بسیاری از مقررات سرمایه‌گذاری نوآورانه در شرف اجرا هستند.

بسیاری از مقررات جدید قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد چهار قانون سرمایه‌گذاری که همگی از ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شوند، در شرف اجرا هستند و انتظار می‌رود که باعث ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر، آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری عمومی و برآورده کردن الزامات توسعه کشور شوند.

بسیاری از مقررات جدید قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد چهار قانون سرمایه‌گذاری که همگی از ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا می‌شوند، در شرف اجرا هستند و انتظار می‌رود که باعث ایجاد پیشرفت‌های چشمگیر، آزادسازی منابع سرمایه‌گذاری عمومی و برآورده کردن الزامات توسعه کشور شوند.

انتظار می‌رود قوانین جدیدی که به اجرا در می‌آیند، پیشرفتی در سرمایه‌گذاری ایجاد کنند. در عکس: گروه دئو کا در حال ساخت پروژه چی تان - ون فونگ. عکس : دوک تان

مهم‌ترین دستاورد قانون سرمایه‌گذاری

آخر هفته گذشته، دفتر رئیس جمهور یک کنفرانس مطبوعاتی برگزار کرد تا دستور رئیس جمهور برای ابلاغ قوانین مصوب پانزدهمین دوره مجلس ملی در هشتمین دوره آن، از جمله قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۴ قانون سرمایه‌گذاری (قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون برگزاری مناقصات) را اعلام کند.

نگوین دوک تام، معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ، با معرفی نکات جدید قوانین فوق، گفت که تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری اصلاح و تکمیل شده‌اند تا تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری توسط نخست‌وزیر به کمیته‌های مردمی استانی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز و تجارت زیرساخت‌های پارک‌های صنعتی و مناطق پردازش صادرات؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری در ساخت بنادر ویژه با مقیاس کمتر از ۲۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنام و پروژه‌های مناطق حفاظت‌شده آثار ملی و آثار ملی ویژه، غیرمتمرکز شود.

به گفته معاون وزیر، نگوین دوک تام، چنین مقرراتی با هدف تقویت تمرکززدایی، ساده‌سازی فرآیندها و رویه‌ها و افزایش استقلال و خودمسئولیتی کمیته‌های مردمی استان در قبال این پروژه‌ها وضع شده‌اند.

شایان ذکر است که این قانون، رویه‌های سرمایه‌گذاری ویژه برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در حوزه‌های صنعت نیمه‌رسانا، فناوری پیشرفته... در پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات، مناطق فناوری پیشرفته، مناطق فناوری اطلاعات متمرکز، مناطق آزاد تجاری و مناطق عملیاتی در مناطق اقتصادی را در جهت تغییر از «بازرسی اولیه» به «بازرسی پس از بازرسی» تکمیل می‌کند.

این قانون تصریح می‌کند که پروژه‌های سرمایه‌گذاری ثبت‌شده تحت رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری، نیازی به انجام رویه‌های مربوط به تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری، ارزیابی فناوری، تهیه گزارش ارزیابی اثرات زیست‌محیطی، برنامه‌ریزی دقیق، صدور مجوز ساخت و ساز و رویه‌های مربوط به تصویب، پذیرش و مجوز در زمینه‌های ساخت و ساز، پیشگیری و اطفاء حریق ندارند.

نگوین دوک تام، معاون وزیر، اعلام کرد که سرمایه‌گذاران ظرف ۱۵ روز برای دریافت گواهی ثبت سرمایه‌گذاری ثبت‌نام می‌کنند؛ متعهد می‌شوند که پروژه را طبق استانداردها و مقررات مربوط به ساخت و ساز، پیشگیری از آتش‌سوزی، اطفاء حریق و حفاظت از محیط زیست اجرا کنند و نیازی به انجام مراحل متعدد برای اخذ مجوز در این زمینه ندارند (انتظار می‌رود زمان اجرای پروژه حدود ۲۶۰ روز کوتاه شود).

آقای تام تأکید کرد: «این یک محتوای نوآورانه برای کوتاه کردن زمان اجرای پروژه است و رویکردی جدید در نهادسازی برای تضمین الزامات مدیریت دولتی و ایجاد شرایط مطلوب برای کسب‌وکارها را نشان می‌دهد.»

معاون وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در پاسخ به علاقه مطبوعات به این محتوا، افزود که رویه‌های ویژه سرمایه‌گذاری، پیشگامانه‌ترین مفاد قانون سرمایه‌گذاری هستند.

معاون وزیر نگوین دوک تام توضیح داد: «وقتی سرمایه‌گذاران درخواست خود را ارسال می‌کنند، ظرف ۱۵ روز گواهی سرمایه‌گذاری به آنها اعطا می‌شود، بدون اینکه مجبور باشند مراحل وقت‌گیر پیشگیری و اطفاء حریق و حفاظت از محیط زیست را طی کنند.»

در خصوص اصلاح قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی، به گفته معاون وزیر، نگوین دوک تام، برخی مفاد قابل توجه مانند حذف محدودیت‌ها در زمینه‌های سرمایه‌گذاری و حداقل سطوح سرمایه‌گذاری برای گسترش زمینه‌ها و ایجاد سازوکاری انعطاف‌پذیر برای جذب سرمایه‌گذاری تحت این روش وجود دارد.

قانون اصلاح‌شده همچنین قصد دارد اعمال نسبت سرمایه دولتی بالاتر از ۵۰٪، اما نه بیشتر از ۷۰٪ از کل سرمایه‌گذاری را برای پروژه‌هایی که هزینه‌های پاکسازی سایت بیش از ۵۰٪ از کل سرمایه‌گذاری است، پروژه‌هایی که در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی اجرا می‌شوند و پروژه‌هایی که نیاز به انتقال فناوری بالا دارند، در نظر بگیرد. همچنین امکان ادامه اجرای قراردادهای BT را بر اساس غلبه حداکثری بر کاستی‌ها و مشکلات اجرای این نوع قرارداد فراهم می‌کند.

تمرکززدایی کامل

با قانون سرمایه‌گذاری عمومی، گروه جدیدی از سیاست‌ها که برجسته است، در مورد ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت است.

سیاست‌های خاصی که معاون وزیر، نگوین دوک تام، به آنها اشاره کرد شامل تمرکززدایی از اختیارات تنظیم طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بودجه مرکزی بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی از کمیته دائمی مجلس ملی تا نخست‌وزیر است.

اختیار تصمیم‌گیری در مورد استفاده از ذخیره سرمایه بودجه مرکزی و سرمایه بودجه مرکزی تخصیص نیافته در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت را از مجلس ملی به کمیته دائمی مجلس ملی غیرمتمرکز کنید.

افزایش میزان سرمایه‌گذاری عمومی در پروژه‌های مهم ملی از 30،000 میلیارد دانگ ویتنام یا بیشتر؛ برای پروژه‌های گروه الف، گروه ب و گروه ج با مقیاسی دو برابر مقررات فعلی.

تفویض اختیار به رؤسای وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه A که توسط سازمان‌ها و نهادهای آنها با مقیاس سرمایه کمتر از 10،000 میلیارد دونگ ویتنامی مدیریت می‌شوند.

تمرکززدایی از اختیارات به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های گروه ب و گروه ج تحت مدیریت آنها. تمرکززدایی از اختیارات به کمیته‌های مردمی در تمام سطوح برای تنظیم برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای سرمایه بودجه محلی تحت مدیریت آنها.

تمرکززدایی از اختیارات برای تمدید زمان تخصیص بودجه مرکزی از نخست‌وزیر به سطح تصمیم‌گیری در سیاست‌های سرمایه‌گذاری؛ بودجه محلی از شورای مردمی استان به رئیس کمیته مردمی در تمام سطوح.

تمرکززدایی از اختیارات برای تمدید زمان اجرا و پرداخت طرح‌های سرمایه‌ای بودجه محلی از شورای مردمی استان به رئیس کمیته مردمی در تمام سطوح.

رهبران وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تأیید کردند که سیاست‌های جدید در قانون سرمایه‌گذاری عمومی در آینده، در تسریع پیشرفت ساخت، تصویب و اجرای طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت برای دوره 2026-2030 مؤثر خواهد بود و در نتیجه منابع سرمایه‌گذاری عمومی را آزاد می‌کند، الزامات توسعه را برآورده می‌کند و 3 پیشرفت استراتژیک، به‌ویژه پیشرفت در زیرساخت‌ها را در آینده محقق می‌سازد.

قانون سرمایه‌گذاری عمومی از ژانویه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا خواهد شد. معاون وزیر نگوین دوک تام گفت که در ژانویه سال آینده، راهنمایی‌های مربوط به اجرای این قانون تکمیل خواهد شد تا این قانون به مرحله اجرا درآید.

در کنفرانس مطبوعاتی، در پاسخ به این سوال که کدام سیاست جدید قوی‌ترین تمرکززدایی و تفویض قدرت را نشان می‌دهد، معاون وزیر، نگوین دوک تام، گفت که هر محتوایی که بتواند غیرمتمرکز شود، با روحیه تمرکززدایی کامل، غیرمتمرکز خواهد شد، بنابراین هیچ «بهترینی» وجود ندارد.

آقای تام به عنوان مثالی اشاره کرد: طبق مقررات فعلی، پروژه‌های مهم ملی با سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی ۱۰،۰۰۰ میلیارد دانگ یا بیشتر تحت اختیار تصمیم‌گیری مجلس ملی هستند. طبق قانون جدید، پروژه‌های مهم ملی با سرمایه ۳۰،۰۰۰ میلیارد دانگ یا بیشتر باید به مجلس ملی ارائه شوند. پایین‌تر از این سطح، تحت اختیار نخست وزیر یا مقامات محلی (بسته به منبع سرمایه مورد استفاده برای پروژه) هستند.

بدهی مالیاتی بیش از ۵۰ میلیون دونگ ویتنام ظرف ۱۲۰ روز ممکن است منجر به تعلیق موقت خروج از کشور شود.

طبق قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۹ قانون در حوزه‌های مالی و بودجه‌ای، از جمله قانون مدیریت مالیات که به تازگی اعلام شده است، مجلس ملی به دولت مأموریت داد تا مقررات مربوط به آستانه بدهی مالیاتی و دوره بدهی که منجر به تعلیق موقت خروج از کشور می‌شود را تدوین کند.

آقای هوانگ تای سون، مدیر بخش حقوقی (وزارت دارایی) گفت که طبق مقررات فعلی، افراد و خانوارهایی که ۹۰ روز بدهی مالیاتی دارند، به طور موقت از خروج از کشور منع می‌شوند. در پیش‌نویس فرمانی که برای ارائه به دولت آماده شده است، وزارت دارایی پیشنهاد داده است که آستانه بدهی مالیاتی بیش از ۵۰ میلیون دونگ باشد و زمان آن از ۹۰ به ۱۲۰ روز افزایش یابد تا با واقعیت مطابقت داشته باشد. در حال حاضر، تعداد افراد و خانوارهای تجاری با بدهی مالیاتی بیش از ۵۰ میلیون دونگ، حدود ۸۱۰۰۰ خانوار و شخص است. در مقایسه با پیش‌نویس فرمان قبلی، آستانه بدهی مالیاتی برای تعلیق موقت خروج که توسط وزارت دارایی پیشنهاد شده بود، ۵ برابر افزایش یافته و از ۱۰ میلیون دونگ به ۵۰ میلیون دونگ رسیده است.

قانونی‌سازی مقررات مربوط به انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی بادی فراساحلی

ترونگ تان هوآی، معاون وزیر صنعت و تجارت، ضمن معرفی مفاد قانون برق اظهار داشت که این قانون دارای 6 ماده است که برق انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی‌های نو را تنظیم می‌کند. این یک محتوای کاملاً جدید در قانون برق 2024 است که شامل مقررات عمومی در مورد توسعه برق انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی‌های نو، بررسی اولیه منابع برق انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی‌های نو؛ توسعه برق خودتولید و خودمصرف از انرژی‌های تجدیدپذیر و منابع انرژی نو؛ نوسازی، تعمیر و تعویض تجهیزات نیروگاه‌های انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی‌های نو؛ برچیدن کارهای متعلق به پروژه‌های برق انرژی‌های تجدیدپذیر و انرژی‌های نو می‌شود.

علاوه بر این، این قانون دارای ۴ ماده است که توسعه انرژی بادی فراساحلی را تنظیم می‌کند، که این نیز یک محتوای کاملاً جدید در قانون برق ۲۰۲۴ است، از جمله مقررات عمومی در مورد توسعه انرژی بادی فراساحلی؛ بررسی پروژه؛ تصویب یا تصمیم در مورد سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی، انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌های انرژی بادی فراساحلی.

منبع: https://baodautu.vn/nhieu-quy-dinh-dot-pha-ve-dau-tu-sap-di-vao-cuoc-song-d233791.html