره دهد.

هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، تعدادی از مسائل مطرح شده توسط نمایندگان مجلس ملی را توضیح و روشن کرد. (عکس: دانگ خوآ)

معاون نخست وزیر و وزیر دارایی تأکید کرد که هزینه‌های عادی باید با اصل داشتن بودجه مصوب و قیمت واحد مطابقت داشته باشند. در آینده نزدیک، دولت هزینه‌های عادی و هزینه‌های سرمایه‌گذاری را نوآوری خواهد کرد.

بر این اساس، پس از تصویب مجلس شورای ملی، به طور همزمان به واحدها، استان‌ها و وزارتخانه‌ها و شعب اختصاص داده می‌شود. سپس وزارتخانه‌ها، شعب و استان‌ها طبق مقررات تخصیص می‌یابند و وزارت دارایی مسئول بررسی صحت یا عدم صحت اجرا خواهد بود.

معاون نخست وزیر و وزیر دارایی در مورد پس‌انداز هزینه‌های منظم گفت که پس‌اندازها عمدتاً در فعالیت‌های خرید، هزینه‌های سفرهای کاری، کنفرانس‌ها، ارتقاء و تعمیر، خریدهای کوچک و غیره است؛ در حالی که تقریباً هیچ پس‌اندازی در پرداخت حقوق و مزایای حقوق وجود ندارد. هزینه‌های منظم برای پرداخت حقوق ۴۵ درصد و ۶۵ درصد باقی‌مانده برای سایر هزینه‌ها است.

برای کاهش هزینه‌های جاری، دولت به وزارتخانه‌ها، شعب و واحدها دستور داده است تا هزینه‌های سفرهای کاری و هزینه‌های کنفرانس‌ها و سمینارها را کاهش دهند... امسال، دولت همچنین به مجلس ملی ارائه داد که کل کشور حدود ۷۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی در هزینه‌های جاری صرفه‌جویی کرده است.

به گفته هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی، کمیته دائمی دولت در حال حاضر مدیریت صرفه‌جویی در هزینه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را بر عهده دارد. پیش از این، در سال‌های ۲۰۰۹-۲۰۱۱، دولت این کار را انجام داده بود و اکنون این کار دوباره آغاز شده است، به ویژه صرفه‌جویی از هنجارهای تخمینی تا هنجارهای ساخت و ساز، صرفه‌جویی در حفاظت، ساخت و ساز، حمل و نقل... این موضوع در اسناد مناقصه برای سازماندهی مناقصه گنجانده خواهد شد.

منبع