افزایش ظرفیت ارتباطات سیاستی از منظر نقش وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی

تقویت هماهنگی نزدیک بین سازمان‌ها

در کشور ما امروز، مطبوعات جریان اصلی هنوز کانال اصلی حمایت از تبلیغات سیاست‌ها هستند و نیروی مطبوعات انقلابی شامل ۶ آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای ملی کلیدی، ۱۲۷ آژانس روزنامه، ۶۷۰ آژانس مجله و ۶۴ ایستگاه رادیویی و تلویزیونی در استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی است.

تقویت روابط هماهنگی بین سازمان‌های اداری دولتی و آژانس‌های مطبوعاتی یکی از راه‌حل‌های مهم شناسایی‌شده در تصمیم شماره ۴۰۷/QD-TTg است که پروژه «سازماندهی ارتباطات سیاسی با تأثیر زیاد بر جامعه در فرآیند تدوین اسناد قانونی برای دوره ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۷» را تصویب می‌کند.

بهبود ظرفیت ارتباطات سیاستی از دیدگاه وزارتخانه‌ها و بخش‌های محلی، شکل 1 — نخست وزیر فام مین چین ریاست کنفرانس ملی آنلاین در مورد ارتباطات سیاسی را بر عهده دارد. عکس: QĐND

اخیراً، دستورالعمل شماره 07-CT/TTg نخست وزیر در مورد تقویت ارتباطات سیاسی نیز تأیید کرد: «ارتباطات سیاسی یک وظیفه و عملکرد مهم سازمان‌های اداری دولتی در تمام سطوح است. مطبوعات و سایر اشکال رسانه‌ها کانال‌های اطلاعاتی هستند و روش‌های اساسی و مهم برای اجرای ارتباطات سیاسی می‌باشند.»

پایتخت هانوی یک منطقه شهری بزرگ با جمعیت زیاد است و نقش مرکز سیاسی و اداری ملی، قلب کل کشور، مرکز اصلی فرهنگ، علم، آموزش، اقتصاد و ... را ایفا می‌کند.

خانم نگوین تی مای هونگ، معاون مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات هانوی، در گفتگو با خبرنگاران در مورد فعالیت‌های اطلاع‌رسانی در مورد سیاست‌ها در پایتخت، تأیید کرد که فعالیت‌های اطلاع‌رسانی در مورد سیاست‌ها نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند، زیرا سیاست‌هایی که در هانوی اجرا می‌شوند، نه تنها بر شهروندان پایتخت تأثیر می‌گذارند، بلکه بر سایر استان‌ها، شهرها و مناطق نیز تأثیر می‌گذارند و گسترش می‌یابند.

بهبود ظرفیت ارتباطات سیاستی از دیدگاه وزارتخانه‌ها و بخش‌های محلی، شکل 2 — خانم نگوین تی مای هونگ - معاون مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات هانوی.

در سال‌های اخیر، اداره اطلاعات و ارتباطات هانوی با انجام وظایف و کارکردهای محوله، آژانس‌های مطبوعاتی شهر را هدایت کرده و با آژانس‌های مطبوعاتی مرکزی و محلی هماهنگ بوده است تا به طور فعال دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، قوانین ایالتی، به ویژه سازوکارها و سیاست‌های ارتقای توسعه اقتصادی، تضمین امنیت اجتماعی، بهبود اقتصادی و توسعه پس از همه‌گیری کووید-۱۹ را تبلیغ کند...

به گفته رئیس اداره اطلاعات و ارتباطات هانوی، بسیاری از پیش‌نویس‌های سیاست‌هایی که تأثیر زیادی بر جامعه دارند، به طور گسترده در پورتال ارتباطات الکترونیکی شهر هانوی مورد مشورت قرار گرفته‌اند. در مورد مسائل و سیاست‌های مورد علاقه عموم و مطبوعات، اداره اطلاعات و ارتباطات به سرعت با واحدهای مربوطه هماهنگی کرده است تا به طور فعال اطلاعات را در اختیار مطبوعات قرار دهد، از تبلیغات و شفافیت اطمینان حاصل کند؛ اطلاعات نادرست را شناسایی و مدیریت کند، به مطبوعات کمک کند تا به طور صادقانه، کامل و سریع اطلاع‌رسانی کنند و در فرآیند اجرای سیاست‌ها (مطالب مربوط به برنامه‌ریزی پایتخت، پروژه جاده کمربندی ۴ - منطقه پایتخت؛ مسائلی در مورد تعدیل قیمت آب، شهریه‌ها و...) بین مردم اجماع ایجاد کنند.

از سال ۲۰۲۰ تاکنون، وزارت اطلاعات و ارتباطات هانوی با کسب‌وکارهایی که سایت‌های اطلاعات الکترونیکی عمومی را اداره می‌کنند، هماهنگی کرده است تا بیش از ۲۵۸۰۰ مقاله را در سایت‌های اطلاعات الکترونیکی عمومی با تعداد زیادی خواننده مانند بائوموی، سوها، تینتوک، تینموی و... منتشر کند؛ نزدیک به ۶۷۰۰ مقاله را در حساب کاربری زالو «وزارت اطلاعات و ارتباطات هانوی» منتشر کرده است که معادل ۱.۱۶ میلیارد دسترسی به حساب‌های کاربری زالو در این شهر است؛ ۶۳۰۰ مقاله را در شبکه اجتماعی لوتوس منتشر کرده است.

در مواقعی که به اطلاعات گسترده نیاز است (ردیابی در پیشگیری از کووید-۱۹، یادآوری برنامه‌های انتخابات مجلس ملی و شورای خلق و غیره)، با پشتیبانی ارائه دهندگان خدمات، وزارت اطلاعات و ارتباطات ۷۳ پیام اعلان به حدود ۸ میلیون حساب کاربری زالو در هانوی ارسال کرده است که مربوط به تقریباً ۵۹۰ میلیون دسترسی کاربر است.

علاوه بر این، وزارت اطلاعات و ارتباطات هانوی با آژانس‌های مطبوعاتی و واحدهای مرتبط نیز هماهنگی می‌کند تا استدلال‌های نادرست را رد کند؛ علائم تخلف را به سرعت برای هماهنگی در مدیریت شناسایی کند؛ از انتشار اطلاعات بد و سمی در محیط اینترنت جلوگیری، آنها را افشا و حذف کند.

به طور خاص، این شهر مرکز مطبوعات پایتخت هانوی را نیز تأسیس کرده است که وظیفه آن سازماندهی فعالیت‌های اطلاع‌رسانی مطبوعاتی کمیته مردم شهر و ادارات، شعب، مناطق/شهرک‌ها/شهرستان‌ها در مورد مسائل اجتماعی مبرم و مورد توجه عموم است.

این مرکز یک آرشیو اطلاعات و ارتباطات خواهد بود که به سازمان‌های دولتی شهر، خبرنگاران و آژانس‌های مطبوعاتی کمک می‌کند تا اطلاعات را به اشتراک گذاشته و از آنها بهره‌برداری کنند؛ کاربرد فناوری در روزنامه‌نگاری را ارتقا دهند، داده‌ها را ترکیب، تجزیه و تحلیل، پردازش و ذخیره کنند تا از آنها گزارش‌های ارزیابی تهیه شود و راه‌حل‌های ارتباطی برای شهر پیشنهاد شود. این اساس و همچنین شرط بهبود اثربخشی کار تبلیغاتی در وظایف سیاسی شهر، از جمله ارتباطات سیاسی، است.

بهبود ظرفیت ارتباطات سیاستی از دیدگاه وزارتخانه‌ها و بخش‌های محلی، شکل ۳ — آقای نگوین کائو تانگ - مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان های دونگ.

آقای نگوین کائو تانگ - مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان های دونگ - گفت که کمیته مردمی استان های دونگ به اداره اطلاعات و ارتباطات دستور داده است تا آموزش‌هایی در زمینه ارتباطات سیاسی برای کارکنان این اداره برگزار کند. اداره اطلاعات و ارتباطات های دونگ، آیین‌نامه هماهنگی در کار ارتباطات سیاسی را برای ادارات، هیئت‌ها، شعب و کمیته‌های مردمی مناطق و شهرهای استان امضا کرده است و همزمان از سازمان‌های فوق درخواست کرده است که ۱ تا ۲ کارمند متخصص که در زمینه سیاست‌ها آگاه هستند و آموزش‌های اضافی در مهارت‌های ارتباطی دیده‌اند را برای هماهنگی نزدیک با اداره اطلاعات و ارتباطات در کار ارتباطات سیاسی، استخدام کنند.

به گفته مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان های دونگ، در سال‌های اخیر، مطبوعات و آژانس‌های رسانه‌ای نیز انتشار سیاست‌ها، برنامه‌ها و استراتژی‌ها را به توده مردم افزایش داده‌اند و در اجرای سیاست‌ها و قوانین نقش داشته‌اند و از این طریق آگاهی، اراده و عمل را در اجرا متحد کرده و اجماع بالایی در جامعه ایجاد کرده‌اند؛ به طور فعال با دیدگاه‌های نادرست و اطلاعات بد و سمی مبارزه و آنها را رد می‌کنند و "خوبی‌ها را می‌گیرند، بدی‌ها را از بین می‌برند، مثبت‌ها را می‌گیرند و منفی‌ها را پس می‌زنند" که به ثبات اجتماعی، روانشناسی مردم، افزایش اعتماد به حزب و دولت، جهت‌دهی افکار عمومی و ارائه انتقاد در سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری کمک می‌کند؛ به طور فعال با آژانس‌ها، واحدها و مناطق در فعالیت‌های اطلاع‌رسانی سیاست‌ها هماهنگی می‌کنند.

پس از تقریباً یک سال اجرا، پروژه «سازماندهی ارتباطات سیاستی با تأثیر زیاد بر جامعه در فرآیند تهیه اسناد قانونی، دوره 2022 تا 2027» نتایج عملی به همراه داشته است که به اجرای سیاست‌ها، خدمت به محیط کسب‌وکار، جامعه تجاری و مردم استان کمک کرده است.

بهبود ظرفیت ارتباطات سیاستی از دیدگاه وزارتخانه‌ها و بخش‌های محلی، شکل ۴ — خانم تران تی لوک - رئیس اداره تبلیغات کمیته حزبی استان باک کان.

خانم تران تی لوک - رئیس اداره تبلیغات کمیته حزبی استان باک کان - اظهار داشت که با توجه به وظایف و اختیارات تعیین شده توسط کمیته دائمی و کمیته دائمی کمیته حزبی استان، اداره تبلیغات کمیته حزبی استان باک کان به طور فعال به کمیته حزبی توصیه کرده است که اجرای کار برنامه‌ریزی مطبوعاتی در منطقه را هدایت کند؛ دستورالعمل مرکزی مربوط به فعالیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی و روزنامه‌نگاران را به طور کامل درک و اجرا کند؛ به طور منظم جلسات مطبوعاتی را برای ارزیابی، بررسی و اجرای وظایف، از جمله کار ارتباطات سیاسی، طبق دستورالعمل شماره 7/CT-TTg، مورخ 21 مارس 2023 نخست وزیر، سازماندهی و توجیه کند.

بر این اساس، آژانس‌ها، واحدها و مناطق به صورت دوره‌ای یا ناگهانی طرح‌ها و برنامه‌هایی را برای هماهنگی تبلیغات با آژانس‌های مطبوعاتی استان امضا کردند. علاوه بر این، استان باک کان نیز برنامه‌ای را برای هماهنگی تبلیغات با 08 آژانس مطبوعاتی مرکزی امضا کرد. از طریق فعالیت‌های هماهنگی، رهبری و جهت‌گیری رهبران استانی، سیاست‌ها و تبلیغ تصویر به سرعت برای جذب سرمایه‌گذاری در مناطقی که استان باک کان پتانسیل و مزیت‌هایی دارد، ابلاغ شده است...

در سال‌های اخیر، استان باک کان به ساخت آژانس‌های مطبوعاتی حرفه‌ای، انسانی و مدرن، به ویژه با استفاده از فناوری اطلاعات و اجرای روش‌های ارتباطی چندرسانه‌ای، توجه کرده است.

در حال حاضر، علاوه بر انتشار روزنامه‌های چاپی، روزنامه بک کان دارای یک روزنامه الکترونیکی بک کان است، یک حساب رسمی زالو "BBK" ایجاد کرده است؛ ایستگاه رادیو و تلویزیون استانی و انجمن ادبیات و هنر استانی هر دو یک صفحه اطلاعات الکترونیکی جامع ایجاد کرده‌اند. از اجرای عملی، کار ارتباطات سیاستی از طریق کاربرد فناوری اطلاعات و روش‌های ارتباط چندرسانه‌ای نتایج بسیار مثبتی را نشان داده است.

سازوکار سفارش مطبوعات، نوعی همکاری متمدنانه و مؤثر است!

گزارشی در مورد کار ارتباطات سیاسی اشاره کرد که مطبوعات جریان اصلی هنوز کانال اصلی حمایت از تبلیغات سیاسی هستند، اما با چالش‌ها و مشکلات زیادی روبرو هستند. در حال حاضر، سفارش ارتباطات سیاسی با استفاده از بودجه دولتی به دلیل محدودیت بودجه هنوز الزامات را برآورده نکرده است، در حالی که بسیاری از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هنوز تیمی از کارکنان متخصص و حرفه‌ای ارتباطات سیاسی تشکیل نداده‌اند... که باعث می‌شود کار ارتباطات سیاسی الزامات و اثربخشی تعیین شده را برآورده نکند.

پیش از این، نخست وزیر فام مین چین، در سخنرانی خود در کنفرانس ارتباطات سیاسی، تأکید کرد که افزایش آگاهی در مورد ارتباطات سیاسی، جایگاه و نقش ارتباطات سیاسی ضروری است. کار ارتباطات نه تنها مسئولیت آژانس‌های مطبوعاتی، بلکه مسئولیت سازمان‌ها، وزارتخانه‌ها و شعب نیز هست. لازم است تفکر، روش‌های انجام، شیوه‌های تفکر، روش‌های رویکرد، نزدیک به واقعیت، نزدیک به شرایط، توانایی‌ها و زمینه کشور و مردم ویتنام نوآوری شود.

در خصوص تقویت تیم رسانه‌ای در وزارتخانه‌ها و شعب، نخست وزیر از وزارت کشور درخواست کرد تا اسناد قانونی را مطالعه کند. وزارتخانه‌ها و شعب همچنین باید به بازسازی موقعیت‌های شغلی و بهبود ظرفیت کارکنان توجه کنند.

نخست وزیر به طور خاص دستور داد که بودجه فعالیت‌های ارتباطات سیاسی برای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی بر اساس بودجه هزینه‌های عادی تنظیم شود؛ و سفارشات آژانس‌های مطبوعاتی در ارتباطات سیاسی باید افزایش یابد.

بهبود ظرفیت ارتباطات سیاستی از دیدگاه وزارتخانه‌ها و بخش‌های محلی، شکل ۵ — آقای ها نگوک وان - سردبیر روزنامه ین بای.

آقای ها نگوک وان - سردبیر روزنامه ین بای - در مواجهه با الزامات فوری برای کار ارتباطات سیاسی، گفت که مطبوعات جریان اصلی به طور کلی آژانس‌های رسانه‌ای هستند که وظیفه اصلی آنها تبلیغ سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب؛ سیاست‌ها و قوانین دولت؛ و تشدید مبارزه با استدلال‌های نادرست برای محافظت از بنیان و ایدئولوژی حزب است. با این حال، در شرایط فعلی با منابع درآمد دشوار، یک "مکانیسم سفارش" به اندازه کافی قوی به عنوان راه حلی برای تشویق آژانس‌های مطبوعاتی به بهبود استقلال خود و همچنین انجام فعالانه وظایف سیاسی خود مورد نیاز است.

آقای نگوین کائو تانگ - مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات استان های دونگ - نیز با همین دیدگاه گفت که سفارش برای مطبوعات یک شکل متمدنانه و مؤثر از همکاری است و باید به طور گسترده، نه فقط برای ارتباطات سیاسی، به کار گرفته شود. سفارش نوعی تعهد است، نوعی قرارداد با حقوق و مسئولیت‌های مشخص برای دستیابی به اهداف خاص.

آقای تانگ تحلیل کرد: «با اجرای سازوکار سفارش‌دهی، سازمان‌های مدیریت دولتی حق دارند مناقصه برگزار کنند و پیمانکاران را که روزنامه‌ها و ایستگاه‌های رادیویی هستند، انتخاب کنند. این امر شرایطی را برای سازمان‌های مطبوعاتی ایجاد می‌کند تا به طور عادلانه رقابت کنند و همچنین مطبوعات را ملزم به بهبود کیفیت محتوا، هزینه و کارایی می‌کند... برعکس، سازمان‌های مدیریت دولتی نیز باید یک «مناقصه» روشن ارائه دهند و وظایف سیاسی را از وظایف حرفه‌ای و خدماتی جدا کنند...»

آقای نگوین کائو تانگ با بیان جزئیات بیشتر در مورد تعیین اهداف در ارتباطات سیاسی، تأیید کرد که تعیین اهداف ارتباطی بسیار مهم است. آقای تانگ خاطرنشان کرد: «مسئله فقط تعداد مقالات نیست، بلکه لازم است به‌طور خاص مشخص شود: مخاطب هدف اطلاعات چه کسانی هستند؟ چند نفر در آنجا حضور دارند؟ آثار مطبوعاتی به چند درصد از مخاطبان هدف «رسیده» است؟ آیا پس از دریافت آنها، آنها سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها را به وضوح درک می‌کنند، آیا از آن سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها پیروی می‌کنند... تنها با تعریف واضح اهداف می‌توانیم مبنایی برای ارزیابی اثربخشی هماهنگی و ارائه اطلاعات داشته باشیم.»

علاوه بر این، به گفته آقای ثانگ، برای اینکه دولت و مطبوعات شرکای نزدیکی باشند، اول از همه، سازمان‌های دولتی باید در ارائه اطلاعات به صورت عمومی و شفاف، فعال و پیشگیرانه عمل کنند و تعامل دو طرفه با افراد و مردم داشته باشند تا سازوکارهای سیاست‌گذاری را برای منافع عمومی ایجاد و اجرا کنند؛ افزایش سفارشات و تعیین وظایف برای سازمان‌های مطبوعاتی برای انتشار اطلاعات رسمی و مثبت در روزنامه‌ها و آنلاین...

بهبود ظرفیت ارتباطات سیاستی از دیدگاه وزارتخانه‌ها و بخش‌های محلی، شکل 6 — خبرنگاران روزنامه و رادیو در حال کار در کنفرانس مطبوعاتی ملی ۲۰۲۳.

از سوی آژانس‌های مطبوعاتی، لازم است که در کار ارتباطات سیاسی با آژانس‌های دولتی هماهنگی نزدیکی داشته باشند؛ دائماً در محتوا و روش‌های ارتباطی در جهت عملی و مؤثر نوآوری کنند؛ توجه ویژه‌ای به ابلاغ سیاست‌های قانونی از همان ابتدا و از راه دور، درست از مرحله تدوین، داشته باشند و ارتباطات سیاسی را با روش‌های جدید ارتباطی ترویج دهند.

در همین حال، به گفته خانم نگوین تی مای هونگ - معاون مدیر اداره اطلاعات و ارتباطات هانوی - در مورد آموزش فعلی کارکنان برای ارتباطات سیاسی در محل، در حال حاضر در سازمان‌های شهر هانوی هیچ تیمی از کارکنان متخصص و حرفه‌ای برای ارتباطات سیاسی وجود ندارد. بودجه عمدتاً در بودجه عادی سالانه یا به صورت موردی و عمدتاً در وظایف هر واحد گنجانده شده است و هیچ "بودجه" مشخصی برای کار ارتباطات سیاسی وجود ندارد.

به گفته خانم نگوین تی مای هونگ، برای حل این مشکل، این واحد به طور فعال کیفیت کار تبلیغاتی را بهبود بخشیده است. اداره اطلاعات و ارتباطات هانوی به طور منظم کنفرانس‌ها یا دوره‌های آموزشی را برای بهبود مهارت‌های حرفه‌ای در ارتباطات و مدیریت بحران برگزار می‌کند.

می‌توان دید که ابلاغ سیاست، مسئولیت و وظیفه سیاسی سازمان‌های اداری و مطبوعاتی در تدوین، سازماندهی اجرا و ارزیابی است، به گونه‌ای که همه سیاست‌ها با روحیه «مردم می‌دانند - مردم می‌فهمند - مردم باور دارند - مردم پیروی می‌کنند - مردم انجام می‌دهند» به مردم برسد. برای انجام خوب این کار، لازم است تلاش‌های مشترک وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی صورت گیرد.

Ha Duong - Dac Nguyen - Thanh Vinh

منبع