نکات برجسته جدید در پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده)

اصلاح قانون فناوری پیشرفته پس از بیش از ۱۵ سال اجرا، گامی اجتناب‌ناپذیر تلقی می‌شود که هدف آن برآورده کردن الزامات توسعه قوی علم، فناوری و نوآوری در بستر اقتصاد دیجیتال و ادغام عمیق بین‌المللی است. این پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) نه تنها مقرراتی را که هنوز مناسب هستند به ارث می‌برد، بلکه نکات جدید و نوآورانه بسیاری را نیز اضافه می‌کند که هدف آن ایجاد یک کریدور قانونی شفاف، تشویق سرمایه‌گذاری، تحقیق، انتقال و کاربرد فناوری پیشرفته در تمام زمینه‌های اقتصادی است.

در زیر نکات برجسته جدید در پیش‌نویس آمده است که مورد توجه ویژه آژانس‌های ارزیابی، کارشناسان و کسب‌وکارها قرار گرفته است.

سازوکارهای تشویقی واضح‌تر و اساسی‌تر برای شرکت‌های فناوری پیشرفته

یکی از مفادی که به عنوان «ستون فقرات» قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) در نظر گرفته شده است، طراحی مجدد سیستم تشویق و حمایت از سرمایه‌گذاری است.

اگر پیش از این، مقررات مربوط به مشوق‌ها کلی و فاقد کمیت‌بندی خاص بودند، این اصلاحیه با هدف کمیت‌بندی و شفاف‌سازی کل سازوکار مشوق‌ها تدوین شده است.

طبق این پیش‌نویس، شرکت‌های فناوری پیشرفته از مشوق‌هایی در زمینه مالیات، زمین، اعتبار و زیرساخت‌های تحقیقاتی بهره‌مند خواهند شد که به نتایج عملکرد واقعی مرتبط هستند، نه اینکه صرفاً به ثبت اسمی متکی باشند. دولت همچنین فهرست مشخصی از حوزه‌ها، محصولات و فناوری‌های اولویت‌دار را منتشر خواهد کرد و سازوکارهای نظارت و ارزیابی را برای جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست‌ها تکمیل خواهد کرد.

نکته مهم جدید دیگر، اولویت دادن به شرکت‌های داخلی است که بر فناوری استراتژیک تسلط دارند، و این گروهی است که به ویژه در سیاست توسعه فناوری پیشرفته مورد تشویق قرار می‌گیرد.

سازوکارهای تکمیلی برای فعالیت‌های تحقیق و توسعه (R&D)

پیش‌نویس قانون شامل مقررات جدیدی است که امکان «کسورات مالیاتی فوق‌العاده» را برای هزینه‌های سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه فراهم می‌کند، سیاستی که در بسیاری از کشورهای دارای فناوری پیشرفته رایج است.

بر این اساس، به شرکت‌ها اجازه داده می‌شود هنگام تعیین درآمد مشمول مالیات، هزینه‌های تحقیق و توسعه را در سطح بالاتری از واقعیت محاسبه کنند. این امر به تشویق شرکت‌ها برای افزایش سرمایه‌گذاری در تحقیق، آزمایش و اختراع کمک می‌کند و در عین حال یک محیط رقابتی جذاب برای شرکت‌های فناوری، مؤسسات تحقیقاتی و مراکز نوآوری ایجاد می‌کند.

انتظار می‌رود این سیاست، ارتباط بین کسب‌وکارها و مراکز تحقیقاتی را بیش از پیش ارتقا دهد و به تشکیل یک اکوسیستم نوآوری داخلی کمک کند که در آن کسب‌وکارهای ویتنامی هم سرمایه‌گذار و هم خالق فناوری باشند.

بعدازظهر ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۵، کمیته دائمی کمیته علوم، فناوری و محیط زیست با هماهنگی وزارت علوم و فناوری، کارگاهی را برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس قانون فناوری پیشرفته (اصلاح‌شده) برگزار کرد.

سیاست حمایت از توسعه اکوسیستم تحقیق و نوآوری

پیش‌نویس قانون، دامنه حمایت از سازمان‌های علمی و فناوری، مراکز تحقیق و توسعه، آزمایشگاه‌های کلیدی، مؤسسات تحقیقات کاربردی و همچنین فعالیت‌های تجاری‌سازی نتایج تحقیقات را گسترش می‌دهد.

این سازمان‌ها برای ساخت زیرساخت‌ها، تجهیزات تحقیقاتی، منابع انسانی علمی و مدیریت مالکیت معنوی، به ویژه در حوزه‌های اولویت‌دار مانند هوش مصنوعی (AI)، مواد جدید، بیوتکنولوژی، انرژی‌های تجدیدپذیر، تراشه‌های نیمه‌هادی، رباتیک و کلان‌داده، حمایت مالی دریافت خواهند کرد.

نکته برجسته سیاست جدید، اتصال تحقیقات به بازار و کمک به تجاری‌سازی سریع‌تر اختراعات و محصولات فناورانه است. دولت هزینه‌های آزمایش و تکمیل فناوری را پشتیبانی خواهد کرد و سازوکاری برای تقسیم ریسک برای پروژه‌های تحقیق و توسعه با پتانسیل کاربردی بالا در نظر گرفته است.

شفاف‌سازی معیارها و سازوکارهای عملیاتی مناطق، نواحی و مناطق شهری کشاورزی با فناوری پیشرفته

پس از سال‌ها فعالیت، مناطق فناوری پیشرفته مانند هوا لاک (هانوی)، هوشی مین سیتی و دانانگ به نتایج زیادی دست یافته‌اند، اما هنوز تفاوت‌هایی در سازوکارهای مدیریتی و معیارهای سرمایه‌گذاری وجود دارد.

این پیش‌نویس قانون، معیارهای ایجاد و بهره‌برداری از مناطق فناوری پیشرفته، مناطق شهری با فناوری پیشرفته و مناطق کشاورزی با فناوری پیشرفته را استانداردسازی کرده و هماهنگی بین مناطق محلی را تضمین می‌کند.

بر این اساس، منطقه فناوری پیشرفته نه تنها مکانی برای تولید، بلکه مرکزی برای تحقیق، آزمایش، آموزش منابع انسانی و انتقال فناوری است که ارتباط نزدیکی با مشاغل، دانشگاه‌ها و مؤسسات تحقیقاتی دارد. سازوکارهای تشویقی در این مناطق فناوری پیشرفته به جای توقف صرف در احکام راهنما، به وضوح در قانون تصریح خواهند شد و به افزایش ثبات و جذابیت برای سرمایه‌گذاران کمک می‌کنند.

در عین حال، این پیش‌نویس بر نقش مناطق کشاورزی پیشرفته تأکید می‌کند و آن را نیروی محرکه‌ای برای ترویج کشاورزی پایدار، بهبود بهره‌وری، کیفیت و ارزش صادراتی محصولات کشاورزی می‌داند.

افزایش سازگاری و همگام‌سازی با قوانین مربوطه

برای تضمین قابلیت اجرا، پیش‌نویس قانون بر اساس اصل هماهنگی با اسناد قانونی در حال انتشار یا اصلاح، مانند: قانون علوم، فناوری و نوآوری ۲۰۲۵، قانون انتقال فناوری، قانون صنعت فناوری دیجیتال ۲۰۲۵، ساخته شده است . این امر به جلوگیری از همپوشانی، تضمین ثبات در سیاست‌های مدیریتی و تسهیل فعالیت‌های مربوط به سرمایه‌گذاری، تولید، انتقال و حفاظت از مالکیت معنوی در حوزه فناوری پیشرفته، کمک می‌کند.

جهت گیری استراتژیک برای توسعه صنعتی با فناوری پیشرفته در ویتنام

جهت‌گیری بلندمدت جدید قانون، تبدیل توسعه صنعتی با فناوری پیشرفته به بخشی از استراتژی توسعه اقتصادی ملی است.

این پیش‌نویس، مفادی را در مورد توسعه و اجرای برنامه‌های کلیدی ملی در حوزه فناوری پیشرفته، با تمرکز بر صنایع پیشرو مانند میکروچیپ‌ها، انرژی پاک، بیوتکنولوژی، مواد جدید، هوافضا و غیره، اضافه می‌کند و بدین ترتیب به تدریج ظرفیت تولید و صادرات محصولات با فناوری پیشرفته «ساخت ویتنام» را شکل می‌دهد.

مرکز ارتباطات علم و فناوری

منبع: https://mst.gov.vn/nhung-diem-moi-noi-bat-trong-du-thao-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-197251012135912849.htm