در تمام مراحل چرخه مهاجرت باید اقدامات لازم انجام شود.

مهاجران ممکن است در طول مهاجرت با خطرات زیادی روبرو شوند. بنابراین، برای به حداقل رساندن آسیب‌پذیری آنها، یک دیدگاه "۳۶۰ درجه" در کل چرخه مهاجرت مورد نیاز است.

نمایندگان شرکت کننده در نشست مرحله اقدام مشترک 2023-2024 و نشست سالانه گروه کاری در مورد از بین بردن شبکه های قاچاق مهاجران و قاچاق انسان در چارچوب فرآیند بالی. (عکس: شوان سون)

در چارچوب نشست برنامه اقدام مشترک ۲۰۲۳-۲۰۲۴ و نشست سالانه گروه کاری برچیدن شبکه‌های مهاجرت نامنظم و قاچاق انسان تحت عنوان «فرآیند بالی برای مبارزه با مهاجرت نامنظم، قاچاق انسان و جرایم فراملی مرتبط»، که به مدت سه روز از ۱۶ تا ۱۸ ژوئیه در هانوی برگزار شد، نمایندگان بر اهمیت همکاری بین‌المللی در حفاظت از مهاجران و ارتقای فرآیند بالی مؤثرتر تأکید کردند. آنها همچنین از تلاش‌های ملموس ویتنام، از سیاست گرفته تا عمل، در حفاظت از مهاجران قدردانی کردند.

فرآیند بالی، که در سال ۲۰۰۲ تأسیس شد، یک فرآیند مشورتی منطقه‌ای داوطلبانه و غیرالزام‌آور است که به طور مشترک توسط دولت‌های استرالیا و اندونزی ریاست می‌شود و بیش از ۴۵ کشور و سازمان عضو در آن مشارکت دارند. ویتنام در فوریه ۲۰۰۲ به فرآیند بالی پیوست.

در میان فرآیندهای مهاجرت چندجانبه، فرآیند بالی به عنوان یک مدل موفق از همکاری منطقه‌ای در مبارزه با مهاجرت نامنظم و قاچاق انسان شناخته می‌شود. فرآیند بالی در طول توسعه خود، سازوکارهای همکاری متعددی از جمله گروه کاری (تأسیس شده در سال ۲۰۰۹) را برای توسعه و ترویج اقدامات عملی برای افزایش همکاری در مقابله با مهاجرت نامنظم، قاچاق انسان و جرایم فراملی ایجاد کرده است.

مهاجرت یک انتخاب است.

در این جلسه، خانم فان تی مین گیانگ، معاون مدیر بخش کنسولی وزارت امور خارجه ، رویکردی را در مورد چرخه مهاجرت به اشتراک گذاشت. خانم گیانگ تأکید کرد که هنگام بررسی مهاجرت در کل چرخه آن، آسیب‌پذیری می‌تواند در هر مرحله از فرآیند مهاجرت رخ دهد. بنابراین، برای به حداقل رساندن آسیب‌پذیری مهاجران و تضمین حفاظت به موقع از حقوق آنها، اقدام در تمام مراحل بسیار مهم است.

خانم جیانگ گفت: «قبل از مهاجرت، ما باید مهاجرت ایمن و آگاهانه را تشویق کنیم و/یا با شناسایی عواملی که باعث مهاجرت می‌شوند و عوامل خطری که ممکن است آسیب‌پذیری را در طول مهاجرت تشدید کنند و یافتن راه‌حل‌هایی برای کاهش این خطرات، از خشونت، استثمار یا سوءاستفاده از مهاجران جلوگیری کنیم.»

به گفته معاون مدیر بخش کنسولی، مهاجرت یک انتخاب است، نه یک ضرورت. مهاجران بالقوه باید قبل از ترک وطن خود به خوبی آماده باشند، بدانند چه چیزی در انتظار آنهاست، چگونه خطرات را شناسایی کنند و چگونه خود را از این خطرات محافظت کنند.

در طول مهاجرت، اقدامات لازم برای محافظت از مهاجران آسیب‌پذیر شامل شناسایی و کاهش خطرات و ارائه پشتیبانی به موقع، به ویژه در مواقع اضطراری مانند بیماری‌های همه‌گیر، بلایای طبیعی و قاچاق انسان است.

پس از مهاجرت، مهاجران برای مقابله با هرگونه آسیب ناشی از آن، به حمایت پایدار برای ادغام مجدد نیاز دارند.

هر کشوری که در فرآیند مهاجرت دخیل است، مسئولیت دارد که از استثمار مهاجران جلوگیری کند، زیرا این امر نه تنها به خود مهاجران آسیب می‌رساند، بلکه به اعتبار و وجهه کشور نیز آسیب می‌رساند.

معاون مدیر بخش کنسولی، فان تی مین گیانگ، در این جلسه سخنرانی می‌کند. (عکس: شوان سون)

۶۵۰ هزار کارگر ویتنامی در خارج از کشور

در این رویداد، خانم گیانگ مروری کلی بر چشم‌انداز مهاجرت ویتنام و همچنین تلاش‌های ویتنام برای مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و محافظت از گروه‌های آسیب‌پذیر در طول مهاجرت ارائه داد.

در ویتنام، انواع مختلفی از مهاجرت وجود دارد که مهاجرت کاری، اصلی‌ترین آنها است. با این حال، در این دسته، راه‌های زیادی برای رفتن به خارج از کشور برای کار وجود دارد: از طریق مشاغل خدماتی، افراد، سازمان‌هایی که در خارج از کشور سرمایه‌گذاری می‌کنند یا از طریق برنامه‌های کار-تعطیلات. علاوه بر این، بخشی از مردم نیز وجود دارند که برای کار یا اقامت در خارج از کشور پس از سفرهای توریستی خود، از مرز عبور می‌کنند.

در حال حاضر، تقریباً ۶۵۰ هزار کارگر ویتنامی تحت قرارداد در ۴۰ کشور و منطقه در سراسر جهان مشغول به کار هستند که کارگران زن بیش از ۳۰ تا ۴۰ درصد آنها را تشکیل می‌دهند.

تنها در سال ۲۰۲۳، ۱۵۹,۹۸۶ نفر (۵۵,۸۰۴ زن) تحت این طرح برای کار به خارج از کشور رفتند. بازارهای اصلی پذیرنده کارگران ویتنامی شامل ژاپن، تایوان (چین) و کره جنوبی هستند. علاوه بر این، بخشی از کارگران نیز به صورت خودجوش در مناطق مرزی یا از طریق گردشگری به خارج از کشور می‌روند. حواله‌های ارسالی سالانه توسط کارگران ویتنامی خارج از کشور به ویتنام تقریباً ۴ میلیارد دلار آمریکا تخمین زده می‌شود.

به گفته فان تی مین گیانگ، معاون مدیر بخش کنسولی، کارگران ویتنامی ممکن است هنگام کار در خارج از کشور با مشکلات و خطرات مختلفی روبرو شوند که بستگی به نوع اشتغال در خارج از کشور و نوع کار دارد.

به طور خاص، حوادث اخیر در مورد شهروندانی که برای کار در موسسات آنلاین کلاهبرداری در جنوب شرقی آسیا با هدف مجبور کردن آنها به ارتکاب اعمال غیرقانونی فریب خورده‌اند، نشان می‌دهد که این خطرات به یک مشکل جدی تبدیل شده‌اند. حقوق و منافع مشروع شهروندان به شدت نقض می‌شود و بسیاری از آنها قربانی جرایم مختلف، به ویژه جرایم سایبری، یا قربانی قاچاق انسان می‌شوند.

طبق داده‌های اولیه گردآوری‌شده توسط اداره کنسولی وزارت امور خارجه، از سال ۲۰۲۱ تاکنون، تقریباً ۴۰۰۰ شهروند ویتنامی توسط آژانس‌های نمایندگی ویتنام در خارج از کشور نجات یافته، به آنها کمک شده و به ویتنام بازگردانده شده‌اند؛ برخی از موارد به عنوان قربانی قاچاق انسان شناسایی شده‌اند.

در حال حاضر، تقریباً ۶۵۰،۰۰۰ کارگر ویتنامی در خارج از کشور مشغول به کار هستند. (منبع: VGP)

از مهاجران محافظت کنید و به آنها احترام بگذارید.

معاون مدیر اداره کنسولی در مورد تلاش‌های ویتنام برای جلوگیری از استثمار و حمایت از مهاجران، اظهار داشت که در سال‌های اخیر، ویتنام تلاش‌های زیادی برای تقویت مدیریت مهاجرت و حمایت از شهروندان ویتنامی که به خارج از کشور مهاجرت می‌کنند، از جمله جلوگیری از استثمار مهاجران، انجام داده است.

به طور خاص، اولاً ، ویتنام پیمان جهانی سازمان ملل متحد برای مهاجرت ایمن، منظم و باقاعده (توافقنامه GCM) را تدوین و اجرا کرده است. در 20 مارس 2020، نخست وزیر تصمیم شماره 402/QD-TTg را امضا کرد که طرح اجرای توافق‌نامه GCM را اعلام می‌کند.

هدف این طرح ایجاد یک محیط مهاجرتی شفاف و قابل دسترس است که به کرامت مهاجران احترام گذاشته و از حقوق و منافع مشروع آنها، به ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر، زنان و کودکان، محافظت کند.

دوم ، ویتنام قانون کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تحت قرارداد را در سال ۲۰۲۰ تدوین و اعلام کرد.

ویتنام قانون مربوط به کارگران ویتنامی شاغل در خارج از کشور تحت قرارداد را در ۱۳ نوامبر ۲۰۲۰ تصویب کرد که از ۱ ژانویه ۲۰۲۲ لازم‌الاجرا شد و جایگزین قانون شماره ۷۲/۲۰۰۶/QH۱۱ مورخ ۲۹ نوامبر ۲۰۰۶ شد.

این قانون اعمال ممنوعه از جمله موارد زیر را اضافه کرده است: اغوا، تطمیع، وعده، تبلیغات، ارائه اطلاعات نادرست یا استفاده از سایر تاکتیک‌های فریبنده برای کلاهبرداری از کارگران؛ سوءاستفاده از فعالیت‌های صادرات نیروی کار به خارج از کشور برای سازماندهی مهاجرت غیرقانونی، قاچاق انسان، استثمار، کار اجباری یا سایر اقدامات غیرقانونی؛ ممنوعیت شدید تبعیض؛ توهین به شرافت و کرامت کارگران...

علاوه بر این، برای حمایت پیشگیرانه از حقوق کارگران، قانون تصریح می‌کند که شهروندان ویتنامی که قراردادهای کاری در خارج از کشور منعقد می‌کنند، می‌توانند به صورت آنلاین در سازمان مدیریت دولتی ذیصلاح ویتنام ثبت نام کنند تا در صورت بروز مشکلات در روابط کار در خارج از کشور، از پشتیبانی برخوردار شوند و از صندوق حمایت از اشتغال خارج از کشور بهره‌مند شوند.

کارگرانی که مورد آزار و اذیت یا تهدید قرار می‌گیرند نیز حق دارند قرارداد خود را به صورت یکجانبه فسخ کنند؛ آنها حق دارند پس از بازگشت به خانه، از مشاوره و پشتیبانی در یافتن شغل و شروع کسب و کار و همچنین دسترسی به خدمات مشاوره روانی-اجتماعی داوطلبانه بهره‌مند شوند.

سوم ، ویتنام در حال تدوین قانون اصلاح‌شده پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان با سه گروه اصلی از راه‌حل‌ها است: بهبود مقررات مربوط به معیارهای شناسایی قربانیان؛ تنظیم رژیم حمایتی برای افراد در حال شناسایی قربانیان؛ و تقویت رژیم و سیاست‌های حمایتی و حفاظتی برای قربانیان.

قانون پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان (اصلاح‌شده) گامی رو به جلو در فعالیت‌های قانونگذاری ویتنام به طور کلی و در زمینه پیشگیری و مبارزه با قاچاق انسان به طور خاص است و مبنای قانونی مطلوبی را برای سازمان‌های فعال در مبارزه با قاچاق انسان ایجاد می‌کند.

به گفته فان تی مین گیانگ، معاون مدیر بخش کنسولی، برای به حداقل رساندن آسیب‌پذیری مهاجران، کشورها باید: سیاست‌ها و رویه‌ها را بررسی کنند تا اطمینان حاصل شود که باعث ایجاد یا تشدید آسیب‌پذیری مهاجران نمی‌شوند؛ همکاری برای ارائه خدمات به مهاجران در موقعیت‌های آسیب‌پذیر، صرف نظر از وضعیت مهاجرت آنها، به ویژه برای زنان، کودکان، سالمندان و قربانیان قاچاق انسان را تقویت کنند؛ و اقدامات حمایتی را برای مهاجران در شرایط بحرانی اجرا کنند.

کنفرانس بررسی اجرای توافق جهانی مهاجرت قانونی، امن و منظم، دسامبر ۲۰۲۳. (عکس: کوانگ هوا)

همکاری کلیدی است.

در چارچوب این کنفرانس، برسفورد، سفیر نیوزیلند در ویتنام، از تلاش‌های ویتنام در جلوگیری از استثمار و حمایت از مهاجران و همچنین مشارکت فعال ویتنام در همکاری‌های بین‌المللی در این زمینه بسیار قدردانی کرد. در عین حال، سفیر آمادگی نیوزیلند را برای همکاری با ویتنام در تدوین و اجرای استراتژی‌هایی برای مقابله با مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان تأیید کرد.

بن کوین، مسئول رابط مهاجرت غیرقانونی در اداره مهاجرت نیوزیلند، که در ۱۲ ماه گذشته مستقیماً در فعالیت‌های همکاری نیوزیلند و ویتنام در زمینه مهاجرت مشارکت داشته است، در حاشیه کنفرانس برداشت‌های خود از تلاش‌های ویتنام برای مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان را با خبرنگاران به اشتراک گذاشت.

بن کوین تأکید کرد: «ما از نحوه همکاری نیوزیلند و ویتنام در ۱۲ ماه گذشته برای مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان بسیار خرسندیم.»

او با ابراز تحسین از گام‌هایی که ویتنام برای مقابله با مهاجرت غیرقانونی برداشته است، ابراز امیدواری کرد که همکاری بین دو کشور به حل مشکل مشترک مهاجرت کمک کند.

نمایندگان اداره مهاجرت نیوزیلند بر اهمیت اشتراک‌گذاری اطلاعات و همکاری‌های دوجانبه و چندجانبه در از بین بردن شبکه‌های دخیل در مهاجرت غیرقانونی، قاچاق انسان و جرایم فراملی تأکید کردند.

او گفت: «همکاری بین کشورها در مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و قاچاق انسان بسیار مهم است. وقتی جابجایی مردم بین‌المللی است، کشورها نمی‌توانند به تنهایی با این جرایم مبارزه کنند.»

در طول این جلسه، آقای کارل نایت از اداره مهاجرت نیوزیلند برخی از رویه‌های مربوط به کارگران ویتنامی در نیوزیلند را به اشتراک گذاشت. به گفته وی، کارگران ویتنامی در نیوزیلند با مشکلات جدی مانند بدهی، کلاهبرداری و استثمار نیروی کار، از جمله بسیاری از زنان و کودکان، روبرو هستند. در حال حاضر، دولت نیوزیلند رویکردهای سیاستی و ارتباطی را برای محافظت از مهاجران و افزایش آگاهی آنها در مورد اشکال مختلف جرایم فراملی در پیش گرفته است.

همکاری‌های دوجانبه و چندجانبه، تدوین یک استراتژی و چارچوب مشترک، و ارتقای فرآیند بالی برای تقویت و اثربخشی بیشتر... از نکات اصلی مورد تأکید نمایندگان در ارائه‌های خود در این نشست بود که هدف آن رسیدگی مشترک به مسئله چالش‌برانگیز و پیچیده مهاجرت فرامرزی و ایجاد فضایی امن و مطمئن برای توسعه پایدار بود.

منبع: https://baoquocte.vn/phai-hanh-dong-trong-tat-ca-cac-giai-doan-cua-chu-trinh-di-cu-278827.html