تمرکززدایی مناسب و پشتیبانی از سطوح پایین برای انجام وظایف جدید

تعدادی از نمایندگان مجلس ملی، عصر امروز، ۲۸ اکتبر، در جلسه بحث و بررسی در تالار، پیشنهاد کردند که برای تضمین اجرای مؤثر وظایف جدید، لازم است تمرکززدایی مناسبی انجام شود و همزمان سازوکارهای حمایتی، آموزشی، سازماندهی منابع انسانی و بودجه برای سطح پایه تکمیل گردد.

لزوم بهبود فرآیند ارزیابی اثرات زیست‌محیطی

نگوین تی تو ها ( کوانگ نین )، نماینده مجلس ملی، با تقدیر و تشکر از تلاش‌های فراوان دولت، وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مقامات محلی در اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، تأکید کرد که محیط زیست هنوز یکی از بزرگترین چالش‌های توسعه پایدار است و این امر ما را ملزم به بهبود کار حفاظت از محیط زیست و تکمیل سازوکارها و سیاست‌ها در دوره آینده می‌کند.

نماینده مجلس ملی نگوین تی ثو ها (کوانگ نین) سخنرانی می کند. عکس: فام تانگ

نماینده نگوین تی تو ها، با مطالعه گزارش‌ها و واقعیت‌های محلی، پیشنهاد کرد که بهبود فرآیند ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIA) در جهت تضمین کیفیت و اطلاعات فنی و فناوری کافی قبل از ارزیابی ضروری است؛ در عین حال، تکمیل یک مکانیسم ارزیابی آنلاین و کوتاه برای پروژه‌های کم‌خطر برای کاهش زمان و هزینه‌ها. به طور واضح مرجع، مبنای انتقالی و معیارهای عدم تمرکز صدور مجوز زیست‌محیطی را مشخص کنید، هماهنگی را تضمین کنید و از همپوشانی جلوگیری کنید.

و به گفته نماینده، لازم است دامنه و موضوعاتی که باید ارزیابی اثرات زیست‌محیطی (EIA) انجام دهند یا از تعهدات زیست‌محیطی معاف هستند، به‌ویژه برای پروژه‌های توسعه، پروژه‌های افزایش ظرفیت یا پروژه‌های پیوند زنجیره تولید، روشن شود. در عین حال، معافیت یا ساده‌سازی تعهد انجام عملیات آزمایشی برای تأسیسات پایدار که فناوری را تغییر نمی‌دهند، در نظر گرفته شود تا هزینه‌ها کاهش یابد و با واقعیت تولید سازگار باشد.

در مورد تصفیه فاضلاب در مناطق و خوشه‌های صنعتی، نماینده نگوین تی تو ها اظهار داشت که در حال حاضر، بسیاری از مناطق فرعی مناطق صنعتی باید در سیستم‌های تصفیه فاضلاب جداگانه سرمایه‌گذاری کنند که باعث ایجاد ضایعات و مشکل در مدیریت می‌شود. در همین حال، مناطق و خوشه‌های صنعتی یا مناطق تولیدی، تجاری و خدماتی نزدیک به یکدیگر مجاز به استفاده مشترک از سیستم‌های تصفیه فاضلاب متمرکز نیستند، حتی اگر ظرفیت اضافی وجود داشته باشد. علاوه بر این، هیچ معیار مشخصی برای پایداری و طول عمر اتصال وجود ندارد که منجر به خطر سوءاستفاده از «اتصالات موقت» برای جلوگیری از مجوزهای زیست‌محیطی می‌شود.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: کوانگ خان

بنابراین، نمایندگان پیشنهاد کردند که لازم است یک مکانیسم انعطاف‌پذیر اضافه شود تا امکان اتصال مشترک به سیستم تصفیه فاضلاب متمرکز بین مناطق صنعتی، خوشه‌ها یا تأسیسات مجاور با شرایط فنی مناسب فراهم شود. در عین حال، شرایطی را برای تضمین ایمنی، پایداری و طول عمر طرح اتصال، جلوگیری از تداخل، تضمین سرمایه‌گذاری مؤثر و مدیریت متمرکز زیست‌محیطی، مشخص کند. استانداردهای خاصی در مورد استفاده مجدد از فاضلاب خانگی و صنعتی برای اطمینان از مصرف اقتصادی و مؤثر آب صادر شود.

در مورد مدیریت دولتی، نماینده نگوین تی تو ها خاطرنشان کرد که بسیاری از وظایف مدیریت، بازرسی، رسیدگی به تخلفات و واکنش به حوادث زیست‌محیطی از سطح منطقه به سطح بخش غیرمتمرکز شده است، در حالی که ظرفیت، پرسنل و منابع سطح بخش هنوز محدود است. این نماینده تأکید کرد: «تمرکززدایی بدون هدایت، آموزش و سازوکارهای پشتیبانی می‌تواند به راحتی منجر به بار اضافی و کاهش اثربخشی اجرا شود. از سوی دیگر، اختیار مجازات تخلفات اداری در حوزه محیط زیست معیارهای روشنی ندارد و بین سطوح همپوشانی وجود دارد.»

با توجه به این واقعیت، نمایندگان پیشنهاد کردند که تمرکززدایی مناسب و همزمان تکمیل سازوکارهای پشتیبانی، آموزش، سازماندهی منابع انسانی و تأمین مالی برای سطح پایه برای تضمین اجرای مؤثر وظایف جدید ضروری است؛ معیارهای تعیین مرجع برای مجازات و مدیریت تخلفات اداری زیست‌محیطی روشن شود، از دوباره‌کاری جلوگیری شود، شفافیت و امکان‌سنجی تضمین شود. یک صندوق زیست‌محیطی متمرکز برای رسیدگی به امور زیست‌محیطی در بنگاه‌ها، به‌ویژه بنگاه‌هایی که تأثیرات زیادی بر محیط زیست دارند، ایجاد شود، از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های زیست‌محیطی در سطح پایه حمایت شود و به مناطقی که تحت فشار آلودگی یا درآمد کم هستند، اولویت داده شود.

اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست باید سختگیرانه باشد.

نگوین تی هو (تای نگوین)، عضو مجلس ملی، با ابراز نگرانی در مورد اجرای مقررات قانونی در مورد جمع‌آوری زباله‌های ویژه، گفت که زباله‌های تکنولوژیکی و باتری‌های خورشیدی به عنوان یک چالش جدی برای محیط زیست جهانی در حال ظهور هستند. توسعه قوی علم و فناوری منجر به تولید مقدار زیادی دستگاه الکترونیکی، قطعات و پنل‌های خورشیدی تاریخ گذشته شده است که منبعی از زباله‌های حاوی فلزات سنگین و مواد شیمیایی سمی را ایجاد می‌کند.

نماینده مجلس ملی نگوین تی هوه ( تایلندی نگوین ). عکس: کوانگ خان

در واقع، کشور ما خطرات زباله‌های خاص را در نظر گرفته و برنامه‌های واکنشی مانند موارد زیر را تهیه کرده است. به طور خاص، قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ و اسناد اجرایی آن، تعدادی مقررات برای مدیریت انواع خاص زباله دارند.

با این حال، نماینده نگوین تی هوئه پیشنهاد کرد که علاوه بر مقرراتی که تولیدکنندگان و واردکنندگان را ملزم به جمع‌آوری و بازیافت محصولات در پایان چرخه عمرشان می‌کند، لازم است استانداردهای ملی برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه زباله‌های تکنولوژیکی و باتری‌های خورشیدی ایجاد شود. با استفاده مجدد از اجزا و مواد، اقتصاد چرخشی را تشویق کنید و بهره‌برداری از منابع خام را کاهش دهید.

در کنار آن، به گفته نماینده، لازم است به توسعه فناوری بازیافت پاک توجه شود؛ تبلیغات برای افزایش آگاهی در بین مردم و مشاغل؛ تشویق مدل «مبادله زباله‌های الکترونیکی با هدیه»، جمع‌آوری متمرکز در سوپرمارکت‌ها و مدارس؛ حمایت از مشاغل سبز با ابتکاراتی برای مدیریت و بازیافت زباله‌های تکنولوژیکی...

برای بهبود اثربخشی اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست، نماینده مجلس ملی، نگوین کونگ هوانگ (تای نگوین)، پیشنهاد داد که باید سازوکار و برنامه آزمایشی برای برخی از مناطق وجود داشته باشد تا به کیسه‌های پلاستیکی و بطری‌های پلاستیکی نه بگویند. یک جدول ارزیابی و معیارهای زیست‌محیطی پس از ممیزی، مشابه شاخص‌های اقتصادی که در مسابقه گنجانده خواهند شد، ایجاد شود. شاخص‌های زیست‌محیطی اجباری در سراسر کشور منتشر شود. جامعه‌پذیری فناوری‌های دفع زباله و تصفیه محیط زیست تشویق شود و همچنین سازوکارهای تشویقی برای مشاغل وجود داشته باشد. به طور خاص، نماینده تأکید کرد که اجرای سیاست‌ها و قوانین باید سختگیرانه باشد تا اثربخشی اجرای قانون بهبود یابد.

نگوین کونگ هوانگ (تای نگوین)، نماینده مجلس ملی. عکس: فام تانگ

پیش از این، در جلسه صبح روز ۲۸ اکتبر، ها هونگ هان (خان هوا)، معاون مجلس ملی، تأکید کرد که یکی از نکات جدید و استراتژیک قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰ این است که برای اولین بار به وضوح مکانیسم بازار داخلی کربن، از جمله سهمیه انتشار گازهای گلخانه‌ای، اعتبارات کربن و یک تالار معاملات ملی کربن را تصریح می‌کند. این نماینده تأکید کرد: «این یک نقطه عطف مهم است که تفکر نوآورانه ویتنام در مدیریت گازهای گلخانه‌ای را مطابق با تعهدات بین‌المللی که کشور ما در آن شرکت کرده است، به ویژه توافق‌نامه پاریس در مورد تغییرات اقلیمی و تعهد به دستیابی به انتشار صفر خالص تا سال ۲۰۵۰ که نخست وزیر در کنفرانس COP26 اعلام کرد، نشان می‌دهد.»

نماینده مجلس ملی ها هونگ هان (Khanh Hoa). عکس: هو لانگ

سازوکار معامله اعتبار کربن یک ابزار اقتصادی بازار است که به تشویق کسب‌وکارها و سازمان‌ها برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای کمک می‌کند و در عین حال یک منبع مالی سبز برای سرمایه‌گذاری مجدد در فعالیت‌های توسعه پایدار ایجاد می‌کند. از سوی دیگر، کشور ما نیز شرایط مساعد بسیاری برای توسعه این سازوکار دارد.

بنابراین، نماینده ها هونگ هان پیشنهاد داد که چارچوب قانونی، به ویژه فرمان مربوط به عملکرد کف‌های معاملات کربن و مقررات خاص در مورد تخصیص و معامله سهمیه‌های انتشار، در اسرع وقت تکمیل شود. یک سیستم پایگاه داده ملی در مورد انتشار گازهای گلخانه‌ای، از مرکز تا شرکت‌ها، یکپارچه ایجاد شود. در عین حال، از طریق آموزش هیئت‌های سیاست‌گذاری، مشاوره، اعتبار سبز و مشوق‌های مالیاتی برای شرکت‌های پیشگام در کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، و همچنین پشتیبانی از هزینه‌های حسابرسی و ثبت اعتبار برای واحدهای کوچک و متوسط، از شرکت‌های در حال تحول حمایت شود.

نماینده ها هونگ هان تأکید کرد: «ما باید عمیق‌تر در سازوکارهای تجارت کربن منطقه‌ای و جهانی مشارکت کنیم تا تولید اعتبار کربن ویتنام را گسترش دهیم و از وضعیت «محدود» شدن به بازار داخلی جلوگیری کنیم.»

منبع: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phu-hop-va-ho-tro-cho-cap-co-so-thuc-hien-nhiem-vu-moi-10393327.html