ارتقای جایگاه زنان در بخش دولتی

روز جهانی زن، ۸ مارس، فرصتی است تا نگاهی به دستاوردها و موانعی که در مسیر دستیابی به برابری جنسیتی، به ویژه در حوزه مدیریت عمومی، باقی مانده است، بیندازیم.

Trưởng Đại diện Thường trú UNDP tại Việt Nam Ramla Khalidi (trái) và Tổng Lãnh sự Úc tại thành phố Hồ Chí Minh Sarah Hooper. (Nguồn: UNDP)

نماینده مقیم برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ویتنام، راملا خالدی (چپ) و سرکنسول استرالیا در شهر هوشی مین، سارا هوپر. (منبع: برنامه توسعه سازمان ملل متحد)

رهبری زنان در بخش دولتی کلید ارتقای حکومتداری فراگیر و مؤثر است. زنان دیدگاه‌ها، تجربیات و مهارت‌های منحصر به فردی را به ارمغان می‌آورند که فرآیندهای تصمیم‌گیری را بهبود می‌بخشد.

قانون اساسی ویتنام تصریح می‌کند که زنان در تمام زمینه‌های زندگی، از جمله سیاسی ، اقتصادی، فرهنگی، اجتماعی و خانوادگی، از حقوق برابر با مردان برخوردارند. این تعهد با هدف توسعه پایدار ۵ که بر برابری جنسیتی و توانمندسازی همه زنان و دختران تأکید دارد، سازگار است.

با وجود این تلاش‌های ستودنی، هنوز شکاف قابل توجهی بین زنان و مردان در مناصب ارشد رهبری دولت وجود دارد. زمان آن رسیده است که اقدامات قاطعی برای "سرمایه‌گذاری روی زنان و تسریع پیشرفت" به سمت برابری جنسیتی در سازمان‌های دولتی، از جمله استان‌ها، انجام شود.

در طول دهه گذشته، بیش از ۴۰ درصد از مقامات وزارتخانه‌ها و سازمان‌های ویتنام زن بوده‌اند و حتی برخی از وزارتخانه‌ها تعداد مقامات زن بیشتری نسبت به مردان دارند، اما تنها حدود ۲۱ درصد از سازمان‌ها توسط زنان رهبری می‌شوند. موانع نامرئی، از جمله کلیشه‌های جنسیتی دیرینه، همچنان مانع از دسترسی زنان به فرصت‌های برابر با مردان می‌شود.

در نتیجه، زنان اغلب در موقعیت‌های سطح پایین‌تری قرار دارند که در آنها نفوذ کمتری در سیاست‌گذاری و تصمیم‌گیری نسبت به مردان دارند. این امر به ویژه در بخش‌های کلیدی مانند صنعت، کشاورزی، حمل و نقل، امنیت و دفاع مشهود است.

زنان در مشارکت در تصمیم‌گیری‌های محلی با مشکلات بیشتری روبرو هستند. طبق تحقیقات انجام شده مشترک توسط برنامه توسعه سازمان ملل متحد (UNDP)، دولت استرالیا و دولت ایرلند، نسبت زنانی که نماینده فعالیت‌های سیاسی محلی هستند، به ویژه در سمت‌های رهبری روستا، بسیار پایین است.

از ۸۳۲ روستای مورد بررسی، تنها ۱۹۹ روستا (کمتر از ۲۴٪) رهبران زن داشتند. اگرچه این افزایش قابل توجهی نسبت به ۱۲٪ در سال ۲۰۱۹ است، اما هنوز راه درازی در پیش است.

پرداختن به این چالش‌ها نیازمند گام‌های مشخصی برای کمک به موفقیت زنان است. استراتژی ملی ویتنام در مورد برابری جنسیتی برای دوره 2021-2030 هدفی را برای تعداد زنان در مناصب رهبری تعیین می‌کند. این استراتژی قصد دارد تا سال 2025، 60 درصد از سازمان‌های دولتی و مقامات محلی در تمام سطوح را به عنوان رهبران کلیدی در اختیار زنان قرار دهد. انتظار می‌رود تا سال 2030، این رقم به 75 درصد افزایش یابد. در همین حال، قانون انتخابات 2015 هدفی را برای 35 درصد از نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق در تمام سطوح تعیین کرده است.

برای دستیابی به این اهداف مهم، ویتنام باید موانعی را که مانع پیشرفت زنان در مشاغل بخش دولتی می‌شود، برطرف کند. این شامل تغییر نگرش‌ها در مورد رهبری است، به طوری که به زنان اعتماد شود، از آنها حمایت شود و در صورت لزوم، برای سمت‌های کلیدی انتخاب شوند.

علاوه بر این، بار مسئولیت‌های خانوادگی بر دوش زنان باید کاهش یابد، که این امر زمانی را که می‌توانند به حرفه خود اختصاص دهند، محدود می‌کند. اجرای ساعات کاری انعطاف‌پذیر، اجازه کار از خانه و اجرای برنامه‌های کمک‌های اجتماعی کافی، از جمله مراقبت از کودک، می‌تواند به رفع این مسائل کمک کند.

Hướng tới bình đẳng giới: Nâng cao vị thế phụ nữ trong khu vực công

دوره آموزشی «سفری برای حمایت از زنان در نقش‌های رهبری». (منبع: VGP)

همچنین کمک به زنان برای یادگیری مهارت‌های جدید و ملاقات با افرادی که می‌توانند در حرفه خود از آنها حمایت کنند، مهم است. ما با اتحادیه زنان ویتنام برای ایجاد شبکه‌های رهبری زنان و ایجاد ظرفیت رهبران زن منتخب در شش استان همکاری کرده‌ایم. این گروه‌ها از طریق برنامه‌های آموزشی، فراهم کردن فرصت‌هایی برای یادگیری همتا و فراهم کردن فرصت‌هایی برای زنان برای ملاقات و ایجاد روابط حرفه‌ای جدید، ظرفیت رهبری زنان را افزایش می‌دهند.

ما همچنین با آکادمی ملی سیاست هوشی مین برای طراحی برنامه‌های «سفری برای حمایت از زنان در رهبری» و «زنان جوان در حال آماده شدن برای رهبری» همکاری کرده‌ایم. این برنامه‌ها به رهبران زن و زنان بالقوه کمک می‌کنند تا با ارتباط دادن آنها با افرادی که می‌توانند از آنها بیاموزند و با آنها همکاری کنند، ظرفیت خود را بهبود بخشند.

بهبود چارچوب قانونی برابری جنسیتی و ایجاد سازوکارهایی برای نظارت و ارزیابی اجرای اهداف برابری جنسیتی در ادارات دولتی، از جمله تدوین استراتژی‌های اجرای برابری جنسیتی در بخش‌ها یا استان‌های خاص، مانند شاخص رهبری زنان که استرالیا از آکادمی ملی سیاست هوشی مین برای توسعه آن حمایت می‌کند.

در نهایت، مهم است که اطمینان حاصل شود همه از اهمیت رفتار برابر با زنان و مردان، از جمله حذف کلیشه‌های جنسیتی و تدوین ضوابط رفتاری برای جلوگیری از آزار جنسی، آگاه هستند.

در روز جهانی زن، بیایید با هم برای از بین بردن کلیشه‌هایی که مانع پیشرفت در جهت دستیابی به برابری جنسیتی در مدیریت عمومی می‌شوند، تلاش کنیم. با «سرمایه‌گذاری روی زنان: تسریع پیشرفت»، نه تنها می‌توانیم پتانسیل نیمی از جمعیت را آزاد کنیم، بلکه می‌توانیم جامعه‌ای فراگیرتر و عادلانه‌تر برای همه بسازیم.

مطمئن شوید که هر زنی فرصت رهبر بودن و موفقیت را دارد!