قطعنامه دفتر سیاسی در مورد تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم

دبیرکل، تو لام، به نمایندگی از دفتر سیاسی، قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW مورخ ۹ سپتامبر ۲۰۲۵ دفتر سیاسی با عنوان «درباره تعدادی از راه‌حل‌های نوآورانه برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم» را امضا و صادر کرد.

دبیرکل، تو لام، از طرف دفتر سیاسی، قطعنامه شماره ۷۲-NQ/TW را امضا و صادر کرد. (عکس: دانگ خوآ)

متن کامل قطعنامه به شرح زیر است:

حزب و دولت همواره توجه ویژه‌ای به حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم دارند. دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و استراتژی‌های بسیاری صادر شده است که بر اجرا متمرکز شده‌اند و به نتایج مهمی دست یافته‌اند. ویتنام به دلیل اجرای اهداف توسعه پایدار سازمان ملل متحد در حوزه سلامت، مورد تقدیر جامعه بین‌المللی قرار گرفته است؛ شاخص پوشش خدمات بهداشتی ضروری ویتنام بالاتر از میانگین کشورهای منطقه است؛ بسیاری از شاخص‌های سلامت مردم از بسیاری از کشورهای با سطح توسعه مشابه برتر است.

با این حال، کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم هنوز با محدودیت‌ها، نارسایی‌ها، مشکلات و چالش‌هایی روبرو است. حفاظت از محیط زندگی، آموزش منظم سلامت و تضمین ایمنی غذا و تغذیه مورد توجه لازم قرار نگرفته است. سرمایه‌گذاری کافی در حوزه پزشکی پیشگیرانه صورت نگرفته و الزامات پیشگیری و کنترل بیماری‌ها و اپیدمی‌ها به طور کامل برآورده نشده است؛ ظرفیت تولید و تأمین داروها، لوازم و تجهیزات پزشکی هنوز محدود و وابسته به منابع وارداتی است؛ بسیج منابع انسانی، به ویژه در صورت بروز یک اپیدمی بزرگ، هنوز منفعلانه است.

مراقبت‌های بهداشتی اولیه هنوز خدمات مراقبت‌های بهداشتی اولیه کافی را ارائه نداده است. غربالگری برای تشخیص زودهنگام بیماری‌ها برای افراد به طور گسترده اجرا نشده است و اعتمادی را برای بیماران ایجاد نکرده است، که منجر به وضعیت معاینه و درمان فراتر از سطح سیستم مراقبت‌های بهداشتی، حتی برای بیماری‌های شایع، شده و باعث ایجاد بار اضافی در سطح بالا شده است.

کیفیت معاینه و درمان پزشکی و توانایی دسترسی به خدمات پزشکی هنوز بین سطوح حرفه‌ای، مناطق و محلات متفاوت است. مراقبت‌های بهداشتی برای افراد محروم مورد توجه کافی قرار نگرفته است. منابع انسانی پزشکی در برخی از مناطق و مراقبت‌های بهداشتی مردمی از نظر کمیت، سطح و کیفیت الزامات را برآورده نکرده‌اند؛ هیچ رژیم درمانی ویژه‌ای متناسب با آن وجود ندارد. پتانسیل و نقاط قوت طب سنتی به طور کامل مورد بهره‌برداری قرار نگرفته است. تحقیقات علمی ، کاربرد فناوری و تحول دیجیتال در مراقبت‌های بهداشتی هنوز کند است. سازوکارها، سیاست‌ها و رژیم‌های درمانی به اندازه کافی قوی نیستند تا منابع را برای توسعه سلامت بسیج کنند. برخی موارد نقض قانون، سوءاستفاده و سودجویی در زمینه‌های معاینه و درمان پزشکی، دارو و غذا باعث خشم عمومی شده است.

در مواجهه با الزامات عملی فوری، کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم باید به شدت در آگاهی و عمل تغییر کند؛ در عین حال، نوآوری جامع با راه‌حل‌های نوآورانه با هدف ساختن ویتنامی سالم، که در آن همه مردم مراقبت‌های بهداشتی دریافت می‌کنند، عمر طولانی، زندگی سالم، زندگی سالم، بهبود آمادگی جسمانی، آگاهی از حفاظت از سلامت و پیشگیری پیشگیرانه از بیماری در کل جامعه دارند، به طور قابل توجهی در ارتقاء توسعه یک کشور ثروتمند، متمدن و مرفه در عصر جدید نقش داشته باشد.

با توجه به شرایط فوق، دفتر سیاسی درخواست دارد تا مطالب زیر را به طور کامل درک و بر اجرای آنها تمرکز کند:

۱- دیدگاه‌های راهنما

۱. سلامت گرانبهاترین دارایی انسان، مهم‌ترین پایه برای خوشبختی همه، بقای ملت و توسعه شکوفا و پایدار کشور است. حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، هدف، نیروی محرکه، وظیفه سیاسی اصلی است که در استراتژی‌ها و سیاست‌های توسعه از جایگاه ویژه‌ای برخوردار است؛ این مسئولیت کل نظام سیاسی، کل جامعه و همه مردم است.

۲. مردم موضوع اصلی هستند و بالاترین اولویت را در تدوین و اجرای سیاست‌هایی برای تقویت حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت جسمی، سلامت روان، قد، طول عمر و سال‌های زندگی سالم برای توسعه همه‌جانبه دارند؛ دسترسی کامل، عادلانه و برابر به خدمات بهداشتی، با توجه ویژه به کودکان، فقرا، افراد تحت پوشش سیاست‌های اجتماعی و تضمین برابری جنسیتی. افزایش آگاهی در مورد پیشگیری از بیماری‌ها، سبک زندگی سالم و ایجاد فرهنگ سلامت در بین مردم.

۳. به آموزش و توسعه منابع انسانی سلامت باکیفیت، متوازن، اخلاقی و شایسته برای برآوردن نیازها، وظایف و رضایت مردم توجه کنید؛ در تمام مراحل از آموزش، استخدام، استفاده و ارتقاء ظرفیت و نقاط قوت کارکنان سلامت، سیاست‌های ترجیحی و رفتار ویژه داشته باشید.

۴. تغییر قوی از طرز فکر تمرکز بر معاینه و درمان پزشکی به پیشگیری پیشگیرانه از بیماری‌ها، با تمرکز بر محافظت، مراقبت و بهبود جامع و مداوم سلامت در طول چرخه زندگی. شناسایی صحیح جایگاه و نقش طب پیشگیری، مراقبت‌های بهداشتی اولیه و طب سنتی؛ تمرکز بر ایجاد، تکمیل و افزایش ظرفیت طب پیشگیری و سیستم مراقبت‌های بهداشتی اولیه برای تضمین پیشگیری زودهنگام، از راه دور و در سطح مردم، آمادگی برای پاسخگویی به فوریت‌های بهداشت عمومی؛ اولویت‌بندی ساخت و سرمایه‌گذاری همزمان در منابع انسانی، امکانات و تجهیزات برای مراکز بهداشتی در سطح شهرستان‌ها برای برآورده کردن الزامات و وظایف. بهبود جامع کیفیت خدمات مراقبت‌های بهداشتی، توسعه مراقبت‌های بهداشتی تخصصی و تضمین امنیت سلامت.

۵. داشتن سیاست‌ها و سازوکارهای نوآورانه در بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع برای بهبود کیفیت کار در حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم؛ ترویج توسعه علم، فناوری و تحول دیجیتال در مراقبت‌های بهداشتی؛ اصلاح جدی امور مالی مراقبت‌های بهداشتی، تضمین اثربخشی و پایداری سیاست‌های بیمه سلامت؛ ادامه اجرای سیاست بودجه دولتی و بیمه سلامت برای تضمین پرداخت هزینه‌های خدمات درمانی پایه، به طوری که کاربران هزینه اضافی را بپردازند.

اهداف

۱. اهداف تا سال ۲۰۳۰

- بهبود قدرت بدنی، هوش، قد و امید به زندگی سالم مردم. تا سال 2030، میانگین قد کودکان و نوجوانان 1 تا 18 ساله حداقل 1.5 سانتی‌متر افزایش یابد؛ میانگین امید به زندگی به 75.5 سال برسد که از این تعداد، تعداد سال‌های زندگی سالم حداقل به 68 سال خواهد رسید.

- کاهش بار بیماری و کنترل عوامل خطر مؤثر بر سلامت. میزان واکسیناسیون واکسن‌ها در برنامه ایمن‌سازی ضروری به بیش از ۹۵٪ می‌رسد. میزان افرادی که به طور منظم در فعالیت‌های بدنی شرکت می‌کنند ۱۰٪ افزایش می‌یابد. کنترل عوامل خطر مؤثر بر سلامت مانند الکل، آبجو، دخانیات و محیط زیست از خاک، آب، هوا و... را تقویت کنید.

- مردم به خدمات بهداشتی با کیفیت دسترسی دارند و هدف آنها مراقبت‌های بهداشتی جامع است. از سال ۲۰۲۶، افراد حداقل سالی یک بار معاینات منظم سلامت یا غربالگری رایگان خواهند داشت و برای مدیریت سلامت خود در طول چرخه زندگی، پرونده الکترونیکی سلامت خواهند داشت که به تدریج بار هزینه‌های پزشکی را کاهش می‌دهد. طبق نقشه راه، تا سال ۲۰۳۰، افراد در محدوده مزایای بیمه درمانی، از هزینه‌های اولیه بیمارستان معاف خواهند بود.

- ۱۰۰٪ از مراکز درمانی سطح شهرستان‌ها، بر اساس عملکرد و وظایفشان، در تأسیسات، تجهیزات پزشکی و منابع انسانی سرمایه‌گذاری می‌شوند؛ تا سال ۲۰۲۷، حداقل ۴ تا ۵ پزشک در این مراکز مشغول به کار خواهند بود. میزان معاینه و درمان پزشکی تحت پوشش بیمه سلامت در مراکز درمانی سطح شهرستان‌ها به بیش از ۲۰٪ افزایش یابد.

- تا سال ۲۰۲۶، پوشش بیمه سلامت به بیش از ۹۵ درصد جمعیت خواهد رسید، تا سال ۲۰۳۰، پوشش بیمه سلامت همگانی محقق خواهد شد؛ انواع مختلف بیمه سلامت توسعه خواهد یافت.

۲. چشم‌انداز تا سال ۲۰۴۵

تلاش برای ایجاد یک محیط زندگی با کیفیت خوب؛ شاخص‌های سلامت مردم و شاخص‌های پوشش مراقبت‌های بهداشتی ضروری با کشورهای توسعه‌یافته در منطقه و جهان برابری می‌کند. میانگین امید به زندگی مردم بیش از ۸۰ سال است که از این میان، تعداد سال‌های سالم به بیش از ۷۱ سال افزایش یافته است؛ میانگین قد، قدرت بدنی و قد جوانان معادل کشورهایی با همان سطح توسعه است. یک سیستم بهداشتی مدرن، عادلانه، مؤثر و پایدار، با اولویت پیشگیری از بیماری، نیازهای روزافزون و متنوع مراقبت‌های بهداشتی مردم را برآورده می‌کند.

III- وظایف و راهکارها

۱. در رهبری، هدایت و سازماندهی کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، نوآوری قوی در تفکر و عمل داشته باشید.

کمیته‌های حزبی، سازمان‌های حزبی، کادرها و اعضای حزب باید نقش مهم و ویژه حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم را که محور سیاست‌های اجتماعی-اقتصادی است، به طور کامل درک و به طور کامل درک کنند. شاخص‌های حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت را در استراتژی‌ها، برنامه‌ریزی‌ها، طرح‌ها و سیاست‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی ادغام و اولویت‌بندی کنید.

افزایش آگاهی، عادات، سبک زندگی و مسئولیت‌های هر فرد و کل جامعه در زمینه‌ی اقدامات پیشگیرانه، حفظ و بهبود سلامت.

ترویج حرکت کل جمعیت برای مراقبت فعالانه از سلامت خود و ایجاد فرهنگ سلامت در بین مردم. انتخاب روز جهانی بهداشت در ۷ آوریل هر سال به عنوان «روز ملی سلامت».

به طور فعال از خطرات سلامتی جلوگیری کرده و آنها را به شدت کنترل کنید تا یک محیط زندگی سالم ایجاد کنید. مصرف محصولات مضر برای سلامتی، به ویژه سیگار، الکل، آبجو، مواد اعتیادآور که برای سلامت انسان مضر هستند را به حداقل برسانید. بر مراقبت‌های سلامت روان تمرکز کنید، یک محیط زندگی، کار و مطالعه متعادل ایجاد کنید، استرس و فشار را کاهش دهید. بر برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذاری، ساخت و بهبود کارایی استفاده از امکانات فرهنگی و ورزشی عمومی و فضاهای عمومی برای خدمت به آموزش سلامت مردم تمرکز کنید. راه‌حل‌های همزمان را برای اطمینان از نظم، ایمنی ترافیک، ایمنی و بهداشت شغلی، پیشگیری و مبارزه با آتش‌سوزی، تصادفات، جراحات و خشونت خانگی به کار بگیرید. مدل‌هایی از جوامع، مدارس و محل‌های کار ایمن و سالم بسازید.

اجرای مؤثر برنامه‌ها و استراتژی‌های ملی هدفمند برای بهبود هوش، قدرت بدنی، قد و طول عمر مردم ویتنام، استراتژی ملی تغذیه و برنامه مراقبت‌های بهداشتی مدارس. تغذیه در پیشگیری از بیماری باید در طول چرخه زندگی، بر اساس هر سن، مرحله رشد و وضعیت سلامت، مورد توجه قرار گیرد و تعادل در رژیم غذایی، ترکیب مواد مغذی و کیفیت وعده‌های غذایی متناسب با وضعیت جسمی، فرهنگ و شرایط اقتصادی مردم ویتنام تضمین شود.

به طور منظم تبلیغات، آموزش، مشاوره و انتشار دانش در مورد حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت، به ویژه برای کودکان، جوانان و سالمندان انجام دهید. تربیت بدنی را در مدارس ترویج دهید؛ آموزش سلامت و تغذیه را در سطوح مناسب در برنامه درسی بگنجانید. سیاست‌هایی برای بهبود کیفیت جمعیت، تضمین سازگاری با پیری جمعیت و افزایش نرخ زاد و ولد برای دستیابی به باروری جایگزین پایدار داشته باشید.

نوآوری قوی در تفکر مدیریت بخش سلامت، ایجاد یک محیط مدیریتی شفاف و پاسخگو مرتبط با اصلاح رویه‌های اداری، تمرکززدایی و عدم تمرکز. مشخص کردن مسئولیت‌های همه سطوح، بخش‌ها، مناطق، سازمان‌های مدیریت دولتی و واحدها و مراکز بهداشتی؛ جلوگیری و مبارزه با سوءاستفاده، بهره‌برداری از سیاست‌ها و نقض قانون در کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم.

۲. تکمیل به موقع مؤسسات، با تمرکز بر بهبود ظرفیت نظام سلامت، به ویژه طب پیشگیری، مراقبت‌های بهداشتی اولیه و ارتقای نقاط قوت طب سنتی.

تکمیل هماهنگی نهادی و اجرای مؤثر مقررات قانونی در زمینه حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم در دوره 2026-2030.

تمرکز بر تکمیل و ابلاغ قوانین مربوط به جمعیت، پیشگیری از بیماری‌ها، ایمنی مواد غذایی، تجهیزات پزشکی، طب سنتی و غیره، حصول اطمینان از حل به موقع مشکلات و مسائل، و برآورده کردن الزامات عملی.

نظام سلامت را به گونه‌ای سازماندهی کنید که ساده، کارآمد و مناسب برای مدل دولت سه سطحی باشد و ارتباط و پشتیبانی به موقع بین سطوح حرفه‌ای نظام سلامت تضمین شود. به سازماندهی و انتقال تعدادی از بیمارستان‌های تحت نظر وزارت بهداشت به مدیریت استانی ادامه دهید. وزارت بهداشت تعدادی از بیمارستان‌های تخصصی، پیشرفته و پیشرو را برای انجام وظایف راهنمایی حرفه‌ای، آموزش منابع انسانی باکیفیت، انجام تحقیقات علمی، انتقال فناوری، هماهنگی پیشگیری و کنترل بیماری، فوریت‌های بهداشت عمومی، بلایای طبیعی، فجایع و امنیت سلامت مدیریت می‌کند.

تقویت و بهبود ظرفیت سیستم سلامت پیشگیرانه در مسیری مدرن، با ظرفیت کافی برای نظارت، هشدار زودهنگام، کنترل به موقع بیماری‌های همه‌گیر و سازماندهی و اجرای پیشگیرانه فعالیت‌های پیشگیری و کنترل بیماری. تقویت اجرای برنامه ایمن‌سازی گسترده از نظر دامنه و موضوعات واکسیناسیون. اجرای مدیریت و مراقبت‌های بهداشتی مطابق با چرخه زندگی. تشویق مردم به دسترسی پیشگیرانه به خدمات مشاوره، معاینات سلامت قبل از ازدواج، غربالگری دوران بارداری و نوزادی و غربالگری برخی از بیماری‌های شایع و خطرناک مناسب برای هر گروه سنی و گروه هدف. بهبود ظرفیت سیستم آزمایش، بازرسی و کنترل عوامل مؤثر بر سلامت، کیفیت محیط‌های زندگی، تحصیل و کار، کیفیت داروها، لوازم آرایشی، مواد غذایی، تجهیزات پزشکی و کیفیت خدمات بهداشتی.

بهبود کیفیت و اثربخشی مراقبت‌های بهداشتی مردمی. تمرکز بر تکمیل عملکردها، وظایف و ساختار سازمانی ایستگاه‌های بهداشتی در سطح شهرستان‌ها بر اساس مدل واحدهای خدمات عمومی، تضمین ارائه خدمات اولیه و ضروری برای پیشگیری از بیماری‌ها، مراقبت‌های بهداشتی اولیه، معاینه و درمان پزشکی و خدمات مراقبت‌های اجتماعی. تقویت و بهبود ظرفیت همزمان ایستگاه‌های بهداشتی در سطح شهرستان‌ها از نظر منابع انسانی، تضمین ساختار و تعداد کافی پزشکان بر اساس عملکردها و وظایف؛ حفظ تیم بهورزان روستایی و گروه‌های مسکونی، ماماهای روستایی و همکاران جمعیتی بر اساس عملکردها و وظایف؛ تضمین امکانات اولیه، داروها و تجهیزات پزشکی، به ویژه در مناطق دورافتاده، منزوی، محروم، مرزی و جزیره‌ای.

در طول دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰، هر ساله، مناطق حداقل ۱۰۰۰ پزشک را برای مدت محدودی در ایستگاه‌های بهداشت سطح کمون، جابجا، و بسیج خواهند کرد؛ پزشکان عادی را در ایستگاه‌های بهداشت سطح کمون تکمیل خواهند کرد و تا سال ۲۰۳۰، پزشکان کافی بر اساس عملکرد و وظایفشان وجود خواهد داشت. هر ایستگاه بهداشت سطح کمون با تجهیزات پزشکی اولیه کافی طبق مقررات تجهیز خواهد شد. مراقبت‌های بهداشتی را طبق اصول پزشکی خانواده اجرا کنید، ارتباطات و پشتیبانی بین سطوح تخصص فنی در سیستم بهداشت را تقویت کنید، و بر حمایت از ایستگاه‌های بهداشت سطح کمون تمرکز کنید. مراکز بهداشت منطقه‌ای بر اساس نیازهای مراقبت‌های بهداشتی مردم محلی سازماندهی می‌شوند و خدمات پیشگیری از بیماری کافی و به موقع و معاینه و درمان پزشکی بستری و سرپایی را در سطح پایه ارائه می‌دهند. سرمایه‌گذاری در توسعه مراکز بهداشتی در مناطق دور افتاده، مناطق اقلیت‌های قومی و مناطقی که با مشکلات و دسترسی محدود به خدمات مراقبت‌های بهداشتی مواجه هستند را در اولویت قرار دهید.

توسعه مراقبت‌های بهداشتی تخصصی برای برآورده کردن نیازهای عملی و ادغام بین‌المللی. ارتقای ارتباط بین بیمارستان‌ها، مؤسسات تحقیقاتی، مراکز آموزشی و مشاغل برای توسعه پزشکی پیشرفته و تخصصی؛ تمرکز بر توسعه تعدادی از مراکز پزشکی تخصصی با کیفیت بالا در سطوح منطقه‌ای و بین‌المللی برای جذب و توسعه گردشگری پزشکی در ویتنام، کاهش تعداد افرادی که برای درمان پزشکی به خارج از کشور می‌روند. هر استان و شهر تحت مدیریت مرکزی حداقل یک بیمارستان تخصصی دارد؛ یک بیمارستان سالمندان یا یک بیمارستان عمومی با بخش سالمندان. توسعه امکانات برای سالمندان. ادامه بهبود سیستم خدمات توانبخشی؛ ترکیب مؤثر امکانات پزشکی و امکانات برای سالمندان.

تقویت ترکیب نیروهای پزشکی نظامی، غیرنظامی و پلیس برای پاسخگویی سریع به فوریت‌های بهداشت عمومی و ارائه مراقبت‌های بهداشتی برای مردم در مناطق دورافتاده، اقلیت‌های قومی و محروم. ایجاد و استقرار یک سیستم واکنش اضطراری در سطح کشور؛ ترکیب مؤثر نیروهای پزشکی، پلیس، ارتش و بخش‌های مرتبط، و اطمینان از دسترسی سریع و به موقع مردم به خدمات اورژانسی درست در محل حادثه.

ارتقاء پتانسیل و نقاط قوت طب سنتی. تقویت مدیریت دولتی، بهبود ظرفیت سیستم طب سنتی. ترکیب طب سنتی و طب مدرن در آموزش منابع انسانی، پیشگیری از بیماری‌ها، معاینه پزشکی و درمان. ترویج انتشار دانش و تکنیک‌های طب سنتی به جامعه. داشتن سازوکاری برای ارتقاء پتانسیل گیاهان دارویی، ترویج برنامه‌ریزی و توسعه مناطقی برای کشت گیاهان دارویی مطابق با استانداردها. حفظ دانش سنتی و ارتقاء ارزش چند منظوره گیاهان دارویی، درمان‌های سنتی و روش‌های درمانی. تمرکز بر بهبود کیفیت طب سنتی، به ویژه داروهای سنتی و گیاهان دارویی برای رسیدن به سطح کشورهای دارای طب سنتی توسعه‌یافته.

۳. بهبود اخلاق پزشکی، توسعه منابع انسانی پزشکی باکیفیت و هماهنگ، جلب رضایت بیمار و ادغام بین‌المللی

نوآوری جامع در سبک، روحیه و نگرش خدمت به مردم و بیماران، همراه با بهبود ظرفیت حرفه‌ای کادر پزشکی، و اجرای کامل آرزوی رئیس جمهور هوشی مین "یک پزشک خوب باید مانند یک مادر باشد". تیم پزشکان و کادر پزشکی باید تلاش کنند تا از نظریه پزشکی عمیق، مهارت‌های پزشکی خوب، اخلاق پزشکی خوب، متعهد به حرفه خود و شایسته اعتماد و افتخار جامعه برخوردار باشند. بازنگری و تکمیل مقررات مربوط به استانداردهای اخلاق حرفه‌ای کادر پزشکی؛ نوآوری و تقویت آموزش اخلاق پزشکی و دانش حقوقی در آموزش در بخش بهداشت؛ پرورش و بهبود منظم آگاهی خودآموزی، تمرین، پرورش اخلاق پزشکی، کدهای رفتاری، مهارت‌های ارتباطی و مشاوره با بیمار.

بهبود محیط کار، تضمین ایمنی، کاهش فشار بر کادر پزشکی؛ نوآوری در روش مدیریت ارائه خدمات پزشکی بر اساس کیفیت خروجی، که رضایت بیماران و کادر پزشکی را برآورده می‌کند. تبلیغات، راه‌اندازی یک جنبش تقلید گسترده، ساخت، تقدیر، پاداش و تکثیر مدل‌های پیشرفته اخلاق پزشکی؛ تقویت حس مسئولیت‌پذیری، انضباط کاری، اصلاح قاطعانه و غلبه بر مظاهر منفی در مراکز درمانی، برخورد قاطع و سریع با اقدامات سوءاستفاده علیه کادر پزشکی. تقویت پیشگیری و مبارزه با فساد، منفی‌نگری و اسراف در حوزه پزشکی.

توسعه منابع انسانی سلامت برای تضمین یکنواختی در کمیت، کیفیت و ساختار، به ویژه منابع انسانی که در خدمت مراقبت‌های بهداشتی اولیه، مراقبت‌های بهداشتی پیشگیرانه، مناطق دورافتاده، محروم، به ویژه مناطق محروم، مرزی و جزیره‌ای هستند. اجرای قاطعانه و مؤثر پروژه آموزش و پرورش پزشکان برای ایجاد منبعی برای ایستگاه‌های بهداشتی در سطح شهرستان، به ویژه برای شهرستان‌های مناطق دورافتاده، محروم، مرزی و جزیره‌ای. اولویت‌بندی چیدمان و بسیج منابع و داشتن سازوکارها و سیاست‌های برجسته برای توسعه منابع انسانی سلامت. تمرکز بر سرمایه‌گذاری در توسعه تعدادی از مراکز آموزشی سلامت با کیفیت بالا در سطح منطقه‌ای. اجرای آموزش‌های تخصصی تحصیلات تکمیلی در سیستم آموزش ملی در بخش سلامت تحت مدیریت وزارت بهداشت.

سیاست‌های ترجیحی متناسب با این دیدگاه که پزشکی یک حرفه خاص است که نیاز به آموزش، اشتغال و درمان ویژه دارد، اجرا کنید. پزشکان، پزشکان طب پیشگیری و داروسازان از سطح ۲ عنوان حرفه‌ای استخدام‌شده رتبه‌بندی می‌شوند. سیاست‌های ترجیحی ویژه و برجسته‌ای را برای کادر پزشکی که مستقیماً در این زمینه در ایستگاه‌های بهداشتی سطح کمون و مراکز پزشکی پیشگیری کار می‌کنند، اجرا کنید؛ سطح کمک‌هزینه‌های ترجیحی را برای کسانی که به طور منظم و مستقیم در این زمینه در ایستگاه‌های بهداشتی سطح کمون و مراکز پزشکی پیشگیری کار می‌کنند، حداقل به ۷۰٪ افزایش دهید؛ ۱۰۰٪ برای افرادی که به طور منظم و مستقیم در حرفه پزشکی در ایستگاه‌های بهداشتی سطح کمون، مراکز پزشکی پیشگیری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار یا به ویژه دشوار، مناطق مرزی، جزایر، در زمینه‌های روانپزشکی، پزشکی قانونی، روانپزشکی قانونی، احیای اورژانس، آسیب‌شناسی و برخی دیگر از موضوعات خاص مناسب با شرایط توسعه اقتصادی و اجتماعی کار می‌کنند.

تقویت همکاری و ادغام بین‌المللی در تحقیق، کاربرد، انتقال فناوری، علم، فناوری، آموزش منابع انسانی در حوزه پزشکی و تبادل، ارتقاء نقاط قوت و پتانسیل‌های مراقبت‌های بهداشتی ویتنام. اولویت‌بندی جذب سرمایه‌گذاری خارجی، روشنفکران و متخصصان باکیفیت در حوزه پزشکی از خارج از کشور برای سرمایه‌گذاری و کار در ویتنام؛ اعزام دانشجویان و کادر پزشکی ممتاز برای آموزش پیشرفته در کشورهای دارای نقاط قوت، با تأمین بودجه از برنامه‌های بورسیه.

۴. ارتقای اصلاحات تأمین مالی سلامت و تدوین سیاست‌های بیمه سلامت مؤثر و پایدار

بودجه دولت، وظایف هزینه‌ای را برای تأمین نیازهای اساسی و ضروری برای کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، ایفای نقش اصلی در تأمین مالی، سرمایه‌گذاری در تأسیسات و تجهیزات پزشکی برای مراقبت‌های بهداشتی مردمی، پزشکی پیشگیرانه، مراقبت‌های بهداشتی برای افراد متعلق به موضوعات سیاست اجتماعی، برخی از موضوعات خاص و در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطقی با شرایط دشوار یا به ویژه دشوار اجتماعی-اقتصادی، مناطق مرزی، جزایر، زمینه‌های روانپزشکی، پزشکی قانونی، روانپزشکی قانونی، احیای اورژانس، آسیب‌شناسی و برخی از موضوعات خاص تضمین می‌کند.

اولویت‌بندی و تضمین افزایش سالانه هزینه‌های بودجه ایالتی برای مراقبت‌های بهداشتی عمومی مطابق با الزامات و وظایف. بودجه ایالتی هزینه‌ها و سرمایه‌گذاری منظم برای مراقبت‌های بهداشتی اولیه و پزشکی پیشگیرانه را تضمین می‌کند. یک سازوکار مالی مناسب برای بسیج تمام منابع اجتماعی برای سرمایه‌گذاری در بخش خدمات بهداشت عمومی وجود دارد.

انجام معاینات دوره‌ای سلامت یا غربالگری رایگان برای افراد حداقل سالی یک بار طبق گروه‌های اولویت‌دار و برنامه‌ها. از سال ۲۰۲۶، هماهنگی بین معاینات دوره‌ای سلامت، غربالگری رایگان، معاینات سلامت دانش‌آموزان، معاینات سلامت شغلی، معاینات سلامت کارگران طبق مقررات و معاینه و درمان بیمه سلامت را برای ارائه معاینات پزشکی رایگان و تکمیل ایجاد پرونده‌های الکترونیکی سلامت برای همه افراد سازماندهی کنید. سیاست‌های حمایتی مناسبی برای هزینه‌های حمل و نقل اورژانسی خارج از بیمارستان برای برخی از افراد تحت پوشش سیاست‌های اجتماعی داشته باشید.

اجرای تدریجی سیاست معافیت هزینه‌های بیمارستان، اول از همه برای ذینفعان سیاست‌های اجتماعی، افراد محروم، کم‌درآمد و برخی دیگر از افراد دارای اولویت در محدوده مزایای بیمه سلامت طبق نقشه راه. از سال ۲۰۲۶، به تدریج نرخ، سطح پرداخت و هزینه‌های پیشگیری از بیماری، تشخیص و درمان زودهنگام برخی از بیماری‌ها و افراد دارای اولویت را طبق نقشه راه از صندوق بیمه سلامت افزایش دهید تا بار مالی بیماران کاهش یابد، مطابق با افزایش سهم بیمه سلامت طبق مفاد قانون از سال ۲۰۲۷. بودجه دولت و صندوق بیمه سلامت هزینه برخی از خدمات پیشگیری از بیماری، مدیریت بیماری‌های مزمن، معاینات دوره‌ای سلامت و معاینات غربالگری را طبق الزامات حرفه‌ای در سطوح معاینه و درمان پزشکی اولیه و پایه طبق نقشه راه مناسب پرداخت می‌کنند.

بهبود بهره‌وری مدیریت، استفاده پایدار از صندوق بیمه سلامت، اصلاح رویه‌های اداری، صرفه‌جویی در هزینه‌های مدیریتی، افزایش هزینه‌های معاینات و درمان پزشکی. اجرای آزمایشی و متنوع‌سازی بسته‌های بیمه سلامت، بیمه تکمیلی درمان بر اساس نیازهای مردم، پیوند بیمه سلامت با بیمه درمانی ارائه شده توسط شرکت‌های بیمه. تشویق به توسعه انواع مختلف بیمه سلامت.

بسیج فعالانه نیروها، ایجاد سازوکارهای هماهنگی و هماهنگی منابع انسانی پزشکی، اطمینان از وجود واکسن‌ها، ذخیره داروها، ملزومات و تجهیزات پزشکی، پاسخگویی سریع به الزامات پیشگیری و کنترل بیماری، رویدادهای پزشکی اورژانسی و تضمین امنیت پزشکی.

۵. دستیابی به موفقیت در توسعه علمی و فناوری، نوآوری و تحول جامع دیجیتال در مراقبت‌های بهداشتی

تحول دیجیتال جامع در حوزه مراقبت‌های بهداشتی را به شدت ترویج دهید. ساخت پایگاه‌های داده مراقبت‌های بهداشتی را که استانداردهای اتصال، اشتراک‌گذاری و اتصال همزمان را تضمین می‌کنند، تکمیل کنید. دفترچه‌های الکترونیکی سلامت، سوابق پزشکی الکترونیکی و نسخه‌های الکترونیکی را به طور مؤثر راه‌اندازی کنید؛ داده‌های سلامت افراد را مطابق با چرخه زندگی به طور همزمان متصل و مدیریت کنید. ابتکاراتی را برای بهبود دانش سلامت دیجیتال اجرا کنید. بازرسی و جلوگیری از اطلاعات نادرست را تقویت کنید و اطمینان حاصل کنید که افراد دانش و مهارت‌های لازم برای مراقبت‌های بهداشتی را دارند. فوراً یک پایگاه داده ملی مراقبت‌های بهداشتی، سیستمی برای اتصال داده‌ها در بخش مراقبت‌های بهداشتی و بیمه سلامت ایجاد کنید. مکانیسمی برای اشتراک‌گذاری، بهره‌برداری و استفاده مؤثر از داده‌ها، با تضمین امنیت و ایمنی، ایجاد کنید. یک مکانیسم پشتیبانی برای جذب مؤثر منابع انسانی فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در بخش مراقبت‌های بهداشتی داشته باشید.

اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری برای اجرای راه‌حل‌های نوآورانه برای علم، توسعه فناوری و نوآوری در بخش سلامت طبق مصوبه شماره 57-NQ/TW مورخ 22 دسامبر 2024 دفتر سیاسی. ترویج کاربرد هوش مصنوعی (AI)، بلاکچین، کلان‌داده و اینترنت اشیا (IoT) در بخش سلامت برای افزایش شفافیت و کارایی در ارائه و استفاده از خدمات بهداشتی. تشکیل مراکز تحقیقاتی بین رشته‌ای و تخصصی در تحقیقات علمی، ترکیب مؤسسات و مدارس، بهبود ظرفیت مراکز تحقیقاتی، آزمایش، فناوری پیشرفته، آزمایشگاه‌های کلیدی و تأسیسات تحقیقات علمی در بخش سلامت، به ویژه فناوری نانو، فناوری ژن، پزشکی بازساختی، پزشکی هسته‌ای و غیره.

تمرکز بر توسعه صنعت داروسازی و تجهیزات پزشکی، تضمین خودکفایی در واکسن‌ها، داروها و تجهیزات پزشکی. تنوع‌بخشی به تأمین مواد اولیه و تجهیزات، استفاده از مواد اولیه و منابع داخلی، بهبود ظرفیت، ترویج تحقیقات و انتقال فناوری برای تولید داروها، محصولات بیولوژیکی، مواد اولیه دارویی، تجهیزات پزشکی و واکسن‌ها. تشکیل یک شهرک صنعتی دارویی تا سال ۲۰۳۰. اولویت دادن به بخش بهداشت در استفاده از صندوق ملی توسعه علوم و فناوری، با تمرکز بر تحقیق و تولید داروهای جدید، داروهای پیشرفته، داروهای گیاهی استاندارد، اشکال دارویی مدرن، واکسن‌ها و محصولات بیولوژیکی برای پیشگیری و درمان بیماری‌ها. تحقیق و ساخت مراکز تولید واکسن با فناوری جدید، کمک به پیشگیری از بیماری‌های گرمسیری، بیماری‌های نوظهور و بازپدید.

۶. توسعه مراقبت‌های بهداشتی خصوصی را ترویج دهید، تمام منابع را برای توسعه مراقبت‌های بهداشتی بسیج کرده و به طور مؤثر استفاده کنید.

همزمان و مؤثر، راه‌حل‌های مندرج در قطعنامه شماره ۶۸-NQ/TW مورخ ۴ مه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی را اجرا کنید، مشارکت بخش اقتصادی خصوصی را به شدت ترویج دهید، منابع اجتماعی را در مراقبت‌های بهداشتی مردم، به ویژه سرمایه‌گذاری و توسعه خدمات مراقبت‌های بهداشتی با کیفیت بالا، خدمات پیشگیری از بیماری، تحقیقات علمی، آموزش منابع انسانی پزشکی، تولید دارو، واکسن، تجهیزات پزشکی، بازرسی، آزمایش و کالیبراسیون، بسیج کنید. به طور خاص، توسعه بیمارستان‌های خصوصی بزرگ با سطوح فنی تخصصی در سطح کشورهای توسعه‌یافته؛ مراکز مراقبت‌های بهداشتی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، مناطقی با شرایط اجتماعی-اقتصادی دشوار یا به ویژه دشوار، مناطق مرزی، جزایر؛ مراکز مراقبت از سالمندان، افراد دارای معلولیت و کودکان؛ مشارکت در پیشگیری و کنترل بیماری، تضمین امنیت سلامت... ایجاد یک مکانیسم پیشرفته برای رفع انسداد، بسیج و استفاده مؤثر از همه منابع اجتماعی برای برنامه‌هایی جهت بهبود قدرت بدنی، هوش و قد مردم ویتنام.

فعالیت‌های سرمایه‌گذاری خصوصی و مشارکت‌های دولتی-خصوصی در بخش بهداشت و درمان را مطابق با قانون تشویق و تسهیل کنید. صندوق‌های زمین پاک و زمین‌های بازیابی شده از پروژه‌ها را در اولویت قرار دهید، امکان تبدیل انعطاف‌پذیر کاربری زمین به زمین برای مراقبت‌های بهداشتی را فراهم کنید؛ بر پاکسازی محل و تخصیص زمین پاک برای پروژه‌های ساختمانی و توسعه مراکز درمانی تمرکز کنید. هزینه‌های استفاده از زمین را جمع‌آوری نکنید، اجاره زمین و مالیات زمین را برای مراکز درمانی خانگی کاهش دهید. مالیات بر درآمد شرکت‌ها را برای مراکز درمانی دولتی و خصوصی که غیرانتفاعی فعالیت می‌کنند اعمال نکنید. تخصیص دفاتر مرکزی مازاد آژانس‌های دولتی پس از سازماندهی مجدد به مراکز درمانی را در اولویت قرار دهید؛ امکان استفاده از فرم اجاره آثار دولتی را برای مراکز درمانی خصوصی مطابق با مقررات فراهم کنید. بازرسی و نظارت را تقویت کنید، از سوءاستفاده از سیاست‌ها، استفاده بیهوده و ناکارآمد، از دست دادن منابع جلوگیری کنید و با تخلفات به شدت برخورد کنید.

IV- سازمان اجرا

۱. کمیته حزبی مجلس ملی، اصلاح، تکمیل و بهبود قوانین را برای ایجاد پیشرفت در کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم، با اولویت دادن به بررسی و تصویب تعدادی از قوانین، قطعنامه‌ها و برنامه‌های هدف ملی در زمینه مراقبت‌های بهداشتی، جمعیت و توسعه برای دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۵ در دهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، رهبری و هدایت می‌کند؛ نظارت بر اجرای تدوین و سازماندهی قطعنامه را برای برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی در شرایط جدید تقویت می‌کند.

2. كميته حزب دولت تهيه طرحي را براي اجراي قطعنامه رهبري و هدايت خواهد كرد. هماهنگی با کمیته حزب شورای ملی برای نهادینه کردن کامل سیاست ها و رهنمودهای مندرج در این قطعنامه و اولویت دادن به تخصیص منابع کافی برای اجرا. در صورت لزوم، قطعنامه تخصصی در مورد سازوکارها و سیاست های اجرای مؤثر قطعنامه را برای انتشار به شورای ملی ارائه کند. سازماندهی، هدایت و واگذاری کار گزارش و ارزیابی وضعیت، پیشرفت و نتایج اجرای قطعنامه با توجه به وظایف و وظایف.

3. کمیته حزب جبهه میهن و سازمان های مرکزی هدایت و هدایت توسعه برنامه ها و طرح هایی را برای هدایت، بسیج و بسیج مردم برای اجرای قطعنامه، ارتقای نقش نظارت و انتقاد اجتماعی، مشارکت در تدوین قوانین، سازوکارها و سیاست ها در مورد راه حل های پیشرفت در کار حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم.

4. کمیسیون مرکزی نظامی و کمیته مرکزی حزب امنیت عمومی با کمیته حزبی وزارت بهداشت هماهنگ می کنند تا برنامه ای را برای اجرای قطعنامه در حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت کادرها، سربازان، افراد و افراد تحت مدیریت خود تهیه کنند.

5. کمیته‌های حزبی استانی، کمیته‌های حزب شهر، کمیته‌های حزب مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی، و کمیته‌های حزب مطالعه و انتشار قطعنامه را به کادرها و اعضای حزب سازماندهی می‌کنند. برنامه ها و طرح هایی را برای اجرای قطعنامه توسعه دهند. کمیته‌ها و مقامات محلی حزب، بر اجرای وظایف و راه‌حل‌ها در محل بر اساس مقررات، هدایت، تشویق، بازرسی و نظارت می‌کنند.

6. کمیسیون مرکزی تبلیغات و بسیج توده ای ریاست و هماهنگی با دستگاه های ذی ربط را برای تهیه طرح تبلیغاتی اجرای قطعنامه خواهد داشت.

7. کمیته دولتی حزب ریاست و هماهنگی با کمیته مرکزی سیاست و استراتژی، دفتر مرکزی حزب، کمیته های حزبی که مستقیماً زیر نظر کمیته مرکزی و کمیته های استانی و شهرداری حزب را بر عهده دارد، برای نظارت و ارزیابی نتایج اجرای قطعنامه و گزارش به دفتر سیاسی خواهد بود.

این قطعنامه در سلول حزب پخش می شود.

منبع: https://nhandan.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post907524.html