ارتقای کیفیت کارکنان دولت

طبق دستور کار چهل و نهمین جلسه، فردا صبح (۲۹ سپتامبر ۲۰۲۵)، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون کارمندان دولت (اصلاح‌شده) ارائه خواهد داد. این پیش‌نویس قانون با بسیاری از مقررات جدید، با هدف بهبود کیفیت کارمندان دولت، از جمله اصلاح استخدام، استفاده و مدیریت کارمندان دولت بر اساس موقعیت‌های شغلی؛ و ارزیابی کارمندان دولت در رابطه با بهبود کیفیت و نتایج عملکرد وظایف، تدوین شده است.

پیش‌نویس قانون به وضوح تصریح می‌کند که استخدام، مدیریت، به‌کارگیری و استفاده از کارمندان دولت باید بر اساس الزامات موقعیت شغلی و ظرفیت و اثربخشی عملکرد کارمند دولت باشد و شامل آزمون یا ارزیابی برای ارتقاء به رتبه‌های حرفه‌ای بالاتر نخواهد بود. تغییر به روش مدیریت مبتنی بر شغل برای کارمندان دولت، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، با روندهای فعلی اصلاحات بخش دولتی همسو است، الزام «اصلاح شدید روش‌های استخدام، ارزیابی، برنامه‌ریزی، آموزش، پرورش، به‌کارگیری و استفاده از کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت در نظام سیاسی » را برآورده می‌کند و مبنای قانونی برای اجرای پرداخت‌های حقوق مبتنی بر شغل مطابق با قطعنامه شماره 27-NQ/TW (21 مه 2018) فراهم می‌کند؛ و سازگاری با مفاد قانون کادرها و کارمندان دولت را تضمین می‌کند.

علاوه بر این، تغییرات پیشنهادی در روش مدیریت کارمندان دولت در پیش‌نویس قانون، همچنین با هدف افزایش شفافیت و عدالت در استخدام، به‌کارگیری و مدیریت کارمندان دولت بر اساس وظایف، توانایی‌ها و نتایج واقعی کار که به وضوح تعریف شده‌اند، صورت می‌گیرد و در نتیجه، کارایی عملیاتی واحدهای خدمات عمومی بهبود می‌یابد. ارزیابی کارمندان دولت بر اساس عملکرد کاری، آنها را به تلاش روزانه ترغیب می‌کند و از وضعیتی که برخی از کارمندان دولت با بی‌میلی کار می‌کنند و صرفاً از روی ناچاری عمل می‌کنند، جلوگیری می‌کند.

علاوه بر این، پیش‌نویس قانون به وضوح آزمون‌های رقابتی، فرآیندهای انتخاب باز و برابر و روش‌های جذب منابع انسانی باکیفیت را تصریح می‌کند. واحدهای خدمات عمومی آزاد هستند تا روش‌های جذب متناسب با صنعت و حوزه فعالیت خود را با هدف ایجاد یک مدل مدیریتی حرفه‌ای و مدرن انتخاب کنند. در صورت اجرای صحیح، این آیین‌نامه به جذب افراد توانمند و واجد شرایط کمک خواهد کرد. با این حال، برای جلوگیری از پیامدهای منفی، لازم است فرآیند جذب به طور دقیق تنظیم شود، کاربرد فناوری اطلاعات افزایش یابد و پاسخگویی افراد صاحب اختیار در انتخاب و انتصاب کارمندان دولت افزایش یابد. تنها در این صورت است که وضعیت انتخاب یا انتصاب فرد "اشتباه" رخ نخواهد داد.

بنابراین، علاوه بر آزمون‌های رقابتی و فرآیندهای گزینش، پیش‌نویس قانون، روشی برای «استخدام» افرادی مانند متخصصان، دانشمندان و افراد با استعدادها و توانایی‌های استثنایی را تصریح می‌کند. تنوع‌بخشی به روش‌های استخدام، همانطور که در پیش‌نویس قانون ذکر شده است، ضروری است و واحدهای خدمات عمومی را قادر می‌سازد تا به طور فعال افراد توانمندی را که شرایط شغلی را دارند، استخدام و انتخاب کنند. با این حال، یک مکانیسم کنترل و نظارت دقیق، همراه با معیارها و رویه‌های خاص برای این فرآیندهای استخدام مورد نیاز است تا از سوءاستفاده از مکانیسم «استخدام» جلوگیری شود.

فراتر از نوآوری‌ها در استخدام و مدیریت، پیش‌نویس قانون همچنین نوآوری‌هایی را در سازوکار ارزیابی کارمندان دولت منعکس می‌کند. بر این اساس، پیش‌نویس قانون، اصول، اختیارات و مقرراتی را برای ارزیابی منظم، مداوم و کمی کارمندان دولت بر اساس نتایج عملکرد وظیفه و کاربرد علم و فناوری تصریح می‌کند. این امر سازوکاری را برای غربالگری فوری کارمندان دولتی که برای وظایف خود نامناسب تشخیص داده می‌شوند، ایجاد می‌کند، بدون اینکه مجبور باشند طبق روال فعلی، دو سال متوالی منتظر نتایج ارزیابی بمانند. اختیار ارزیابی کارمندان دولت بر عهده رئیس واحد خدمات عمومی است یا به روسای واحدهای تابعه یا وابسته واگذار می‌شود. همزمان، دولت موظف است چارچوبی از معیارهای ارزیابی برای کارمندان دولت در واحدهای خدمات عمومی را به عنوان مبنایی برای واحدهای خدمات عمومی جهت تدوین مقررات ارزیابی خود صادر کند. این آیین‌نامه با سیاست ترویج تمرکززدایی و تفویض اختیار همسو است و به واحدها اجازه می‌دهد در مورد روش‌های ارزیابی متناسب با نیازهای خاص خود تصمیم بگیرند.

در واقع، ارزیابی کارمندان دولت در کشور ما به دلیل معیارهای مبهم، پارتی‌بازی و اجتناب از مسئولیت‌پذیری، تا حد زیادی سطحی بوده است. برای اطمینان از ارزیابی و رتبه‌بندی واقعاً مؤثر کارمندان دولت، با اجتناب از ارزیابی‌های کلی و ذهنی، دولت باید تدوین مقرراتی را هدایت کند که به وضوح نتایج خاص مرتبط با هر موقعیت شغلی را با معیارهای روشن و معیارهای قابل سنجش تعریف کنند. معیارهای تکمیل شغل و شاخص رضایت شهروندان و مشاغل باید به عنوان معیارهایی برای ارزیابی کارمندان دولت مورد استفاده قرار گیرند.

اصلاح سازوکار ارزیابی کارکنان دولت، فضایی رقابتی در نیروی کار ایجاد می‌کند و کارکنان دولت را به بهبود مستمر مهارت‌ها و احساس مسئولیت در انجام وظایفشان تشویق می‌کند. این امر، ذهنیت «وارد شو، بیرون نرو» را در میان کارکنان دولت از بین می‌برد. در نتیجه، مهارت‌های حرفه‌ای کارکنان دولت افزایش می‌یابد، کیفیت خدمات عمومی بهبود می‌یابد و نیازهای روزافزون جامعه برآورده می‌شود.

منبع: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-vien-chuc-10388214.html