«در ساخت و سازهای اساسی بدهی ایجاد نکنید، به دنبال دستاوردها نباشید، مردم را در ساخت و سازهای جدید روستایی بیش از حد بسیج نکنید» - این اصل به طور جدی و مؤثر توسط شهرداری‌های استان اجرا شده است. بنابراین، از سال ۲۰۲۱ تاکنون، هیچ بدهی معوقه‌ای در ساخت و سازهای اساسی در ساخت و سازهای جدید روستایی در استان وجود نداشته است.
مسیر ترافیک در کمون Nhu Hoa (کیم سون). عکس: Anh Tuan
به بدهی‌های معوق در ساخت و سازهای اساسی «نه» بگویید
کیم سون آخرین واحد سطح ناحیه‌ای استان نین بین است که به عنوان واحدی مطابق با استانداردهای جدید روستایی (NTM) شناخته می‌شود، اما اولین ناحیه‌ای است که معیارهای NTM را در دوره 2021-2026 اجرا می‌کند، بنابراین معیارهای NTM باید الزامات بالاتری را برآورده کنند. با این حال، برای ناحیه‌ای با مشکلات فراوان، که اقتصاد آن عمدتاً به کشاورزی متکی است، تکمیل وظیفه ساخت NTM بدون ایجاد بدهی‌های معوق برای ساخت و سازهای اساسی، برای ناحیه کیم سون یک مشکل دشوار است.
رفیق تران شوان ترونگ، رئیس کمیته مردمی منطقه کیم سون، گفت: کیم سون با سیاست عدم اجازه به ایجاد بدهی‌های معوق در ساخت و سازهای اساسی (XDCB)، راهکارهای همزمانی را برای بسیج تمام منابع معقول اجرا کرده است که در آن بودجه دولتی برای اجرای پروژه‌هایی که انگیزه ایجاد می‌کنند و منابع دیگر را جذب می‌کنند، استفاده می‌شود. کمیته مردمی منطقه همچنین به تمام سطوح، بخش‌ها و سرمایه‌گذاران دستور داده است که به شدت از مفاد قانون مدیریت سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز پیروی کنند. قاطعانه از واحدها و مناطق درخواست می‌کند که در صورت عدم نیاز واقعی، ساخت پروژه‌های جدید را شروع نکنند، فقط زمانی که سرمایه کافی وجود دارد، ساخت پروژه‌ها را شروع کنند. در عین حال، مدیریت، بررسی و تعادل منابع سرمایه را تقویت کنید تا وضعیت سرمایه‌گذاری پراکنده محدود شود. از پیمانکاران بخواهید که بر تسویه پروژه‌های تکمیل شده تمرکز کنند و از وضعیت به کارگیری آنها که هنوز تسویه نشده‌اند و بدهی‌های معوق طولانی مدت ایجاد می‌کنند و باعث ناامیدی مردم می‌شوند، جلوگیری کنند.
در کنار آن، این منطقه بر ترویج حراج دارایی‌ها و حقوق استفاده از زمین برای ایجاد سرمایه برای سرمایه‌گذاری‌های ساختمانی اساسی تمرکز کرده است. هدایت کمون‌ها و شهرها به بررسی صندوق‌های زمین غیرکشاورزی و دارایی‌های عمومی که نیازی به استفاده ندارند تا آنها را برای ایجاد سرمایه برای ساخت و سازهای اساسی به حراج بگذارند. کاهش مقیاس و کل سرمایه‌گذاری، تعیین نقاط توقف فنی، توقف اجرا برای تسویه پروژه‌های تصمیم‌گیری شده توسط کمیته مردمی در سطح کمون با زمان اجرای طولانی، عدم تضمین توانایی تعادل سرمایه برای تکمیل در دوره 2022-2025.
با روش‌های خلاقانه فراوان برای بسیج تمام منابع معقول برای کمک به روند ساخت مناطق روستایی جدید، در ۱۲ سال اجرای ساخت و سازهای جدید روستایی، با کمک‌ها و حمایت‌های مردم و سرمایه‌گذاری دولت، بسیاری از اقلام ساختمانی با راندمان بالا تکمیل و مورد استفاده قرار گرفته‌اند، مانند: سیستم جاده بتنی روستایی، کانال‌های آبیاری درون مزرعه‌ای، مدارس، مراکز درمانی ، ادارات. در سال ۲۰۲۲، کیم سون به استانداردهای یک منطقه روستایی جدید دست یافت اما بدهی‌های معوقه برای ساخت و سازهای اساسی نداشت.
همگام‌سازی راهکارها
با شناسایی ساخت مناطق روستایی جدید به عنوان یک وظیفه کلیدی و مستمر، نظام سیاسی در تمام سطوح استان نین بین مصمم است تا با اجماع و خلاقیت مردم، در اجرای گسترده برنامه ملی هدف در ساخت مناطق روستایی جدید مشارکت کند و به نتایج مهم بسیاری دست یابد. تاکنون، در کل استان ۸/۸ منطقه و شهر به عنوان مناطقی که استانداردها/تکمیل وظیفه ساخت مناطق روستایی جدید را برآورده می‌کنند، شناخته شده‌اند. منطقه ین خان با موفقیت مراسم دریافت منطقه دارای استانداردهای پیشرفته جدید مناطق روستایی را در سال ۲۰۲۳ سازماندهی کرده است. منطقه ین مو بر تکمیل پرونده بررسی مناطق و بخش‌ها که استانداردهای پیشرفته جدید مناطق روستایی را در سال ۲۰۲۴ برآورده می‌کنند، تمرکز دارد. ۱۱۹/۱۱۹ بخش به عنوان مناطقی که استانداردهای جدید مناطق روستایی را برآورده می‌کنند، ۵۰ بخش به عنوان مناطقی که استانداردهای پیشرفته جدید مناطق روستایی را برآورده می‌کنند، ۱۸ بخش به عنوان مناطقی که استانداردهای جدید مناطق روستایی را برآورده می‌کنند، شناخته شده‌اند. ۵۴۲ روستا، دهکده و روستا استانداردهای جدید مناطق مسکونی روستایی را برآورده کرده‌اند.
وزارت کشاورزی و توسعه روستایی (DARD) با شعار «بدون بدهی معوق در ساخت و سازهای اساسی، بدون تعقیب دستاوردها، بدون بسیج بیش از حد مردم در ساخت مناطق روستایی جدید»، به کمیته مردمی استان و کمیته راهبری استانی برنامه‌های ملی هدفمند توصیه کرد که به همه سطوح، بخش‌ها و محلات دستور دهند تا به تشدید انضباط در سرمایه‌گذاری در ساخت و ساز کارها و پروژه‌ها، تقویت مدیریت دولتی سرمایه‌گذاری عمومی، جلوگیری از سرمایه‌گذاری پراکنده و هدر رفته در ساخت مناطق روستایی جدید ادامه دهند؛ به طور منظم مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی را بازرسی، نظارت و به طور دقیق اجرا کنند؛ سرمایه را از بودجه، از جمله: منابع برنامه‌های ملی هدفمند؛ سرمایه از اوراق قرضه دولتی برای ساخت مناطق روستایی جدید؛ 100٪ از درآمد حاصل از حراج حقوق استفاده از زمین برای بخش‌ها برای ساخت مناطق روستایی جدید طبق مصوبه شورای مردمی استان؛ درآمد اضافی از بودجه استان؛ بودجه‌های بخش‌ها و بخش‌ها؛ سرمایه اجتماعی و سایر منابع سرمایه قانونی برای پرداخت بدهی‌های معوق در ساخت و سازهای اساسی و سرمایه‌گذاری در کارهایی برای تضمین اجرای معیارهای جدید روستایی، بسیج کنند.
رفیق دین تی لان آن، معاون مدیر اداره کشاورزی و توسعه روستایی، گفت: هر ساله، اداره کشاورزی و توسعه روستایی با اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری و اداره دارایی هماهنگی می‌کند تا به کمیته مردمی استان توصیه کند تا طرحی را برای تخصیص منابع مطابق با اصول، اهداف و مقاصد، مطابق با وضعیت واقعی محل، ارائه دهد؛ مدیریت و استفاده مؤثر از بودجه را هدایت کند و به سرعت بودجه لازم را برای حمایت از محلات جهت تسریع پیشرفت ساخت و ساز کارها و پروژه‌ها ترتیب دهد تا کیفیت و پیشرفت به موقع برای شناسایی رعایت استانداردهای NTM تضمین شود.
در عین حال، بودجه سرمایه‌ای برای مناطق محلی طبق سازوکار حمایتی در پروژه استانی و مقررات مرکزی تضمین شده است؛ اولویت با کمون‌هایی با مشکلات ویژه، مناطق ساحلی، کمون‌هایی که برای رعایت استانداردها در سال ثبت شده‌اند و ساخت کمون‌های روستایی جدید نمونه است؛ اولویت با پرداخت بدهی‌های قدیمی، پروژه‌های فوری و در عین حال حمایت از بودجه برای خرید سیمان برای جاده‌های روستایی، حمایت از ساخت خانه‌های فرهنگی روستا و حمایت از تجمیع قطعات تکمیل‌شده است. در مورد سرمایه اهدایی مردم، بسیج باید دموکراتیک و عمومی باشد، توسط خود مردم مورد بحث و تصمیم‌گیری قرار گیرد، بدون تحمیل؛ سطح مشارکت توسط شورای مردم تصویب می‌شود.
به طور خاص، این استان در مدیریت و استفاده مؤثر از سرمایه تحت نظارت و اجرای مستقیم نمایندگان هیئت نظارت بر سرمایه‌گذاری اجتماعی و مردم، عملکرد خوبی داشته است. جبهه میهن و سازمان‌های مردمی، همراه با ادارات و شعب، تبلیغات و انتشار دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین ایالتی در مورد ساخت و سازهای جدید روستایی را به اشکال متنوع ترویج کرده‌اند. تخصیص منابع سرمایه از برنامه‌ها و پروژه‌های سرمایه‌گذاری شده توسط این بخش برای ادغام و دستیابی به هدف ساخت و سازهای جدید روستایی.
مناطق محلی، برنامه‌ها و نقشه‌های راهی را برای پرداخت بدهی‌های معوقه برای ساخت و سازهای اساسی تدوین کرده‌اند و اصل اولویت‌بندی تخصیص سرمایه برای پرداخت بدهی‌های معوقه برای ساخت و سازهای اساسی قبل از تخصیص آنها به پروژه‌های جدید را تضمین کرده‌اند؛ بررسی‌ها، تنظیمات و تکمیل برنامه‌های برنامه‌ریزی و کاربری زمین هر منطقه را سازماندهی کرده‌اند و صندوق‌های زمین را برای حراج تشکیل داده‌اند تا منبعی برای پرداخت بدهی‌های معوقه برای ساخت و سازهای اساسی در ساخت و سازهای جدید روستایی ایجاد کنند.
برای اینکه محلات ثبت‌شده استانداردهای NTM را رعایت کنند، بررسی انجام دهید و پروژه‌های خاصی را که باید اجرا شوند، شناسایی کنید. قبل از شروع ساخت‌وساز، لازم است منابع سرمایه و توانایی بسیج و ایجاد تعادل سرمایه را تعیین کنید، با تمرکز بر اولویت‌بندی پروژه‌های ضروری که در خدمت توسعه تولید و زندگی مردم هستند و الزامات معیارهای NTM را برآورده می‌کنند.
در نتیجه، بدهی‌های معوقه ساخت و ساز اساسی در ساخت و سازهای جدید روستایی در استان سالانه کاهش یافته است، به طور خاص: در سال ۲۰۱۶، ۲۳ درصد کاهش یافت؛ در سال ۲۰۱۸، بیش از ۲۵ درصد کاهش یافت؛ تا پایان سال ۲۰۲۰، استان نین بین بدهی‌های معوقه ساخت و ساز اساسی در ساخت و سازهای جدید روستایی را حل و فصل کرده بود. با ادامه روند بهبود نتایج به دست آمده، از سال ۲۰۲۱ تاکنون، این استان هیچ بدهی معوقه ساخت و ساز اساسی در ساخت و سازهای جدید روستایی نداشته است.
یکی از اهداف برنامه جدید توسعه روستایی برای دوره 2021-2025، ساخت یک زیرساخت اجتماعی-اقتصادی روستایی همگام و مدرن مرتبط با فرآیند شهرنشینی است. با حجم زیاد ساخت و سازهای اساسی، درس‌های آموخته شده در نه گفتن به بدهی‌های معوق ساخت و سازهای اساسی در گذشته، برای استان ما و همچنین مناطق مختلف در سراسر کشور بسیار معنادار خواهد بود تا بتوانند در مرحله بعدی با موفقیت برنامه را اجرا کنند.
نگوین تام
منبع: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-khong-phat-sinh-no-dong-xay-dung-co-ban-trong-xay/d20240922220729254.htm
نظر (0)