ویژگی‌های کلیدی جدید در پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)

بازنگری قانون فناوری پیشرفته، پس از بیش از ۱۵ سال اجرا، گامی ضروری برای برآورده کردن نیازهای توسعه قوی علم، فناوری و نوآوری در زمینه اقتصاد دیجیتال و ادغام عمیق بین‌المللی تلقی می‌شود. این پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون فناوری پیشرفته نه تنها مفادی را به ارث می‌برد که همچنان مرتبط هستند، بلکه نکات جدید و پیشگامانه بسیاری را نیز اضافه می‌کند که هدف آن ایجاد یک چارچوب قانونی شفاف است که سرمایه‌گذاری، تحقیق، انتقال و کاربرد فناوری پیشرفته را در تمام بخش‌های اقتصاد تشویق می‌کند.

در زیر نکات کلیدی جدید در پیش‌نویس آمده است که توجه ویژه آژانس‌های بررسی، کارشناسان و کسب‌وکارها را به خود جلب کرده است.

یک مکانیسم تشویقی واضح‌تر و اساسی‌تر برای کسب‌وکارهای فناوری پیشرفته.

یکی از عناصر کلیدی قانون اصلاح‌شده فناوری پیشرفته، طراحی مجدد سیستم تشویق و حمایت از سرمایه‌گذاری است.

در حالی که مقررات قبلی در مورد مشوق‌ها کلی و فاقد کمیت‌بندی خاص بودند، این اصلاحیه با هدف کمیت‌بندی و شفاف‌سازی کل سازوکار مشوق‌ها انجام شده است.

طبق این پیش‌نویس، شرکت‌های فناوری پیشرفته از امتیازات ترجیحی در زمینه مالیات، زمین، اعتبار و زیرساخت‌های تحقیقاتی، که به عملکرد واقعی و نه فقط ثبت اسمی مربوط می‌شود، برخوردار خواهند شد. دولت همچنین فهرست مشخصی از بخش‌ها، محصولات و فناوری‌های دارای اولویت را منتشر خواهد کرد و سازوکارهایی را برای نظارت و ارزیابی اثربخشی به منظور جلوگیری از سوءاستفاده از این سیاست اضافه خواهد کرد.

نکته مهم جدید دیگر، اولویت دادن به شرکت‌های داخلی است که بر فناوری‌های استراتژیک تسلط دارند و آنها را به عنوان گروهی که به ویژه در سیاست‌های توسعه فناوری پیشرفته مورد تشویق قرار می‌گیرند، در نظر می‌گیرند.

سازوکارهای تکمیلی برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه (R&D).

پیش‌نویس قانون شامل یک ماده جدید است که امکان «کسورات مالیاتی فوق‌العاده» را برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری تحقیق و توسعه فراهم می‌کند، سیاستی که در بسیاری از کشورهای پیشرفته از نظر فناوری رایج است.

بر این اساس، به کسب و کارها اجازه داده می‌شود هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات، هزینه‌های تحقیق و توسعه را بالاتر از حد واقعی مطالبه کنند. این امر کسب و کارها را به افزایش سرمایه‌گذاری در تحقیق، آزمایش و اختراع تشویق می‌کند و در عین حال یک محیط رقابتی جذاب برای شرکت‌های فناوری، مؤسسات تحقیقاتی و مراکز نوآوری ایجاد می‌کند.

انتظار می‌رود این سیاست، ارتباط بین کسب‌وکارها و مؤسسات تحقیقاتی را به شدت تقویت کند و به تشکیل یک اکوسیستم نوآوری داخلی کمک کند که در آن کسب‌وکارهای ویتنامی هم سرمایه‌گذار و هم خالق فناوری باشند.

بعدازظهر ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۵، کمیته دائمی علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، با هماهنگی وزارت علوم و فناوری ، کارگاهی را برای جمع‌آوری بازخورد در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) ترتیب داد.

سیاست‌هایی برای حمایت از توسعه اکوسیستم تحقیق و نوآوری.

این پیش‌نویس قانون، دامنه حمایت را گسترش می‌دهد و شامل سازمان‌های علمی و فناوری، مراکز تحقیق و توسعه، آزمایشگاه‌های کلیدی، مؤسسات تحقیقات کاربردی و همچنین فعالیت‌های مرتبط با تجاری‌سازی نتایج تحقیقات می‌شود.

این سازمان‌ها برای توسعه زیرساخت‌ها، تجهیزات تحقیقاتی، پرسنل علمی و مدیریت مالکیت معنوی، به ویژه در حوزه‌های اولویت‌دار مانند هوش مصنوعی (AI)، مواد جدید، بیوتکنولوژی، انرژی‌های تجدیدپذیر، تراشه‌های نیمه‌هادی، رباتیک و کلان‌داده، حمایت مالی دریافت خواهند کرد.

نکته برجسته سیاست جدید، تمرکز آن بر اتصال تحقیقات به بازار، کمک به تجاری‌سازی سریع‌تر اختراعات و محصولات فناورانه است. دولت از هزینه‌های آزمایش و تکمیل فناوری حمایت خواهد کرد و یک مکانیسم تقسیم ریسک برای پروژه‌های تحقیق و توسعه با پتانسیل کاربردی بالا خواهد داشت.

معیارها و سازوکارهای عملیاتی مناطق، شهرها و مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته را شفاف‌سازی کنید.

پس از سال‌ها فعالیت، پارک‌های فناوری پیشرفته مانند هوا لاک (هانوی)، هوشی مین سیتی و دانانگ به نتایج بسیاری دست یافته‌اند، اما هنوز تفاوت‌هایی در سازوکارهای مدیریتی و معیارهای سرمایه‌گذاری وجود دارد.

این پیش‌نویس قانون، معیارهای ایجاد و بهره‌برداری از مناطق فناوری پیشرفته، شهرهای فناوری پیشرفته و مناطق کشاورزی فناوری پیشرفته را استانداردسازی کرده و هماهنگی بین مناطق محلی را تضمین می‌کند.

بر این اساس، مناطق فناوری پیشرفته نه تنها مراکز تولید، بلکه مراکزی برای تحقیق، آزمایش، آموزش منابع انسانی و انتقال فناوری نیز هستند و ارتباط نزدیکی با مشاغل، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی دارند. سازوکارهای تشویقی در این مناطق فناوری پیشرفته به جای اینکه صرفاً در قالب احکام راهنما باشند، به وضوح در قانون تصریح خواهند شد و ثبات و جذابیت را برای سرمایه‌گذاران افزایش می‌دهند.

در عین حال، این پیش‌نویس بر نقش مناطق کشاورزی پیشرفته تأکید می‌کند و آنها را نیروی محرکه‌ای برای ترویج کشاورزی پایدار، بهبود بهره‌وری، کیفیت و ارزش صادراتی محصولات کشاورزی می‌داند.

افزایش سازگاری و انطباق با قوانین مرتبط.

برای تضمین قابلیت اجرا، پیش‌نویس قانون بر اساس اصل هماهنگی با اسناد قانونی موجود یا اصلاح‌شده، مانند قانون علم، فناوری و نوآوری ۲۰۲۵، قانون انتقال فناوری و قانون صنعت فناوری دیجیتال ۲۰۲۵، تدوین شده است . این امر به جلوگیری از همپوشانی، تضمین ثبات در سیاست‌های مدیریتی و تسهیل انجام فعالیت‌های مربوط به سرمایه‌گذاری، تولید، انتقال و حفاظت از مالکیت معنوی در بخش فناوری پیشرفته توسط کسب‌وکارها کمک می‌کند.

جهت‌گیری استراتژیک ویتنام برای توسعه صنایع با فناوری پیشرفته.

یک اصل کلیدی جدید و بلندمدت در این قانون، ادغام توسعه صنایع پیشرفته به عنوان بخشی از استراتژی توسعه اقتصادی ملی است.

این پیش‌نویس بندی را در مورد توسعه و اجرای برنامه‌های کلیدی ملی در زمینه فناوری پیشرفته، با تمرکز بر صنایع پیشرفته مانند میکروچیپ‌ها، انرژی پاک، بیوتکنولوژی، مواد جدید، هوافضا و غیره، اضافه می‌کند و بدین ترتیب به تدریج ظرفیت تولید و صادرات محصولات با فناوری پیشرفته "ساخت ویتنام" را افزایش می‌دهد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm