بسیاری از محتواها صرف عمومی‌سازی و آموزش قانون در بالاترین سطح می‌شوند.

میزان هزینه‌ها در سطح منطقه و بخش در مقایسه با هزینه‌های واقعی اجرا پایین است.

در واقع، هانوی مساحت وسیع، جمعیت زیاد و حوزه‌های مدیریتی پیچیده و متنوعی دارد. بنابراین، برای اطمینان از اینکه کار مدیریت اجتماعی طبق قانون شهرداری، طبق دستور کمیته مرکزی حزب در دوره فعلی، منصفانه، دقیق، منسجم، به موقع، مؤثر و کارآمد باشد، لازم است دانش و آگاهی حقوقی، مسئولیت‌پذیری کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و مردم در پایتخت در رعایت قانون افزایش یابد. به طور خاص، کار انتشار و آموزش قانون (PBGDPL)، استانداردهای دسترسی قانونی و میانجیگری مردمی همیشه نقش بسیار مهمی ایفا می‌کند.

تبلیغ و اشاعه قوانین اتحادیه به کارگران (عکس: اتحادیه کارگری هانوی )

با این حال، طی ۱۰ سال اجرای قطعنامه شماره ۱۹/۲۰۱۴/NQ-HDND و ۵ سال اجرای قطعنامه شماره ۰۳/۲۰۱۹/NQ-HDND شورای خلق هانوی، نشان داده شده است که برخی از مفاد این قطعنامه‌ها دیگر با واقعیت سازگار نیستند. به طور خاص، برخی از سطوح هزینه‌ها - به ویژه در سطوح منطقه و بخش - در مقایسه با نیازهای واقعی هزینه‌های اجرا، پایین هستند.

در ۱۸ آگوست ۲۰۲۳، وزارت دارایی بخشنامه شماره ۵۶/۲۰۲۳/TT-BTC را در مورد تنظیم تهیه برآوردها، مدیریت، استفاده و تسویه وجوه برای اطمینان از انتشار و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح عمومی صادر کرد که در مقایسه با بخشنامه‌های قبلی تغییر کرده است. به طور خاص، بخشنامه شماره ۵۶/۲۰۲۳/TT-BTC تصریح می‌کند: سطح هزینه برای اجرای انتشار و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح عمومی که در این بخشنامه مقرر شده است، حداکثر سطح هزینه است. شوراهای خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، سطوح هزینه خاصی را برای اجرا مطابق با شرایط عملی و ظرفیت متعادل‌سازی بودجه محلی تعیین می‌کنند.

بر اساس این واقعیت، به علاوه سازوکار و سیاست‌های تنظیم‌شده در بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC وزارت دارایی، در هفدهمین جلسه، بر اساس پیشنهاد کمیته مردم شهر، شورای مردم شهر قطعنامه‌ای را بررسی و تصمیم به صدور آن گرفت که تعدادی از سطوح هزینه برای انتشار قانونی، استانداردهای دسترسی قانونی و میانجیگری در سطح مردمی در هانوی را تعیین می‌کند تا اجرای کامل و به موقع مقررات تازه صادر شده دولت مرکزی را تضمین کند. این قطعنامه به وضوح بیان می‌کند که افراد مشمول این قطعنامه، سازمان‌ها، واحدها، سازمان‌ها و افرادی هستند که در تهیه برآوردها، مدیریت، استفاده و تسویه وجوه بودجه دولتی اختصاص‌یافته برای تضمین انتشار قانونی، استانداردهای دسترسی قانونی و میانجیگری در سطح مردمی مشارکت دارند.

۶/۸ گروه محتوایی وجود دارد که در سطح حداکثر اعمال می‌شوند.

طبق این مصوبه، سطوح هزینه برای انتشار قانونی، استانداردهای دسترسی قانونی و میانجیگری مردمی شامل ۸ گروه از محتوای هزینه با سطوح هزینه خاص است که از این تعداد، ۶ گروه از محتوای هزینه طبق حداکثر سطوح هزینه مقرر در بخشنامه شماره ۵۶/۲۰۲۳/TT-BTC مورخ ۱۸ آگوست ۲۰۲۳ تنظیم شده‌اند؛ ۲ گروه از محتوای هزینه طبق سطوح هزینه با محتوای هزینه برای موضوعاتی با ماهیت کاری مشابه در مصوبات شورای مردمی شهر که هنوز در حال اجرا هستند، ذکر و تنظیم شده‌اند.

این قطعنامه سطوح هزینه برای انتشار و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح مردمی را مشخص کرده است، از جمله: هزینه‌های مربوط به تدوین برنامه‌ها، پروژه‌ها، طرح‌های انتشار و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح مردمی و ابلاغ سیاست‌هایی که تأثیر عمده‌ای بر جامعه در فرآیند تدوین اسناد حقوقی دارند؛ اسناد مربوط به مدیریت، هدایت و راهنمایی برنامه‌ها، پروژه‌ها و طرح‌های شورای هماهنگی انتشار حقوقی، شورای ارزیابی استانداردهای دسترسی حقوقی و کمیته‌های راهبری برنامه‌ها، پروژه‌ها و طرح‌ها. حداکثر سطح هزینه مقرر در بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC مورخ 18 آگوست 2023 (سطح هزینه مقرر در بند 10، ماده 3 بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC) را اعمال کنید.

جلسه ترویج قانون در هانوی - عکس: هونگ تای

حق‌الزحمه خبرنگاران حقوقی، مبلغان حقوقی، میانجیگران مردمی، افراد دعوت‌شده برای مشارکت در اجرای اشاعه حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح مردمی؛ راهنمایی در مورد فعالیت‌های تخصصی باشگاه حقوقی، گروه‌های اصلی به عنوان مدرس: هزینه‌ها طبق مقررات شهر در مورد سطوح حق‌الزحمه مدرسان که در پیوست 02 قطعنامه شماره 11/2018/NQ-HDND مورخ 5 دسامبر 2018 شورای مردم شهر مشخص شده است و تعدادی از محتواها و سطوح هزینه را تحت اختیار شورای مردم شهر تعیین می‌کند. در صورت اجرای اشاعه حقوقی برای موضوعات خاص طبق مواد 17، 18، 19، 20، 21، 22 قانون اشاعه حقوقی، 20٪ اضافی از حق‌الزحمه دریافتی پرداخت می‌شود.

هزینه‌های تدوین تعدادی از اسناد مربوط به ترویج، آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در مراکز خاص: حداکثر سطح هزینه مقرر در بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC مورخ 18 آگوست 2023 (سطح هزینه مقرر در بند 6، ماده 3 بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC مورخ 18 آگوست 2023) را اعمال کنید.

هزینه‌های تأسیس و حفظ فعالیت‌های کانون وکلا و گروه اصلی: حداکثر سطح هزینه‌های مقرر در بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC مورخ 18 آگوست 2023 (مصوب بند 12، ماده 3 بخشنامه شماره 56/2023/TT-BTC مورخ 18 آگوست 2023) اعمال می‌شود.

این قطعنامه همچنین در مورد سطح هزینه برای سازماندهی مسابقات و رقابت‌ها برای فعالیت‌های ترویج و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح عمومی؛ سطح هزینه برای تهیه گزارش‌های آماری در مورد فعالیت‌های ترویج و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح عمومی؛ سطح هزینه برای انجام تحقیقات و نظرسنجی‌ها در مورد فعالیت‌های ترویج و آموزش حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری در سطح عمومی تصمیم می‌گیرد...

نکته قابل توجه این است که در مورد هزینه‌های میانجیگری در سطح مردمی، این قطعنامه تصریح می‌کند که حق‌الزحمه میانجیگران (برای میانجیگرانی که مستقیماً در پرونده میانجیگری شرکت می‌کنند) 300000 دونگ ویتنامی برای هر پرونده است. در صورتی که پرونده طبق ماده 24 قانون میانجیگری در سطح مردمی با موفقیت میانجیگری شود: 400000 دونگ ویتنامی برای هر پرونده.

بودجه اضافی تخمینی برای سال ۲۰۲۴ برای برخی از مطالب خاص در مورد انتشار حقوقی، استانداردهای دسترسی حقوقی و میانجیگری مردمی، همانطور که در قطعنامه پس از اعلام آن تصریح شده است، بیش از ۱۰ میلیارد دونگ ویتنامی است. از این مبلغ، سطح شهر بیش از ۱۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی؛ سطح منطقه و شهرستان بیش از ۲۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی؛ سطح بخش بیش از ۶.۳ میلیارد دونگ ویتنامی است. بودجه سالانه تخمینی در حد ظرفیت تعادل و تنظیم بودجه شهر است.

منبع: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html