منابع زیاد، فشار بالا.

طرح سرمایه‌گذاری عمومی پیش‌بینی‌شده دولت برای سال ۲۰۲۵ بیش از ۷۹۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام است - مبلغ قابل توجهی. در صورت تصویب، این طرح بر پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی در سال آینده فشار وارد خواهد کرد.

پیش‌بینی می‌شود سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی در سال ۲۰۲۵ در مقایسه با امسال بیش از ۱۲۰ هزار میلیارد دانگ ویتنام افزایش یابد. عکس : دوک تان

بخش‌های کلیدی را در اولویت قرار دهید و از وضعیتی که در آن «سرمایه منتظر پروژه‌ها است» جلوگیری کنید.

دولت برنامه‌های اولیه برای طرح سرمایه‌گذاری عمومی برای سال ۲۰۲۵ - سال پایانی طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵ - را تدوین کرده است.

بر این اساس، در گزارشی که دولت درست قبل از افتتاح هشتمین دوره مجلس ملی پانزدهم به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه داد، کل نیازهای سرمایه‌گذاری برای وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق برای سال 2025 نزدیک به 871000 میلیارد دانگ دانگ است. از این میزان، سرمایه بودجه دولت مرکزی بیش از 337867 میلیارد دانگ و سرمایه دولت محلی 533000 میلیارد دانگ است.

نیازهای سرمایه‌گذاری همچنان بسیار بالاست. با این حال، با توجه به منابع داخلی محدود، پس از محاسبه و ارزیابی اهداف مالی و بودجه‌ای برای سال ۲۰۲۴ و طرح توسعه اجتماعی- اقتصادی برای سال ۲۰۲۵ و طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ که توسط مجلس ملی تصویب شده است، دولت طرح سرمایه‌گذاری بودجه ایالتی برای سال ۲۰۲۵ را ۷۹۰،۷۲۷ میلیارد دونگ پیش‌بینی می‌کند. اگرچه این مبلغ ممکن است به طور کامل نیازها را برآورده نکند، اما از ۶۷۰،۰۰۰ میلیارد دونگ برنامه‌ریزی شده برای سال ۲۰۲۴ بیشتر است. از این مبلغ، ۳۱۵،۰۰۰ میلیارد دونگ از بودجه مرکزی و ۴۷۵،۷۲۷ میلیارد دونگ از بودجه‌های محلی تأمین خواهد شد.

اینها فقط طرح‌های اولیه هستند و هنوز نیاز به تصویب مجلس ملی دارند. با این حال، اصول کلی تخصیص سرمایه به وضوح تعریف شده است. این اصول عبارتند از: تخصیص سرمایه برای هر پروژه باید با ظرفیت اجرا و پرداخت در سال ۲۰۲۵ سازگار باشد، و اطمینان حاصل شود که تخصیص‌های دقیق به پروژه‌ها قبل از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ قابل انجام است؛ و سرمایه فقط پس از تسویه تمام بدهی‌های ساختمانی معوق و دریافت تمام پیش‌پرداخت‌ها طبق مقررات، به پروژه‌های جدید اختصاص داده خواهد شد.

نکته قابل توجه این است که سال ۲۰۲۵، سال پایانی برنامه سرمایه‌گذاری میان‌مدت ۲۰۲۱-۲۰۲۵ است. بنابراین، دولت الزام می‌کند که در سال ۲۰۲۵، وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و ادارات محلی، تخصیص بودجه دولتی به پروژه‌هایی که انتظار می‌رود در دوره برنامه میان‌مدت تکمیل شوند را در اولویت قرار دهند؛ و همزمان، بودجه‌ای را برای آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های جدیدی که قرار است در دوره بعدی آغاز شوند، اختصاص دهند.

در این گزارش، دولت همچنین اشاره کرد که طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵ همچنان نوآوری‌های زیادی خواهد داشت و بر وضعیت «سرمایه در انتظار پروژه‌ها» و محدودیت‌ها و کاستی‌های سرمایه‌گذاری عمومی غلبه خواهد کرد. به طور خاص، این طرح بر اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در بخش‌های مهم و کلیدی اقتصاد، تخصیص سرمایه به پروژه‌های مهم حمل و نقل ملی و کلیدی با اثر موجی، ترویج توسعه اجتماعی-اقتصادی و همچنین وظایف و پروژه‌های تحت برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی تمرکز خواهد کرد...

منابع زیاد، فشار بالا.

طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵ که توسط دولت ارائه شده است، هنوز در انتظار تصویب مجلس ملی است. در صورت تصویب این طرح، فشار برای پرداخت بودجه در سال ۲۰۲۵ حتی سنگین‌تر از امسال خواهد بود، زیرا انتظار می‌رود کل منابع سرمایه‌گذاری از بودجه دولت تا ۱۲۰ هزار میلیارد دونگ ویتنام بیشتر از امسال باشد.

در همین حال، فشار برای تخصیص بودجه‌های سرمایه‌گذاری عمومی در سال‌های اخیر یک مسئله تکراری بوده است. امسال نیز تفاوتی ندارد؛ پس از نه ماه، تنها ۵۰٪ از برنامه تعیین‌شده توسط نخست‌وزیر تخصیص داده شده است. این بدان معناست که از کل منابع سرمایه‌گذاری ۶۷۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برای امسال، تقریباً ۳۵۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام هنوز باید تخصیص داده شود. تنها چند ماه دیگر برای تمرکز تلاش‌ها بر تخصیص بودجه به منظور دستیابی به هدف تخصیص ۹۵٪ تعیین‌شده توسط دولت باقی مانده است.

ما همچنین راه‌حل‌های قوی و قاطعی را برای رفع سریع کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود به منظور تسریع در تخصیص سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی از ابتدای سال 2025، به ویژه برای پروژه‌های مهم ملی، پروژه‌های زیرساختی کلیدی و سه برنامه هدف ملی، اجرا خواهیم کرد.

- آقای نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

در جلسه اخیر کمیته دائمی مجلس ملی، ضمن بحث در مورد وضعیت اجتماعی-اقتصادی در سال 2024 و برنامه 2025، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، اظهار داشت که دولت بر رفع مشکلات و موانع تمرکز دارد و قاطعانه بودجه را برای دستیابی به اهداف تعیین شده ارتقا می‌دهد.

وزیر نگوین چی دونگ گفت: «ما همچنین راه‌حل‌های قوی و قاطعی برای رفع سریع کاستی‌ها و محدودیت‌های موجود خواهیم داشت تا بتوانیم از ابتدای سال ۲۰۲۵، به‌ویژه برای پروژه‌های مهم ملی، کارهای کلیدی و سه برنامه هدف ملی، تخصیص سرمایه عمومی را تسریع کنیم.»

در این جلسه، وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی، همچنین از دولت خواست تا علل را روشن کند و سپس راه‌حل‌های مؤثری را برای تسریع در پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی و ارتقای رشد اقتصادی تدوین کند. برای سال ۲۰۲۵، الزام دیگر «داشتن راه‌حل‌های مشخص و مؤثر برای تسریع در پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی از ابتدای سال» بود.

برای تسریع در پرداخت وجوه سرمایه‌گذاری عمومی درست از ابتدای سال، تخصیص زودهنگام و دقیق به برنامه‌ها و پروژه‌ها بسیار مهم است. از منظر دیگر، بهبود کیفیت آماده‌سازی پروژه نیز یک پیش‌نیاز است تا پروژه‌ها بتوانند به محض در دسترس بودن بودجه، اجرا و پرداخت شوند و از وضعیت دیرینه «بودجه در انتظار پروژه‌ها» جلوگیری شود.

در واقع، آماده‌سازی پروژه هنوز ناکافی تلقی می‌شود. وزیر نگوین چی دونگ بارها این موضوع را تأیید کرده است: «باید اذعان کرد که آماده‌سازی سرمایه‌گذاری برای پروژه‌ها نقش حیاتی دارد. تمرکز بر آماده‌سازی خوب برای سرمایه‌گذاری و آماده‌سازی برای اجرای پروژه به بهبود آمادگی، امکان‌پذیری و توانایی اجرای پروژه‌ها کمک می‌کند، موانع را در حین اجرا به حداقل می‌رساند و در نتیجه تخصیص و پرداخت بودجه را تسریع می‌کند و کارایی سرمایه‌گذاری عمومی را بهبود می‌بخشد.»

به گفته وزیر، این یکی از مهمترین مسائل است، نه لزوماً "اولین" مسئله - "پول از کجا خواهد آمد؟".

در حال حاضر، برای رفع موانع موجود در پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی، تلاش‌هایی برای اصلاح نهادها و سیاست‌ها در حال انجام است. پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون سرمایه‌گذاری عمومی در حال اصلاح بیشتر است تا شرایط نهادی و سیاستی مطلوبی ایجاد شود، از جمله آماده‌سازی پروژه - که یکی از نقاط ضعفی است که باعث تأخیر در پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی می‌شود.

به گفته نگوین خاچ دین، نایب رئیس مجلس ملی، روند کند تخصیص سرمایه‌های عمومی، نیاز مبرم به بهبود سازوکارها و سیاست‌های مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی را برجسته کرده است. به طور خاص، سازوکارها و سیاست‌های انعطاف‌پذیرتر و مؤثرتری برای تشویق مناطق و واحدها به فعالیت فعال و کارآمد در تخصیص سرمایه مورد نیاز است. علاوه بر این، برای پروژه‌های عقب‌مانده از برنامه، لازم است تعدیل برنامه‌های سرمایه‌ای و اولویت‌بندی تخصیص سرمایه به پروژه‌هایی با پتانسیل تخصیص سریع در نظر گرفته شود...

این تلاش‌های اصلاحی بدون شک سهم قابل توجهی در اجرای سریع و مؤثر طرح سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۲۵، به محض تصویب رسمی آن توسط مجلس ملی، خواهد داشت.

منبع: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html