تغییر تمرکز توسعه فناوری به سمت کسبوکارها
نگوین مان هونگ، وزیر علوم و فناوری، در سخنرانی خود در جلسه عمومی ۱۳ مه، ضمن توضیح نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد پیشنویس قانون علم ، فناوری و نوآوری، در چارچوب برنامه نهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، بر تغییر تمرکز توسعه فناوری به سمت شرکتها تأکید کرد.
به گفته وزیر نگوین مان هونگ، برای اولین بار، پیشنویس قانون دارای یک فصل جداگانه است که به تنظیم سیاستهای ارتقای فعالیتهای تحقیق و توسعه (R&D) و نوآوری در شرکتها اختصاص داده شده است.
بر این اساس، به شرکتها اختیار داده شده و قویاً تشویق میشوند که نه تنها با منابع خود، بلکه با حمایت بودجه دولتی از طریق سیاستهای مالی اولیه دولت، بر اساس این اصل که دولت ۱ دونگ برای جذب ۳ تا ۴ دونگ از شرکتها هزینه میکند، در تحقیق و توسعه سرمایهگذاری کنند. اگر در گذشته، بودجه دولتی برای تحقیق و توسعه شرکتها تنها حدود کمتر از ۱۰ درصد بود، در آینده این رقم به ۷۰ تا ۸۰ درصد خواهد رسید.
علاوه بر این، پیشنویس قانون به کسبوکارها اجازه میدهد هزینههای مربوط به فعالیتهای تحقیق و توسعه بنگاه اقتصادی را به عنوان هزینههای تولید و کسبوکار بدون محدودیت حداکثری در نظر بگیرند. پیش از این، تنها حدود ۱٪ از درآمد صرف تحقیق و توسعه میشد و فقط برای بنگاههای سودآور اعمال میشد. این هزینهها همچنین با ضریب ترجیحی ۱۵۰٪ قابل کسر مالیات هستند و در صورت سرمایهگذاری در فناوریهای استراتژیک میتوانند تا ۲۰۰٪ نیز افزایش یابند.
علاوه بر این، به شرکتهای سودآور اجازه داده میشود سود قبل از مالیات را برای ایجاد صندوقهای سرمایهگذاری در علم، فناوری و استارتآپهای خلاق اختصاص دهند تا شرکتها، به ویژه شرکتهای بزرگ، را به حمایت از استارتآپهای خلاق، تحقیق و توسعه، فناوریهای جدید و مدلهای کسبوکار نوآورانه تشویق کنند.
دولت همچنین سیاست ترجیحی خرید محصولات علمی و فناوری از شرکتهای داخلی را دارد و از طریق تعدادی از سیاستها مانند حمایت از نرخ بهره وام، از شرکتها در سرمایهگذاری در نوآوریهای فناوری حمایت میکند.
باید سازوکار مالی مشخصی وجود داشته باشد.
پیش از این، نماینده فام ترونگ نگی (هیئت نمایندگی لانگ سون ) در مورد این موضوع گفت که این پیشنویس بر نقش شرکتها از طریق مقرراتی مانند ماده ۳۳ در مورد ارتقای سیستم نوآوری با تمرکز بر شرکتها؛ ماده ۶۶ در مورد تشویق خرید محصولات علمی و فناوری داخلی؛ ماده ۳۶ و ماده ۳۹ در مورد حمایت از شرکتهای نوپای نوآور تأکید دارد.
با این حال، نمایندگان پیشنهاد افزودن مشوقهای خاص به ماده ۶۶ مانند معافیت از بهره وام برای ۳ تا ۵ سال اول، ضمانتهای اعتباری و افزودن سازوکار کوپن نوآوری به ماده ۶۸ را دادند. بر این اساس، کسبوکارها، بهویژه شرکتهای کوچک و متوسط، مجاز به استفاده از این «کوپنها» برای پرداخت هزینههای تحقیق، مشاوره یا خدمات فناوری از مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاهها هستند. این سازوکاری است که توسط بسیاری از کشورها اعمال شده و موفقیتآمیز بوده است.
نماینده تران تی نهی ها (هیئت شهر هانوی) با استناد به مفاد قطعنامه ۵۷، قطعنامه ۱۹۳ و قطعنامه ۹۵ در مورد مشوقهای شرکتهایی که در تحول دیجیتال، تحقیق، کاربرد علم و فناوری و نوآوری تکنولوژیکی سرمایهگذاری میکنند، گفت که مفاد موجود در پیشنویس قانون در مورد حداکثر سطح کسر صندوق توسعه علم و فناوری برای شرکتها تنها ۵٪ مناسب نیست.
به گفته خانم ها، با مفاد موجود در پیشنویس، کسبوکارها هم انگیزه و هم منابع لازم برای سرمایهگذاری بلندمدت در فناوری و نوآوری را ندارند، که از عوامل کلیدی در بهبود رقابتپذیری ملی هستند.
نماینده پیشنهاد داد: «اجازه تأسیس یک صندوق توسعه علم و فناوری تا سقف ۱۵٪ از درآمد مشمول مالیات داده شود و برای شرکتهایی که در زمینههای فناوری پیشرفته و استراتژیک مانند تراشهها، هوش مصنوعی و کلانداده فعالیت میکنند، حداکثر سطح ۲۰٪ باشد تا فضای کافی برای سرمایهگذاری در تحقیق و نوآوری ایجاد شود.»
در خصوص تأمین مالی برای جذب سرمایهگذاری و توسعه منابع انسانی، نماینده سونگ آ لن (هیئت نمایندگی لائو کای) ارزیابی کرد که این پیشنویس در تشویق کسبوکارها به سرمایهگذاری در علم، فناوری و نوآوری پیشرفتهایی داشته است. با این حال، بدون یک سازوکار مالی خاص، ساده و در دسترس، اجرای این سیاستها دشوار خواهد بود، بهویژه برای شرکتهای کوچک و متوسط - گروهی که بخش بزرگی از اقتصاد را تشکیل میدهند.
آقای سونگ آ لن پیشنهاد داد که مقرراتی در مورد سازوکار به اشتراکگذاری ریسکها با شرکتها توسط دولت در پروژههای فناوری با قابلیت کاربرد و پتانسیل تجاریسازی بالا اضافه شود. ابزارهای مالی انعطافپذیر مانند ضمانتنامهها، اعتبار سرمایه اولیه یا نرخهای بهره ترجیحی برای تشویق شرکتها به سرمایهگذاری جسورانه مورد نیاز است.
این نماینده گفت: «برای توسعه منابع انسانی، این یک عامل اصلی است، اما هنوز از نظر نحوه برخورد با محیط کار و رویههای جذب متخصصان داخلی و خارجی، تنگناهایی وجود دارد. من پیشنهاد میکنم که پیشنویس سیاستهای حمایت از کسبوکارها در آموزش منابع انسانی داخلی را با مکانیسمی برای مناقصه آموزش بر اساس تقاضای بازار، بهویژه سیاستهای خاص برای جذب استعدادها و متخصصان برجسته با شرایط کاری واقعاً جذاب، تکمیل کند.»
منبع: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/ngan-sach-tai-tro-ve-rd-cua-doanh-nghiep-se-len-toi-80/20250514061036728
نظر (0)