قطعنامه ۶۸-NQ/TW: تحقق هدف ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰

در حال حاضر، کل کشور حدود ۵.۲ میلیون خانوارِ دارای کسب‌وکار دارد. اگر تنها بخشی از آنها جسورانه به مدل کسب‌وکار سازمانی روی آورند، هدف ۲ میلیون کسب‌وکار تا سال ۲۰۳۰ کاملاً امکان‌پذیر است.

قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW مورخ ۴ مه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصاد خصوصی یکی از قطعنامه‌های کلیدی صادر شده در دوران اخیر است. تولد قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW به عنوان یک پیشرفت در تفکر و برنامه‌ریزی سیاست‌های توسعه اقتصادی در شرایط جدید با هدف ایجاد انگیزه برای توسعه قوی اقتصاد خصوصی در نظر گرفته می‌شود.

اگرچه قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW تنها مدت کوتاهی است که لازم‌الاجرا شده است، اما اثرات مثبت زیادی ایجاد کرده و گسترش یافته است.

نگوین دوک تام، معاون وزیر دارایی، در گفتگو با مطبوعات، در مورد نتایج اولیه، سیاست‌های کلیدی و اولویت‌های استراتژیک برای ارتقای بخش خصوصی به منظور تبدیل شدن به مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی توضیحاتی ارائه داد.

- جناب آقای معاون وزیر، مصوبه شماره ۶۸-NQ/TW دفتر سیاسی، نقطه عطفی در تفکر توسعه محسوب می شود. پس از گذشت نزدیک به نیم سال از اجرا، تأثیر مصوبه را بر جامعه تجاری چگونه ارزیابی می کنید؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW هدف بزرگی را برای رشد قوی اقتصاد خصوصی تعیین می‌کند و تلاش می‌کند تا ویتنام تا سال ۲۰۳۰، ۲ میلیون کسب‌وکار فعال در اقتصاد داشته باشد، یعنی ۲۰ کسب‌وکار به ازای هر هزار نفر.

حداقل 20 شرکت بزرگ در زنجیره ارزش جهانی مشارکت دارند. میانگین نرخ رشد اقتصاد خصوصی حدود 10 تا 12 درصد در سال است. سهم اقتصاد خصوصی در تولید ناخالص داخلی حدود 55 تا 58 درصد است که برای حدود 84 تا 85 درصد از کل نیروی کار شغل ایجاد می‌کند.

تا سال ۲۰۴۵، تلاش کنید حداقل ۳ میلیون کسب‌وکار در اقتصاد فعال باشند که بیش از ۶۰٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهند. اقتصاد خصوصی از رقابت‌پذیری بالایی در منطقه و سطح بین‌المللی برخوردار است.

برای دستیابی به این هدف، این قطعنامه بر بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، ساده‌سازی رویه‌های اداری، به حداقل رساندن هزینه‌های انطباق و افزایش حمایت از بخش خصوصی برای توسعه قوی و ایجاد سهم مهم در تولید ناخالص داخلی و اقتصاد تمرکز دارد.

می‌توان تأیید کرد که تصویب قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW نشاط جدیدی ایجاد کرده، روحیه کارآفرینی را برانگیخته و اعتماد به نفس کسب و کارها را تقویت کرده است.

به طور خاص، برای دستیابی به هدف ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰، وزارت دارایی همچنان به طور فعال با سازمان‌ها هماهنگی می‌کند تا نهادها را تکمیل کرده و یک محیط تجاری مطلوب، شفاف و برابر ایجاد کند.

موانع ورود به بازار و هزینه‌های انطباق با قوانین از طریق کاهش قابل توجه رویه‌های اداری و اصلاحات در شرایط کسب‌وکار برطرف خواهد شد…

- برای دستیابی به هدف ۲ میلیون بنگاه اقتصادی تا سال ۲۰۳۰، بخش مشاغل خانگی یک پتانسیل مهم محسوب می‌شود. به نظر شما، عامل کلیدی برای تشویق آنها به روی آوردن به مدل بنگاه اقتصادی چیست؟

معاون وزیر نگوین دوک تام : در حال حاضر، این کشور حدود ۵.۲ میلیون خانوار کسب و کار دارد، این حوزه پتانسیل بالایی برای دستیابی به هدف توسعه کسب و کار دارد. اگر تنها بخش کوچکی از آنها جسورانه به مدل کسب و کار روی آورند، هدف ۲ میلیون کسب و کار کاملاً عملی است.

فعالیت‌هایی در کارگاه مهرسازی شرکت سهامی شوان هوا، استان فو تو. (عکس: تران ویت/VNA)

با این حال، در واقعیت، بسیاری از صاحبان مشاغل هنوز در مورد تبدیل مردد هستند. به نظر من، سه دلیل اصلی وجود دارد: اول، هزینه انطباق قانونی بین صاحبان مشاغل و شرکت‌ها هنوز بسیار زیاد است.

در مرحله بعد، خانوارهای تجاری درک روشنی از مقررات قانونی مربوط به شرکت‌ها ندارند و با مدیریت دفاتر حسابداری آشنا نیستند، بنابراین از تغییر رویه می‌ترسند. در کنار آن، خانوارهای تجاری قبلاً مشمول مالیات‌های یکجا، دفاتر حسابداری، فاکتورها و اسنادی بودند که بسیار ساده‌تر از دفاتر شرکت‌ها بودند.

برای رفع این موانع، مصوبه شماره ۶۸-NQ/TW سیاست مهمی را مطرح کرده است که بر اساس آن از سال ۲۰۲۶، مالیات یکجا لغو خواهد شد و به سمت شفافیت در فعالیت‌های کسب و کارهای خانگی حرکت می‌کند؛ در عین حال، انگیزه‌هایی برای تشویق آنها به تغییر مذهب ایجاد می‌کند.

هنگام تبدیل شدن به یک بنگاه اقتصادی، آنها از سیاست‌های ترجیحی و حمایتی بسیاری مانند دسترسی ترجیحی به اعتبار، زمین، آموزش، فناوری و مشوق‌های مالیاتی مطابق با مصوبه شماره 198/2025/QH15 مجلس ملی در مورد تعدادی از سازوکارها و سیاست‌های ویژه برای توسعه اقتصاد خصوصی برخوردار خواهند شد.

در حال حاضر، وزارت دارایی پیش‌نویس فرمان هدایت‌کننده قطعنامه شماره 198/2025/QH15 را تکمیل کرده و آن را برای بررسی و تصویب به دولت ارائه داده است و انتظار دارد پس از صدور این فرمان، سیاست‌های حمایت از بنگاه‌های تازه تأسیس و حمایت از خانوارهای دارای کسب و کار برای تبدیل به بنگاه اقتصادی، تأثیر مثبتی بر روند تحول خانوارهای دارای کسب و کار داشته باشد.

- معاون وزیر، وزارت دارایی چه گام‌های مشخصی برای حمایت از خانوارهای دارای کسب و کار برداشته است تا با اطمینان خاطر به بنگاه‌های اقتصادی تبدیل شوند؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: برای حمایت از خانوارهای دارای کسب و کار در تبدیل به بنگاه‌های اقتصادی، وزارت دارایی بر دو گروه اصلی از راهکارها تمرکز دارد: تکمیل چارچوب قانونی و سیاستی؛ و اجرای اقدامات حمایتی عملی.

علاوه بر این، وزارت دارایی به سرعت در حال بررسی اصلاحات قانون اداره امور مالیاتی و قانون مالیات بر درآمد شخصی است، با هدف ایجاد یک مدل مدیریتی جدید - اظهارنامه ساده، شفاف و با قابلیت اجرای آسان؛ ساده‌سازی دفاتر، فاکتورها و اسناد، و اطمینان از اینکه صاحبان مشاغل هنگام تبدیل، مطالعه و توسعه قانون مشاغل انفرادی تحت فشار زیادی قرار نگیرند تا شکاف در سازمان مدیریت و رژیم حسابداری مالی بین صاحبان مشاغل و شرکت‌ها به حداقل برسد.

در کنار آن، وزارت دارایی در حال ارائه حکمی به دولت است که راهنمای قطعنامه شماره 198/2025/QH15 است و پشتیبانی عملی را ارائه می‌دهد: ارائه نرم‌افزار حسابداری رایگان، دوره‌های آموزشی کوتاه‌مدت، پشتیبانی از ثبت کسب‌وکار آنلاین و کوتاه کردن زمان تبدیل.

طبق این هدف، تا سال ۲۰۳۰، اقتصاد خصوصی تلاش می‌کند تا به نرخ رشد متوسط ​​حدود ۱۰ تا ۱۲ درصد در سال دست یابد. (عکس؛ تران ویت/VNA)

برای اجرای همزمان، وزارت دارایی به سرعت در حال ارتقاء زیرساخت‌های فنی برای اجرای سیاست لغو مالیات یکجا برای خانوارهای تجاری از اول ژانویه ۲۰۲۶ است؛ تقویت تحول دیجیتال در مدیریت مالیات: اعمال فاکتورهای الکترونیکی تولید شده از صندوق‌های فروش به جمع‌آوری صحیح و کامل کمک می‌کند؛ در عین حال، زمان و هزینه‌ها را برای خانوارهای تجاری کاهش می‌دهد؛ ارائه سیستم‌های رایگان اظهارنامه و پرداخت مالیات الکترونیکی، نرم‌افزار فاکتور الکترونیکی، نرم‌افزار حسابداری، به ویژه اولویت‌بندی حمایت از خانوارهای تجاری که در مراحل اولیه با مشکل مواجه هستند؛ ترویج تحول دیجیتال داخلی، بهبود کیفیت خدمات عمومی و ظرفیت مدیریت مالیات، افزایش اتصال داده‌ها...

علاوه بر این، وزارت دارایی در حال نوآوری در بازرسی و نظارت به صورت آنلاین است که مبتنی بر طبقه‌بندی ریسک، کاهش فشار، افزایش شفافیت و ایجاد محیطی دوستانه‌تر برای کسب‌وکارها است.

- دسترسی به منابع همیشه یک چالش بزرگ برای بخش خصوصی، به ویژه شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و شرکت‌های نوآور است. وزارت دارایی چه راه‌حل‌هایی برای این مشکل دارد؟

معاون وزیر نگوین دوک تام : بزرگترین مانع برای اقتصاد خصوصی امروز، دسترسی به منابع، به ویژه سرمایه، زمین، فناوری و منابع انسانی باکیفیت است. وزارت دارایی به عنوان یک نهاد مشورتی برای دولت در امور مالی و بودجه؛ با حمایت از مشاغل و خانوارهای تجاری، قصد دارد بر اجرای راه‌حل‌های کلیدی زیر برای حمایت از شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و شرکت‌های نوآور تمرکز کند تا دسترسی آنها به منابع را بهبود بخشد، به طور خاص:

اول، تمرکز بر اصلاح سیاست‌های مالیاتی-مالی برای ایجاد انگیزه در شرکت‌های کوچک و متوسط ​​و شرکت‌های نوآور؛ پیشنهاد سازوکارهای تشویقی مناسب در مورد مالیات بر درآمد شرکت‌ها برای درآمد سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های تحقیق و توسعه و نوآوری؛ معافیت و کاهش برخی از انواع هزینه‌ها و عوارض در مراحل اولیه برای استارت‌آپ‌های فناوری؛ اعمال سازوکاری برای کسر و بازپرداخت سریع مالیات برای شرکت‌هایی که پروژه‌های سرمایه‌گذاری نوآوری دارند.

تولید نهال‌های جنگلی در یک شرکت خصوصی در منطقه مرکزی. (عکس: وو سین/VNA)

دوم، صندوق توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​را از طریق تحقیق و تکمیل مدل‌های صندوق‌های مالی دولتی غیربودجه‌ای (صندوق‌های تضمین اعتبار، صندوق‌های توسعه بنگاه‌های کوچک و متوسط، صندوق‌های سرمایه‌گذاری توسعه محلی و غیره) به طور مؤثر اداره کنید تا یک مدل عملیاتی ایجاد کنید که به بهترین وجه با الزامات مدیریت دولتی و نیازهای حمایتی بنگاه‌های خصوصی، به ویژه بنگاه‌های کوچک و متوسط ​​و بنگاه‌های نوآور، مطابقت داشته باشد.

سوم، برای افزایش دسترسی به زمین، وزارت دارایی به طور فعال با وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی هماهنگی خواهد کرد تا شرایط لازم برای اجاره زمین، کارخانه‌ها و زیرساخت‌هایی که دارایی‌های عمومی مازاد هستند را برای شرکت‌ها مطابق با اصول تبلیغات و شفافیت بررسی و ایجاد کند؛ اجرای قطعنامه شماره ۱۹۸ را تسریع بخشد تا شرایطی برای شرکت‌های کوچک و متوسط، شرکت‌های نوآور و شرکت‌های صنعتی حامی ایجاد شود تا به صندوق‌های زمین در پارک‌ها و خوشه‌های صنعتی دسترسی داشته باشند.

علاوه بر این، وزارت دارایی به طور فعال از تحول دیجیتال، آموزش مدیریت، امور مالی و مالیاتی حمایت می‌کند؛ هماهنگی با انجمن‌های تجاری را تقویت می‌کند تا کسب‌وکارها سیاست‌های حمایتی را درک کرده و به سرعت از آنها بهره‌مند شوند.

- به گفته معاون وزیر، اولویت‌های کلیدی در دوره آتی برای دستیابی به اهداف توسعه کسب و کار طبق مصوبه شماره 68-NQ/TW چیست؟

معاون وزیر نگوین دوک تام: من فکر می‌کنم سه گروه از وظایف وجود دارد که باید در آینده بر آنها تمرکز شود؛ یعنی، وزارتخانه به تکمیل نهادها و سیاست‌هایی برای حمایت از مشاغل طبق دستورالعمل‌های دفتر سیاسی در قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW و قطعنامه شماره ۱۹۸ مجلس ملی ادامه می‌دهد تا سیاست‌هایی را برای بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار، پشتیبانی از دسترسی به زمین، تولید و محل کسب‌وکار، پشتیبانی از امور مالی، اعتباری و تدارکات عمومی، پشتیبانی از علم، فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال و آموزش منابع انسانی، پشتیبانی از تشکیل شرکت‌های متوسط ​​و بزرگ و پیشگامی در بهبود رقابت‌پذیری شرکت‌ها، به سرعت به اجرا درآورد.

گام بعدی، ادامه کاهش هزینه‌ها و ساده‌سازی رویه‌های اداری برای ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مطلوب، شفاف و مؤثر است. وزارت دارایی بر ارتقای تحول دیجیتال در زمینه‌های مالیات، گمرک و خزانه‌داری تمرکز دارد و به سمت خدمات عمومی ۱۰۰٪ آنلاین در سطح ۴ حرکت می‌کند.

این امر به کسب‌وکارها کمک می‌کند تا در زمان و هزینه‌ها صرفه‌جویی کنند، ضمن اینکه شفافیت در عملیات سازمان‌های مدیریت دولتی را افزایش می‌دهد.

علاوه بر این، بر رفع موانع ورود و فعالیت در بازار، کاهش قابل توجه رویه‌های اداری، کاهش هزینه‌های انطباق و اصلاح شرایط کسب‌وکار تمرکز کنید. موانع سرمایه‌گذاری، زمین، ساخت‌وساز، برنامه‌ریزی و غیره را بررسی و برطرف کنید تا یک کریدور قانونی شفاف، پایدار و قابل پیش‌بینی برای کسب‌وکارها ایجاد شود.

از سوی دیگر، ایجاد و گسترش اعتماد و روحیه کارآفرینی در جامعه. وزارت دارایی همیشه تعیین می‌کند که حمایت از کسب‌وکارها نه تنها در صدور سیاست‌ها، بلکه در همراهی، گوش دادن، به اشتراک گذاشتن و رفع سریع موانع، و ایجاد سیاست‌ها در جهتی خلاقانه برای توسعه نیز باشد.

وزارت دارایی با مجموعه‌ای از راه‌حل‌های همزمان، از نهادها و سیاست‌ها گرفته تا اجرای عملی، به تدریج در حال رفع تنگناها، ایجاد انگیزه‌های جدید برای کسب‌وکارها، کمک به تبدیل بخش خصوصی به مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد ملی، پیشگام در توسعه علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، پیشگام در ارتقای رشد، ایجاد شغل، بهبود بهره‌وری نیروی کار، رقابت‌پذیری ملی در عصر جدید، عصر تلاش، رفاه، تمدن و خوشبختی ملت است.

- متشکرم، معاون وزیر! /.

(TTXVN/ویتنام+)

منبع: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-68-nqtw-hien-thuc-hoa-muc-tieu-2-trieu-doanh-nghiep-vao-nam-2030-post1076521.vnp