بخش کشاورزی باید انعطاف‌پذیر باشد، منابع را آزاد کند، رشد را تسریع کند و به پیشرفت‌های چشمگیری دست یابد.

بعدازظهر ۲۷ دسامبر، در هانوی، نخست وزیر فام مین چین، ریاست کنفرانسی را برای خلاصه کردن کار وزارت کشاورزی و توسعه روستایی در سال ۲۰۲۴ و اجرای برنامه ۲۰۲۵ بر عهده داشت. رهبران وزارتخانه‌ها، ادارات و سازمان‌های مرکزی مختلف نیز در این کنفرانس شرکت داشتند. این کنفرانس به صورت زنده برای استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی پخش شد.

نخست وزیر فام مین چین در کنفرانسی که خلاصه‌ای از فعالیت‌های بخش کشاورزی و توسعه روستایی را ارائه می‌دهد، شرکت می‌کند. (عکس: TRAN HAI)

در سال ۲۰۲۴، بخش کشاورزی و توسعه روستایی این طرح را در شرایطی با مزایا، مشکلات و چالش‌های درهم‌تنیده اجرا کرد؛ از جمله تأثیر شدید نوسانات بازار، گرمای شدید، خشکسالی و طوفان در ارتفاعات مرکزی و مناطق مرکزی، و نفوذ آب شور در استان‌ها و شهرهای جنوبی؛ به ویژه طوفان شماره ۳ ( یاگی ) که خسارات شدیدی به تولیدات کشاورزی در استان‌های شمالی وارد کرد.

با این حال، با راهنمایی و توجه دقیق و مداوم حزب، مجلس ملی، دولت و نخست وزیر؛ با روحیه "نظم، مسئولیت پذیری، اقدام پیشگیرانه و به موقع، نوآوری شتابنده و کارایی پایدار"؛ و تلاش‌ها و خلاقیت هماهنگ همه سطوح، بخش‌ها، مناطق، جامعه تجاری و کشاورزان... بخش کشاورزی و توسعه روستایی بر مشکلات و چالش‌ها غلبه کرده و تولید و توسعه را هم در مقیاس و هم در سطح افزایش داده است. کشاورزی ویتنام هم امنیت غذایی ملی را تضمین کرده و هم به طور قوی و عمیق در عرصه بین‌المللی ادغام شده است. بسیاری از محصولات کشاورزی کلیدی و قوی همچنان به گسترش بازارهای خود ادامه می‌دهند. صادرات محصولات کشاورزی ویتنام این کشور به رکوردهای جدید بسیاری دست یافته است. کشاورزی ویتنام جایگاه مهم خود را به عنوان نیروی محرکه و ستون اقتصاد ملی تثبیت می‌کند.

نخست وزیر فام مین چین به همراه مدیران وزارت کشاورزی و توسعه روستایی. (عکس: TRAN HAI)

پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۴، ارزش کل تولید کل بخش ۳.۳ درصد رشد کند، پوشش جنگلی به ۴۲.۰۲ درصد برسد؛ درصد کمون‌هایی که استانداردهای جدید روستایی را رعایت می‌کنند به ۷۸.۷ درصد برسد؛ و درصد خانوارهای روستایی که از آب پاک مطابق با استانداردها استفاده می‌کنند به ۵۸ درصد برسد. کل گردش مالی صادرات محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات به رکورد ۶۲.۵ میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید که در مقایسه با سال ۲۰۲۳، ۱۸.۷ درصد افزایش نشان می‌دهد؛ مازاد تجاری همچنان به رکورد جدید ۱۷.۹ میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید که ۴۶.۸ درصد افزایش نشان می‌دهد. به طور خاص، صادرات محصولات عمده کشاورزی به ۳۲.۸ میلیارد دلار آمریکا خواهد رسید که ۲۲.۴ درصد افزایش نشان می‌دهد؛ محصولات دامی به ۵۳۳.۶ میلیون دلار آمریکا، ۶.۵ درصد افزایش نشان می‌دهد؛ محصولات عمده جنگلی به ۱۷.۲۸ میلیارد دلار آمریکا، ۱۹.۴ درصد افزایش نشان می‌دهد؛ و محصولات شیلات به ۱۰.۰۷ میلیارد دلار آمریکا، ۱۲.۲ درصد افزایش نشان می‌دهد. ۷ دسته/گروه محصول با ارزش صادراتی بیش از ۳ میلیارد دلار وجود دارد (افزایش ۱ محصول در مقایسه با سال ۲۰۲۳).

در مجموع، در سال ۲۰۲۴، بخش کشاورزی و توسعه روستایی، با عزم راسخ، تلاش‌های فراوان و اجرای هماهنگ، انعطاف‌پذیر و خلاقانه راه‌حل‌ها برای غلبه بر مشکلات و چالش‌های ناشی از «موقعیت‌های غیرمعمول» در تولید و شیوه‌های کسب‌وکار، به اهداف توسعه‌ای خود دست یافت.

نخست وزیر فام مین چین در سخنان خود در این کنفرانس، با برجسته کردن دستاوردهای برجسته بخش کشاورزی در سال 2024، تجربه ارزشمند حاصل از واکنش به طوفان شماره 3 (یاگی) را تکرار کرد. وی تأکید کرد که این بخش با وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و نهادهای مربوطه هماهنگی نزدیکی داشته تا سطح آب در مخازن و سدهای اصلی را به طور دقیق و ایمن تنظیم کند و از این طریق از خطر سیل در پایین دست جلوگیری کند. جنبه مثبت دیگر این بود که پس از طوفان، بخش کشاورزی در تضمین اینکه هیچ کس جا نمانده، به سرعت وضعیت را برای مردم تثبیت کرده و تولید و تجارت را احیا کرده است، نقش داشت. نخست وزیر از بخش کشاورزی به خاطر نشان دادن روحیه "تبدیل هیچ چیز به چیزی، تبدیل مشکلات به آسانی و غیرممکن به ممکن" و تضمین امنیت غذایی و صادرات میوه و غذاهای دریایی تقدیر کرد.

نخست وزیر فام مین چین از غرفه‌ای که محصولات معمول OCOP را به نمایش می‌گذارد، بازدید می‌کند. (عکس: TRAN HAI)

در کنار دستاوردهای بسیار دلگرم‌کننده‌ای که به ما اعتماد به نفس، خوداتکایی و خوداتکایی می‌دهد، باید با این حقیقت روبرو شویم که هنوز محدودیت‌ها و نقاط ضعفی وجود دارد: ما به سطح پتانسیل منحصر به فرد، فرصت‌های برجسته، مزایای رقابتی و پتانسیل کامل تمدن مبتنی بر برنج خود نرسیده‌ایم؛ برنامه‌ریزی، استراتژی‌ها، توسعه نهادی، سازوکارها و سیاست‌هایی که در خدمت توسعه سریع و پایدار هستند هنوز محدود هستند؛ و حذف کارت زرد IUU مؤثر نبوده است. در این خصوص، نخست وزیر خاطرنشان کرد که ۲۷ استان و شهر ساحلی به خوبی مدیریت نکرده‌اند و باید مسئولیت آن را بر عهده بگیرند.

نخست وزیر درخواست کرد که بخش کشاورزی بر ایجاد ارزش برند، به عنوان مثال، برخی از برندهای معتبر شیر، قهوه، آبجو و غیره، در بازار تمرکز کند؛ در این زمینه به یک رویکرد پیشگیرانه نیاز است؛ و پس از آن برنامه‌ریزی برای مناطق مواد اولیه؛ تأمین بازارها؛ ایجاد نشانه‌های جغرافیایی، طرح‌ها و بسته‌بندی؛ و دسترسی به اعتبارات بانکی انجام شود. برای توسعه، سازوکارها و سیاست‌ها ضروری هستند.

نخست وزیر در خصوص درس‌های آموخته شده تأکید کرد که این بخش باید به شدت به دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین و مقررات دولت پایبند باشد و آنها را به طور مؤثر اجرا کند؛ عزم راسخ، تلاش فراوان و اقدام قاطع از خود نشان دهد؛ وظایف را به روشنی تعیین کند و «شخص، وظیفه، مسئولیت، بازه زمانی، نتایج مورد انتظار و نتایج قابل ارائه» را مشخص کند؛ بازرسی و نظارت را تقویت کند؛ و هماهنگی خوب، نزدیک و مؤثر بین سازمان‌ها و واحدهای درون و بیرون بخش را تضمین کند. «دیپلماسی کشاورزی»؛ نظارت دقیق بر وضعیت و بازار؛ تضمین امنیت غذایی همزمان با ارتقای صادرات؛ پاسخگویی با سیاست‌های به موقع؛ «هماهنگ‌سازی منافع و تقسیم ریسک‌ها».

نخست وزیر تأکید کرد که در سال ۲۰۲۵، ما مصمم به شتاب گرفتن و دستیابی به موفقیت‌های بزرگ هستیم؛ بنابراین، بخش کشاورزی و توسعه روستایی نیز باید شتاب بگیرد و به موفقیت‌های بزرگ دست یابد. اگر رشد فقط «متوسط» باشد، دستیابی به دو هدف توسعه صد ساله غیرممکن خواهد بود. در سال ۲۰۲۵، کل کشور مصمم است به نرخ رشد ۸ درصدی دست یابد و پایه‌ای برای رشد قوی دو رقمی در دوره بعدی ایجاد کند. بنابراین، رشد بخش کشاورزی باید به ۳.۵ تا ۴ درصد برسد؛ صادرات باید به ۷۰ میلیارد دلار برسد؛ درصد خانوارهای روستایی که طبق استانداردها از آب پاک استفاده می‌کنند باید از ۶۰ درصد فراتر رود؛ و میزان پوشش جنگلی باید به ۴۲.۰۲ درصد برسد...

نخست وزیر فام مین چین در حال سخنرانی در کنفرانس. (عکس: TRAN HAI)

در خصوص چشم‌انداز و ایدئولوژی، نخست وزیر از این بخش خواست تا بر هدایت و رهبری اجرای مؤثر برنامه‌ریزی، استراتژی‌ها، توسعه نهادی و سیاستی و رفع تنگناها در سازوکارها و سیاست‌ها برای توسعه سریع و پایدار بخش کشاورزی تمرکز کند. او همچنین خواستار ارتقای بیشتر علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای خدمت به توسعه اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد دانش‌بنیان، اقتصاد خلاق و اقتصاد شبانه شد؛ و به طور مؤثر در مبارزه با تغییرات اقلیمی در مناطق کلیدی، به ویژه فرونشست زمین، رانش زمین، خشکسالی و سیل در دلتای مکونگ، منطقه کوهستانی شمالی و ارتفاعات مرکزی، مشارکت کند. هدف این است که کشاورزان مرفه‌تر و شادتر باشند؛ مناطق روستایی مدرن‌تر باشند؛ و کشاورزی پیشرفته‌تر شود.

ما باید این بخش را تا سال ۲۰۲۵ توسعه دهیم، ساختار سازمانی را با روحیه‌ی نادیده نگرفتن هیچ کارکرد یا وظیفه‌ای، اجتناب از تداخل کارکردها و وظایف، و در عوض، تکمیل جامع‌تر و کامل‌تر کارکردها و وظایف، و به حداقل رساندن تداخل، ساده‌سازی کنیم. ما باید تمرکززدایی و تفویض قدرت را همراه با تخصیص منابع، افزایش نظارت، بازرسی و کنترل خروجی‌ها تقویت کنیم؛ ظرفیت اجرا را در سطوح پایین‌تر بهبود بخشیم؛ واسطه‌ها را حذف کنیم، از آزار و اذیت و مشکلات برای شهروندان و مشاغل جلوگیری کنیم؛ شفافیت و باز بودن را تضمین کنیم، از تحول دیجیتال در عملیات و مدیریت برای کاهش هزینه‌های انطباق استفاده کنیم؛ انعطاف‌پذیر باشیم و آنچه را که درست و مناسب است برای تضمین یک سیستم کارآمد، مؤثر و مفید اتخاذ کنیم؛ نیروی کار کارمندان دولت و کارمندان عمومی را بازسازی کنیم؛ و مایل به فداکاری برای منافع عمومی باشیم.

همچنان بر بهبود نهادها تمرکز کنید زیرا نهادها منابع و نیروهای محرک هستند؛ به سرعت تنگناها را برطرف کنید؛ برای زمان، عقل و قاطعیت به موقع به عنوان عوامل تعیین‌کننده موفقیت ارزش قائل شوید. منابع از تفکر سرچشمه می‌گیرند؛ نیروی محرکه از نوآوری سرچشمه می‌گیرد؛ قدرت از مردم سرچشمه می‌گیرد. با سازوکارها، سیاست‌ها و نهادهای خوب، خود مردم خلاقیت خود را آزاد خواهند کرد. بازسازی کشاورزی را با تمرکز بر بخش‌ها و زمینه‌های کلیدی ترویج دهید؛ تولید را بر اساس منطقه بازسازی کنید، برنامه «یک کمون، یک محصول» (OCOP) را به طور مؤثر اجرا کنید؛ پروژه «توسعه پایدار یک میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا و کم انتشار مرتبط با رشد سبز در منطقه دلتای مکونگ تا سال 2030» را به طور فعال اجرا کنید.

سازماندهی مجدد تولید به سمت توسعه پایدار و کاربرد فناوری پیشرفته؛ تمرکز بر توسعه محصولات با کیفیت بالا و رقابتی؛ توسعه کسب و کارها در بخش کشاورزی، غلبه بر وضعیت تولید در مقیاس کوچک و پراکنده؛ اجرای سه پیشرفت استراتژیک در کشاورزی، از جمله توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل، به ویژه بنادر آبراه داخلی در دلتای مکونگ، برای حمایت از توسعه کشاورزی. تقویت ارتباط بین پنج ذینفع: کشاورزان - دولت - مشاغل - بانک‌ها - دانشمندان؛ با محوریت ارتباط کشاورز-تجارت؛ ترویج تحول دیجیتال، صنعتی شدن و نوسازی کشاورزی و مناطق روستایی. اجرای فعال و مؤثر قطعنامه 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌ها در توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی؛ بنابراین، بخش کشاورزی باید در این فرآیند پیشگام باشد؛ بازارها را توسعه داده و برای محصولات کشاورزی ویتنام برندسازی کند. اصل راهنما، تنوع‌بخشی به محصولات، بازارها و زنجیره‌های تأمین است.

رهبران وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی در این کنفرانس شرکت کردند. (عکس: TRAN HAI)

نخست وزیر از وزارت کشاورزی و توسعه روستایی درخواست کرد که همکاری در کشت برنج برای صادرات به بازار خاورمیانه را ارتقا دهد؛ و تولید غذای حلال را ترویج دهد. وزارت صنعت و تجارت و وزارت امور خارجه باید به سرعت قراردادهای تجارت آزاد را امضا کنند. آماده‌سازی بازار ضروری است، بنابراین دیپلماسی کشاورزی باید ارتقا یابد زیرا بیش از ۷۰ درصد مازاد تجاری از کشاورزی حاصل می‌شود، در عین حال که همزمان شغل و معیشت برای مردم ایجاد می‌شود؛ تغییر از نیروی کار کم‌مهارت به نیروی کار ماهر. توسعه اقتصاد دریایی، ترویج آبزی‌پروری پایدار، بهره‌برداری و فرآوری غذاهای دریایی؛ و تقویت فرآوری عمیق نیز بسیار مهم است. بر حل قطعی توصیه‌های کمیسیون اروپا تمرکز کنید. «کارت زرد» در سال ۲۰۲۵ لغو خواهد شد. این مسئولیت بر عهده وزارت دفاع ملی و وزارت کشاورزی و توسعه روستایی است؛ توسعه پایدار جنگلداری؛ کاهش انتشار متان در صنعت؛ ترویج توسعه صنایع فرآوری و صادرات چوب و محصولات جنگلی غیرچوبی؛ ترویج گردشگری روستایی؛ اجرای فعال تمرکززدایی و تفویض اختیار هنگام اجرای برنامه‌های هدف ملی و کاهش تعداد خانوارهای فقیر.

نمایندگان شرکت کننده در کنفرانس اختتامیه. (عکس: TRAN HAI)

نخست وزیر همچنین به وزارت کشاورزی و توسعه روستایی دستور داد تا به طور فعال در جنبش حذف خانه‌های موقت و مخروبه مشارکت کند. او بر لزوم همکاری فعال بین‌المللی در کشاورزی و مناطق روستایی؛ حفاظت از حقوق کالاهای ویتنامی؛ ارتباط متقابل کشاورزی، مناطق روستایی و کشاورزان؛ و نقش محوری کشاورزان به عنوان بازیگران اصلی، با مناطق روستایی به عنوان پایه و کشاورزی به عنوان نیروی محرکه، تأکید کرد.

نخست وزیر درخواست کرد که تا سال ۲۰۲۵، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی طرحی را برای مقابله با رانش زمین، فرونشست زمین، نفوذ آب شور و سیل در دلتای مکونگ به دولت ارائه دهد. نخست وزیر با تأکید مجدد بر اهداف بخش کشاورزی، از وزارت کشاورزی و توسعه روستایی خواست تا کنگره‌های حزب را در تمام سطوح به خوبی سازماندهی کند و تا چهاردهمین کنگره ملی حزب، ساختار سازمانی را به سرعت تثبیت و سازماندهی مجدد کند. نخست وزیر همچنین خاطرنشان کرد که وزارت کشاورزی و توسعه روستایی باید به طور فعال یک پایگاه داده ایجاد کند که برای توسعه هوش مصنوعی در بخش کشاورزی ضروری خواهد بود.

نخست وزیر ابراز اطمینان کرد که با تجدید قوا، حرکت جدید، پایه‌های ساخته شده در سال‌های گذشته، سنت‌های تاریخی باشکوه تمدن برنج‌کاری، کشاورزان و دوستان بین‌المللی، بخش کشاورزی به اهداف والاتری نسبت به سال ۲۰۲۴ دست خواهد یافت و سهم مثبتی در ورود کشور به دوران جدید - دوران توسعه، قدرت و رفاه ملی - خواهد داشت.

منبع