اگر وزارت آموزش و پرورش فقط یک مجموعه کتاب درسی تدوین کند، مبارزه با انحصار شکست خواهد خورد.

در ابلاغیه رسمی مورخ ۱۶ آگوست، نخست وزیر فام مین چین از وزارت آموزش و پرورش درخواست کرد تا فوراً راه‌حل‌هایی برای غلبه بر محدودیت‌ها و کاستی‌های اشاره شده توسط هیئت نظارت کمیته دائمی مجلس ملی در اجرای برنامه آموزش عمومی و کتاب‌های درسی جدید، از جمله تهیه محتوای مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی دولتی، پیدا کند.

ضد انحصار شکست خواهد خورد

دکتر نگوین هونگ کوانگ، از دانشگاه ملی آموزش هانوی ، گفت که پس از نزدیک به چهار سال اجرا، سیاست اجتماعی کردن تدوین کتاب‌های درسی طبق مصوبه ۸۸ مجلس ملی نتایج مثبتی داشته است. در کل کشور ۶ انتشاراتی و ۳ سازمان واجد شرایط برای مشارکت در تدوین کتاب‌های درسی وجود دارد که به صرفه‌جویی در بودجه دولت کمک می‌کند.

کارشناسان با تدوین مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی توسط وزارت آموزش و پرورش مخالفند. (عکس از آرشیو)

آقای کوانگ گفت: «اگر در این زمان وزارت آموزش و پرورش مجموعه دیگری از کتاب‌های درسی را تدوین کند، این امر اجتماعی شدن را محدود می‌کند، باعث رقابت نابرابر می‌شود و برای جامعه پرهزینه خواهد بود و به ویژه باعث شکست سیاست ضد انحصار می‌شود.»

اجتماعی شدن تدوین و انتشار کتاب‌های درسی به صرفه‌جویی در بودجه دولت، تضمین رقابت‌پذیری و با هدف تنوع‌بخشی به مواد آموزشی برای رفع نیازهای یادگیری و تدریس دانش‌آموزان و معلمان کمک کرده است. اکنون، کتاب‌های درسی دیگر «قانون» نیستند، بلکه تنها قانون هستند.

به جای اینکه وزارت آموزش و پرورش از بودجه برای تدوین مجموعه دیگری از کتاب‌ها استفاده کند، باید به اجتماعی کردن تدوین کتاب‌های درسی طبق سیاست مصوب مجلس شورای ملی در مصوبه شماره ۱۲۲ ادامه دهد.

این کارشناس همچنین تحلیل کرد که وزارت آموزش و پرورش یک سازمان مدیریت دولتی در حوزه آموزش و پرورش است و بخش‌های عملکردی برای انجام مراحل انتشار کتاب‌های درسی ندارد. اگر وزارت آموزش و پرورش خود مجموعه دیگری از کتاب‌های درسی را تولید کند، باید بخش‌های مربوطه مانند یک انتشارات را تشکیل دهد. این امر منجر به اتلاف منابع (نویسندگان، ویراستاران، هنرمندان، تجهیزات در حوزه نشر) می‌شود و منابع موجود در انتشارات آموزش ویتنام را ارتقا نمی‌دهد.

از همه مهم‌تر، طرح جایگزینی کتاب‌های درسی تقریباً به پایان راه خود رسیده است، بنابراین اگر در حال حاضر مجموعه دیگری از کتاب‌های درسی از سوی وزارت آموزش و پرورش منتشر شود، می‌تواند یک تعدیل سیاستی عظیم در میان‌مدت باشد. این شخص نظر خود را بیان کرد و گفت که این امر باعث اتلاف منابع، تلاش و هوش می‌شود و می‌توان گفت که برخلاف سیاست اجتماعی شدن طبق مصوبات مجلس ملی است.

آقای دو نگوک تونگ، سردبیر برنامه جدید آموزش عمومی ادبیات، نیز اظهار داشت که در شرایط فعلی، درخواست از وزارت آموزش و پرورش برای ادامه تدوین مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی کاملاً غیرضروری، غیرممکن و اوضاع را پیچیده‌تر می‌کند. او به 5 دلیل اشاره کرد.

اولاً، کتاب‌های درسی به طور کامل برای اجرای برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸ طبق برنامه در دسترس هستند.

دوم، قطعنامه ۱۲۲ خود مجلس ملی (که پس از قطعنامه ۸۸ صادر شد) درخواست کرد که مجموعه کتاب‌ها دیگر با استفاده از بودجه دولتی گردآوری نشوند.

سوم، تدوین کتب درسی در راستای اجتماعی شدن، طبق مصوبه ۸۸ با موفقیت اجرا شده است، نه تنها هزینه‌ای برای بودجه دولت ندارد، بلکه باعث ارتقای هوش و منابع جامعه می‌شود.

چهارم، اگر وزارت آموزش و پرورش خودش کتاب‌های درسی‌اش را تدوین کند، باید از صفر، از کلاس اول، شروع کند. اگر این کار برای همه سطوح انجام شود، حداقل ۵ سال دیگر طول می‌کشد تا تکمیل شود. در واقع، در حال حاضر کتاب‌های درسی کافی برای همه سطوح وجود دارد. کتاب‌های درسی «وزارت» زمانی منتشر شدند که مدارس ۵ تا ۷ سال کتاب‌های درسی دیگر را تدریس می‌کردند. آیا آنها اکنون آماده تغییر هستند؟ اگر تغییر کنند، آیا معلمان باید دوباره آموزش ببینند و طرح درس‌ها را از نو بنویسند؟

پنجم، نمی‌توان صرفاً یک مجموعه کتاب از بین مجموعه‌های موجود را برای تبدیل آن به کتاب وزارت انتخاب کرد، زیرا هر مجموعه کتاب مزایا و محدودیت‌های خاصی دارد و قضاوت در مورد اینکه کدام مجموعه از دیگری بهتر است، غیرممکن است.

او گفت: «آیا وزارت آموزش و پرورش جرأت می‌کند به معلمان سراسر کشور اجازه دهد تا مستقیماً برای انتخاب مجموعه‌ای از کتاب‌ها از هر موضوع رأی دهند؟ هر موضوع ۱۲ پایه دارد، آیا مجموعه‌ای وجود دارد که برای هر ۱۲ سال کتاب‌هایی داشته باشد که نسبت به سایر مجموعه کتاب‌ها مزیت داشته باشند؟»

علاوه بر این، اگر امسال کتاب‌های سری A را انتخاب کنیم اما در کلاس بعدی کتاب‌های سری B بهتر باشند، آیا باید به انتخاب کتاب‌های سری A ادامه دهیم؟ اگر هر کتاب را انتخاب کنیم و چند درس را با هم ترکیب کنیم، این کار حتی نامناسب‌تر خواهد بود زیرا هر کتاب، ایدئولوژی و ساختار آموزشی بسیار متفاوتی دارد، حتی اگر برنامه درسی یکسانی داشته باشند. علاوه بر این، مسئله حق چاپ کتاب‌ها بسیار پیچیده خواهد شد... آقای دو نگوک تونگ افزود.

در سال تحصیلی 2023-2024، پایه‌های اول، دوم، سوم، چهارم، ششم، هفتم، هشتم، دهم و یازدهم طبق برنامه درسی جدید و کتاب‌های درسی انتخاب شده از ناشران مختلف تدریس خواهند شد.

هدر دادن بودجه

خانم نگوین تی ها - عضو کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی - در گفتگو با مطبوعات، نظر خود را مبنی بر اینکه در حال حاضر نباید مجموعه دیگری از کتاب‌های درسی توسط وزارت آموزش و پرورش تدوین شود، ابراز کرد. زیرا درخواست از وزارت آموزش و پرورش برای تدوین مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی با بودجه دولتی بسیار پرهزینه است.

علاوه بر این، جایگزینی کتاب‌های درسی اکنون تقریباً به پایان خود رسیده است. داشتن مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی در این زمان ممکن است یک تنظیم سیاست بسیار بزرگ باشد که به زمان و منابع زیادی نیاز دارد. در عین حال، اصلاحات آموزشی نمی‌تواند زمان بیشتری برای رکود یا کند شدن به ما بدهد.

و مهم‌تر از همه، وزارت آموزش و پرورش قطعاً در انتخاب ویراستاران هنگام تألیف مجموعه دیگری از کتاب‌های درسی با مشکل مواجه خواهد شد. زیرا در حال حاضر، بیشتر «استعدادهای» آموزش و پرورش در تألیف مجموعه‌های فعلی کتاب‌های درسی مشارکت داشته‌اند.

خانم ها در مورد این نگرانی که وزارت آموزش و پرورش باید کتاب‌هایی را از مجموعه کتاب‌های درسی فعلی انتخاب کند تا یک مجموعه مشترک از کتاب‌های درسی برای استفاده در سراسر کشور ایجاد کند، گفت که این نیز نامناسب است زیرا هر مجموعه کتاب مزایا و معایب خاص خود را دارد. ارزیابی مجموعه کتاب‌ها برای استفاده به نیازها و خواسته‌های هر محل بستگی دارد.

به طور خاص، این می‌تواند نابرابری در انتخاب کتاب‌ها توسط مناطق ایجاد کند، که به طور بالقوه منجر به بازگشت به «انحصار» کتاب‌های درسی مانند قبل می‌شود.

در جلسه نظارت بر این محتوا در ۱۴ آگوست، وزیر آموزش و پرورش، نگوین کیم سون، نیز پیشنهاد حذف پیشنهاد فوق را داد. به گفته وزیر، دولت برنامه یکپارچه ملی را کنترل و نظارت می‌کند. این برنامه، محتوای اصلی آموزش و پرورش، قانون است و کتاب‌های درسی، مواد آموزشی و ابزارهایی برای حمایت از معلمان در انتقال برنامه و اجرای الزامات موضوعی هستند.
وزیر سان پرسید: «این برنامه منحصر به فرد و یکپارچه است؛ مواد آموزشی متنوع و انعطاف‌پذیر هستند. بنابراین آیا نیازی به مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی، مجموعه‌ای از مواد آموزشی ایالتی وجود دارد؟»
به گفته آقای سون، این با محتوای قطعنامه ۱۲۲ سال ۲۰۲۰ متفاوت است. وزارتخانه تنها زمانی تدوین کتاب‌ها را سازماندهی می‌کند که هیچ سازمان یا فردی برای تدوین آنها وجود نداشته باشد. در واقع، همه موضوعات دارای کتاب‌هایی هستند که توسط گروه‌ها و افراد تدوین شده‌اند.
تدوین مجموعه دیگری از کتاب‌ها توسط وزارتخانه نه تنها تأثیر زیادی بر سیاست اجتماعی‌سازی دارد، بلکه می‌تواند بر روحیه نوآوری که کل صنعت به دنبال آن است نیز تأثیر بگذارد.

ها کونگ

منبع