طبقه‌بندی امضاهای الکترونیکی برای استفاده ایمن و سالم

نمایندگان مجلس ملی به تصویب قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح شده) رأی دادند.

در چهارمین اجلاس، مجلس ملی به صورت گروهی و در سالن‌های مختلف به بحث و بررسی و ارائه نظرات متعدد پرداخت و از طریق آن، سازمان‌های مربوطه، سیستم اسناد حقوقی (شامل ۲۶ قانون و مقررات تفصیلی) و ۹ معاهده بین‌المللی) مرتبط با مفاد ذکر شده در این پیش‌نویس قانون را به دقت بررسی کردند.

هیئت بررسی مجلس ملی اعلام کرد که با در نظر گرفتن نظرات نمایندگان مجلس ملی، پیش‌نویس قانون، محتوای توضیح اصطلاحات «امضای دیجیتال» و «امضای الکترونیکی» در ماده ۳ را اصلاح کرده است. در مورد امضاهای الکترونیکی، نظراتی وجود داشت که حاکی از لزوم شفاف‌سازی معنای امضاهای دیجیتال و امضاهای الکترونیکی بود؛ و پیشنهاد می‌کرد که روشن شود آیا OTP، پیامک یا فرم‌های بیومتریک، امضاهای الکترونیکی هستند؟

علاوه بر این، ماده ۲۵ پیش‌نویس قانون، امضاهای الکترونیکی را بر اساس دامنه کاربردشان، از جمله امضاهای الکترونیکی تخصصی؛ امضاهای دیجیتال عمومی و امضاهای دیجیتال تخصصی برای خدمات عمومی، طبقه‌بندی می‌کند. در مورد پیشنهاد افزودن مفادی برای ایجاد مبنای قانونی برای سایر اقدامات احراز هویت الکترونیکی، کمیته دائمی مجلس ملی درخواست کرد بند ۴ ماده ۲۵ اضافه شود تا تصریح شود که سایر اشکال احراز هویت از طریق ابزارهای الکترونیکی غیر از امضاهای الکترونیکی باید مطابق با اجرای عملی، با مفاد قوانین تخصصی مطابقت داشته باشند.

رئیس فدراسیون وکلای ویتنام، دو نگوک تین (نماینده مجلس ملی خان هوا ) گفت: مواد ۱۲، ۱۴ و ۲۲ پیش‌نویس قانون، ارزش پیام‌های داده گواهی الکترونیکی را در تعدادی از موارد طبق راهنمایی که به سایر مقررات قانونی مربوطه اشاره دارد، تصریح می‌کند. با این حال، طبق تحلیل نماینده، در حال حاضر مقررات قانونی در مورد محضری شدن، احراز هویت، دعاوی و صدور گواهینامه کنسولی و قانونی شدن کنسولی «مقررات مربوط به محضری شدن، احراز هویت پیام‌های داده، استفاده از پیام‌های داده به عنوان مدرک برای قانونی شدن کنسولی، احراز هویت گواهی الکترونیکی را ندارند»...

آقای دو نگوک تین و تعدادی دیگر از نمایندگان با پیشنهاد لزوم بررسی دقیق افرادی که حق تبدیل اسناد کاغذی به پیام‌های داده‌ای را دارند، پیشنهاد کردند که نیاز به اصلاح مقررات در سطح کدها، قوانین یا صرفاً صدور مقرراتی برای اصلاح و تکمیل دستورالعمل‌ها در سطح احکام مربوط به گواهی محضری، احراز هویت پیام‌های داده‌ای، استفاده از پیام‌های داده‌ای به عنوان مدرک یا قانونی‌سازی کنسولی، احراز هویت کنسولی گواهی الکترونیکی بررسی شود.

نمایندگان با توجه به نکات جدید فراوان در پیش‌نویس قانون، پیشنهاد دادند: برای اینکه مقررات ابلاغ‌شده به سرعت در عمل اعمال شوند، سازمان تدوین‌کننده می‌تواند با سازمان‌های مدیریتی تخصصی مانند وزارت دادگستری مشورت کند و سازمان‌های مربوطه باید درس‌های آموخته‌شده از مقررات کشورهایی که آنها را اعمال کرده‌اند را به دقت مطالعه کنند؛ از جمله بررسی واضح موضوعات با حق تبدیل بین اسناد کاغذی و پیام‌های داده.

در مورد مفاد ماده ۲۵ در مورد امضاهای الکترونیکی، پیش‌نویس قانون چارچوبی برای سایر اشکال تأیید از طریق وسایل الکترونیکی غیر از امضاهای الکترونیکی در معاملات تجارت الکترونیک اضافه کرده است، طرفین از امضا برای انجام خرید و فروش کالا در پلتفرم‌های تجارت الکترونیک استفاده نمی‌کنند... طبق پیش‌نویس قانون، شکل امضاهای الکترونیکی فقط شامل یکی از سه نوع زیر است: امضاهای الکترونیکی تخصصی، امضاهای دیجیتال عمومی، امضاهای دیجیتال تخصصی برای مقاصد رسمی؛ در مورد این محتوا، نمایندگان گفتند که این ماده به واقعیت انجام معاملات در محیط الکترونیکی نزدیک نیست. از سوی دیگر، نمایندگان گفتند که امضاهای اسکن شده و امضاهای تصویری را نمی‌توان در هیچ نوع امضاهای الکترونیکی مشخص شده در ماده ۲۵ طبقه‌بندی کرد؛ بنابراین، ارزش قانونی این دو نوع امضا برای تشخیص واجد شرایط نیست. این یک نوع نسبتاً رایج است و در عمل به طور گسترده اعمال می‌شود.

نماینده تران تی تو فوک (کن توم) در مورد نکات جدید، از سازمان‌های مجلس ملی و سازمان‌های تدوین‌کننده نیز درخواست کرد تا وضعیت فعلی را به دقت ارزیابی کنند، در فضای مجازی موارد زیادی از سوءاستفاده و کلاهبرداری در تراکنش‌های الکترونیکی وجود دارد. این نماینده گفت که برای تضمین حقوق کسانی که تراکنش‌ها را انجام می‌دهند و ایجاد یک محیط تراکنش سالم، پیش‌نویس قانون باید مقررات مربوط به مسئولیت‌های ارائه‌دهندگان و مجازات‌ها برای رسیدگی به پلتفرم‌های واسطه در تراکنش‌های الکترونیکی به دلیل نقض قانون در پلتفرم‌های دیجیتال را تکمیل کند. باید مقررات روشنی در مورد مسئولیت‌های سازمان‌های دولتی مربوطه در تأیید، شفاف‌سازی، نظارت و رسیدگی به تخلفات وجود داشته باشد و تراکنش‌های ایمن و سالم را در محیط دیجیتال تضمین کند.

منبع