سخنرانی افتتاحیه چهاردهمین کنفرانس مرکزی دوره سیزدهم توسط دبیرکل لام

(Chinhphu.vn) - صبح روز ۵ نوامبر، چهاردهمین کنفرانس سیزدهمین کمیته مرکزی حزب کمونیست چین رسماً در هانوی افتتاح شد. دبیرکل حزب، تو لام، ریاست جلسه را بر عهده داشت و سخنرانی افتتاحیه را ایراد کرد. پورتال اطلاعات الکترونیکی دولت، متن کامل سخنرانی دبیرکل حزب، تو لام، را با احترام تقدیم می‌کند.

دبیرکل تو لام سخنرانی افتتاحیه کنفرانس را ایراد کرد - عکس: VGP/Nhat Bac

اعضای محترم دفتر سیاسی ، اعضای دبیرخانه، اعضای کمیته مرکزی حزب ،

نمایندگان محترم شرکت کننده در همایش

امروز، چهاردهمین کنفرانس کمیته اجرایی مرکزی در شرایطی آغاز می‌شود که کل حزب، مردم و ارتش در تلاش برای تحقق اهداف و مقاصد سال ۲۰۲۵، اهداف دوره ۲۰۲۰-۲۰۲۵ و آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب هستند. از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، از اعضای کمیته مرکزی و نمایندگان حاضر در کنفرانس صمیمانه استقبال می‌کنم و مایلم بهترین آرزوهای خود را برای سلامتی، شادی و موفقیت برای شما ارسال کنم.

رفقای عزیز،

این کنفرانس بر دو محتوای اصلی تمرکز دارد که عبارتند از (1) گروهی از مسائل مربوط به کار چهاردهمین کنگره ملی حزب و (2) گروهی از مسائل مربوط به حزب‌سازی و نظام سیاسی. هر گروه از مسائل، به ویژه در گروه مسائلی که مربوط به کار آماده‌سازی برای چهاردهمین کنگره ملی حزب است، مطالب خاص زیادی خواهد داشت. شما اسناد کنفرانس را از کمیته سازماندهی کنفرانس دریافت کرده‌اید. من معتقدم که شما آنها را به دقت مطالعه کرده‌اید و آماده‌اید تا نظرات خود را در طول کنفرانس ارائه دهید.

زمان فوری است، کار زیاد است، الزامات بالاست، اما هر چه لحظه تعیین‌کننده‌تر باشد، باید بیشتر تلاش کنیم، زمان را غنیمت بشماریم، با روحیه غلبه بر چالش‌ها کار کنیم، با تفکر استراتژیک و اقدام قاطع برای منافع ملی، برای رهبری و نقش حاکم حزب کمونیست ویتنام، از خودمان پیشی بگیریم.

برای موفقیت هرچه بیشتر کنفرانس، چند پیشنهاد به شرح زیر برای شما دارم:

اول: در خصوص کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در چهاردهمین دفتر سیاسی و دبیرخانه حزب.

در سیزدهمین کنفرانس مرکزی، بر اساس پیشنهاد دفتر سیاسی، سیزدهمین کمیته مرکزی حزب به اتفاق آرا و با تمرکز بالا، به معرفی پرسنل برای چهاردهمین کمیته مرکزی حزب (به جز اعضای دفتر سیاسی، اعضای دبیرخانه واجد شرایط انتخاب مجدد و موارد خاص) رأی دادند تا اساساً ساختار، کمیت، استانداردها، شرایط، حوزه‌ها و زمینه‌های کاری را مطابق با دستورالعمل کار پرسنلی کنگره چهاردهم حزب، مقررات انتخابات حزب و برنامه عملیاتی کمیته فرعی پرسنلی کنگره چهاردهم تضمین کنند. این یک مبنا و تجربه بسیار مهم برای ماست تا در کار آماده‌سازی، انتخاب و معرفی پرسنل برای شرکت در دفتر سیاسی، دبیرخانه و پرسنل کلیدی رهبری حزب و دولت برای چهاردهمین دوره، 2026-2031، به ارث برده و ارتقا دهیم.

در این کنفرانس، کمیته اجرایی مرکزی نظر خود را در مورد تعداد اعضای دفتر سیاسی و اعضای دبیرخانه برای دوره چهاردهم کنگره ارائه خواهد داد و افرادی را که برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه برای دوره چهاردهم معرفی می‌شوند، انتخاب خواهد کرد. این یک وظیفه بسیار مهم و هسته اصلی هسته است زیرا همه چیز توسط مردم تصمیم گرفته می‌شود. انتخاب و معرفی افراد برای بالاترین رهبری حزب برای رهبری اجرای اهداف بسیار والا و اساسی توسعه کشور در دوره جدید باید حتی کامل‌تر، قطعی‌تر، محتاطانه‌تر و دقیق‌تر باشد. من فکر می‌کنم علاوه بر معیارهای انتخاب مقرر برای اعضای کمیته مرکزی که در کنفرانس‌های دوازدهم و سیزدهم مرکزی تعیین کردیم، انتخاب و معرفی افراد برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه برای دوره چهاردهم باید بر تعدادی از الزامات مهم مناسب با مرحله انقلابی جدید حزب و کشور ما تأکید کند.

رفقای عزیز،

در چارچوب شرایط بین‌المللیِ به‌سرعت در حال تغییر، رقابت استراتژیک شدید و زنجیره‌های تأمین جهانیِ همواره در حال تغییر، کشور برای حفظ رشد دو رقمی پایدار برای سال‌های متمادی و دستیابی به دو هدف ۱۰۰ ساله که حزب ما تعیین کرده و مردم انتظار دارند، به طور همزمان به تحول دیجیتال، تحول سبز و تحول مدل رشد نیاز دارد... نقش رهبری حزب در اینجا از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است. بنابراین، مسئولیت « انتخاب فرد مناسب برای شغل مناسب » ، به ویژه پرسنل ارشد، رهبران کشور، پیش‌نیاز تبدیل چشم‌انداز و آرمان‌ها به نتایج است. ما باید شایسته‌ترین افراد را از بین کسانی که شایسته عضویت در دفتر سیاسی و دبیرخانه هستند، انتخاب و معرفی کنیم. این رفقا باید از شجاعت سیاسی، صداقت و اخلاق کافی برخوردار باشند، الگو باشند، منافع ملی و منافع مردم را بالاتر از همه قرار دهند؛ باید از دیدگاه استراتژیک تیزبینانه و ظرفیت سازمانی برای باز کردن گلوگاه‌ها، رفع انسداد منابع و جمع‌آوری نیرو برخوردار باشند. مهم‌تر از همه، باید ظرفیت سازماندهی و اجرا وجود داشته باشد: طراحی اهداف روشن و مشخص، ایجاد مسئولیت شخصی، سنجش با داده‌ها و تصمیم‌گیری «تا انتها» با انضباط عمومی بالا. در عصر دیجیتال، معیارهای ضروری عبارتند از ظرفیت دیجیتال و تفکر داده‌ای، درک عمیق از اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، مدیریت ریسک و توانایی هماهنگی بین بخش‌ها، مناطق و سطوح. رهبران به توانایی بسیج منابع اجتماعی، طراحی مشارکت‌های دولتی-خصوصی، ایجاد اعتماد در بازار؛ توانایی ادغام بین‌المللی، زبان‌های خارجی و فرهنگ گفتگو برای گسترش فضای توسعه نیاز دارند. به ویژه کیفیت، کارایی و فداکاری کادرها را ارتقا داده و ارج می‌نهند، کادرها را با کارها، برنامه‌ها و پروژه‌هایی که تأثیرات روشنی دارند، در اولویت قرار می‌دهند؛ ظرفیت مدیریت شرایط بحرانی (بلایای طبیعی، بیماری‌های همه‌گیر، امور مالی، امنیت غیرسنتی) را دارند؛ قاطع هستند اما می‌دانند چگونه به انتقادات گوش دهند، به مردم و برای مردم تکیه کنند. فرد منتخب کسی است که برای اهداف توسعه در دوره جدید مناسب‌ترین باشد، قابلیت اطمینان بالایی داشته باشد، بتواند در برابر فشار مقاومت کند، اراده اصلاحات، تبدیل منابع به نیروی محرکه و تبدیل پتانسیل به نرخ رشد اقتصادی دو رقمی را داشته باشد تا کشور بتواند به اهداف 2100 ساله برسد.

خلاصه اینکه، علاوه بر معیارهای کلی که شما به طور کامل از آنها مطلع شده‌اید، همانطور که در آیین‌نامه حزب آمده است، در انتخاب و معرفی پرسنل برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه دوره چهاردهم، شما به طور ویژه به 5 "امتیاز مثبت" علاقه‌مند هستید که عبارتند از (1) داشتن دیدگاه استراتژیک ملی، داشتن توانایی حفظ استقلال کشور. (2) داشتن ظرفیت رهبری و فرماندهی در مقیاس ملی. (3) داشتن اعتبار و صداقت سیاسی در سطح نمادین برای پیروی و یادگیری همه. (4) داشتن توانایی اجرای قطعنامه به نتایج و دستاوردهای قابل اندازه‌گیری. (5) داشتن استقامت کافی، چه از نظر روحی و چه از نظر جسمی، برای تحمل فشار و شدت کار در دوره چهاردهم و احتمالاً دوره‌های بعدی.

دوم: در مورد گزارش بررسی رهبری و جهت‌گیری سیزدهمین کمیته مرکزی حزب که به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شد.

بلافاصله پس از سیزدهمین کنگره، کمیته مرکزی حزب، دفتر سیاسی و دبیرخانه به سرعت تحقیقات، انتشار و اجرای قطعنامه کنگره را با رویکردهای جدید، سیستماتیک، علمی و مؤثر بسیاری رهبری و هدایت کردند. سیاست‌هایی را به موقع بررسی و صادر کردند تا بسیاری از مسائل دشوار، پیچیده، معوق و طولانی را مدیریت کنند و منابع را برای توسعه ملی، به ویژه توسعه اجتماعی-اقتصادی، آزاد کنند. دفاع ملی، امنیت و امور خارجه؛ کار ساخت و اصلاح حزب و سیستم سیاسی را رهبری و هدایت کردند. اصول حزب را به طور دقیق اجرا کردند، روش‌های رهبری، سبک‌های کاری و روش‌های کار را دائماً نوآوری کردند... با نگاهی به دوره سیزدهم، ما جهت‌گیری استراتژیک را حفظ کرده‌ایم؛ به طور مداوم حزب را ساخته و اصلاح کرده‌ایم؛ بهبود نهادی را ارتقا داده‌ایم؛ ثبات اقتصاد کلان را به طور محکم حفظ کرده‌ایم؛ تحول دیجیتال و تحول سبز را ترویج کرده‌ایم؛ دفاع و امنیت ملی را تثبیت کرده‌ایم؛ روابط خارجی و ادغام عمیق را گسترش داده‌ایم. بسیاری از سیاست‌های اصلی نهادینه شده‌اند، بسیاری از تنگناها برطرف شده‌اند و بسیاری از تصمیمات مهم اجرا شده‌اند. ما به چیزهایی دست یافته‌ایم که می‌توان آنها را معجزه دانست. با این حال، رفقا نیز باید با روحیه خوداندیشی و خوداصلاحی، ایده‌های خود را ارائه دهند تا کمیته مرکزی چهاردهم بتواند بر محدودیت‌ها و کاستی‌هایی مانند موارد زیر غلبه کند: (۱) برخی از سیاست‌ها به کندی اجرا می‌شوند، هنوز اسناد راهنمای برجسته‌ای وجود دارد و اجرا یکنواخت نیست؛ (۲) تمرکززدایی و تفویض قدرت واقعاً روان نیست، اتصال عمودی و افقی روان نیست و پاسخگویی در برخی جاها مشخص نیست؛ (۳) دستگاه سازمانی در برخی جاها ساده‌سازی شده است اما با بهبود اثربخشی و کارایی همراه نیست؛ (۴) «تنگناها» در زمین، بازارهای سرمایه، نیروی کار ماهر و غیره به طور کامل حل نشده‌اند؛ (۵) پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی به نتایج زیادی رسیده است، اما کار پیشگیرانه اولیه و بلندمدت باید شدیدتر باشد؛ (۶) ابلاغ سیاست‌ها الزامات «صحت، کفایت و به موقع بودن» را برآورده نکرده است و اعتماد عمومی گاهی در برخی جاها به چالش کشیده شده است.

سوم: در مورد خلاصه قطعنامه ۱۸-NQ/TW مورخ ۲۵ اکتبر ۲۰۱۷ دوازدهمین کمیته اجرایی مرکزی در مورد تعدادی از مسائل مربوط به ادامه نوآوری و سازماندهی مجدد دستگاه نظام سیاسی برای ساده‌سازی و عملکرد مؤثر و کارآمد.

پس از ۸ سال اجرای قطعنامه ۱۸، به ویژه از سال ۲۰۲۴ تاکنون، به نتایج مهم بسیاری دست یافته‌ایم. دستگاه در کل نظام سیاسی، از سطوح مرکزی تا محلی، با وظایف و مسئولیت‌های روشن، ساده‌سازی شده و سطوح میانی کاهش یافته است؛ ساده‌سازی حقوق و دستمزد مرتبط با بهبود کیفیت کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی؛ فعالیت‌های حزب، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی به طور فزاینده‌ای مؤثر و کارآمد است. در اینجا، من بر نتایج سازماندهی مجدد فضای توسعه با یک مدل حکومت محلی دو سطحی تأکید می‌کنم تا رفقا بتوانند نظرات خود را ارائه دهند و به تکمیل این مدل ادامه دهند.

اجرای جدی درس‌های آموخته‌شده از خلاصه قطعنامه ۱۸، در تبدیل نظام سیاسی از «دست‌وپاگیر-پراکنده» به «ساده-مرتبط-موثر-کارآمد»، به‌ویژه هنگامی که ما یک مدل حکومت محلی دو سطحی را سازماندهی می‌کنیم و پس از بازآرایی مرزهای اداری در سطوح استانی و محلی، فضای توسعه جدیدی را می‌گشاییم، از اهمیت کلیدی برخوردار است. این یک شرط اساسی برای حفظ ثبات، توسعه، تضمین حکومت ملی مدرن، ارتقای رشد سریع و پایدار، بهبود کیفیت زندگی مردم، به سمت هدف «مردم ثروتمند، کشور قوی، دموکراسی، عدالت، تمدن»، یک ملت قدرتمند، مرفه و ابدی است. از نظر معنا ، خلاصه نشان می‌دهد که لازم است از طرز فکر «مدیریت بر اساس نقاط کانونی اداری» به «مدیریت بر اساس عملکرد-نتایج» تغییر یابد؛ سطوح میانی کاهش یابد، اختیارات و مسئولیت‌ها شفاف شود، «یک وظیفه - یک نهاد ریاست‌جمهوری - یک فرد مسئول»، که به‌شدت تمرکززدایی را با یک مکانیسم کنترل قدرت شفاف مرتبط می‌کند. از نظر اهمیت ، مدل حکومت محلی دو سطحی به سطح استانی کمک می‌کند تا بر استراتژی، برنامه‌ریزی، هماهنگی بین منطقه‌ای و خدمات عمومی سطح بالا تمرکز کند، در حالی که سطح کمون به مردم نزدیک می‌ماند و به سرعت نیازهای روزانه را برطرف می‌کند. وقتی مرزهای اداری از نو تنظیم می‌شوند، ما این فرصت را داریم که شبکه شهری-روستایی را بازسازی کنیم، قطب‌های رشد و کریدورهای اقتصادی تشکیل دهیم، از بازارهای بزرگتر بهره‌برداری کنیم و هزینه‌های معاملاتی را برای مشاغل و مردم کاهش دهیم. از نظر ارزش عملی ، درس‌های اثبات‌شده عبارتند از: استانداردسازی فرآیندها و داده‌ها، اتصال پایگاه‌های داده ملی، اجرای «اعلام یک مرحله‌ای-یک استاندارد-یک‌باره»، که با رضایت مردم و مشاغل سنجیده می‌شود. با انجام این کار، مدل حکومت محلی دو سطحی و فضای توسعه جدید به اهرم‌های نهادی تبدیل می‌شوند، منابع را به نیروهای محرک تبدیل می‌کنند، پتانسیل را به رشد بالا و پایدار تبدیل می‌کنند و به تحقق اهداف ۱۰۰ ساله در یک نظم منطقه‌ای و جهانی بی‌ثبات کمک می‌کنند.

برای اینکه مدل حکومت محلی دو سطحی بیشترین اثربخشی را داشته باشد، لازم است که اتصال و مکمل بودن حکومت سه سطحی (مرکزی - استان/شهر - کمون/بخش) در امتداد سه محور تضمین شود: نهادها - منابع - داده‌ها. در این ساختار به هم پیوسته، حکومت مرکزی نقش مدیریت، ایجاد و تضمین وحدت در سراسر سیستم را ایفا می‌کند.

وقتی سه سطح دولت به عنوان یک کل عمل کنند، به طوری که دولت مرکزی استانداردها را ایجاد و به صورت بین منطقه‌ای هماهنگ کند؛ سطح استانی استراتژی‌ها را سازماندهی، منابع را تخصیص و نتایج را نظارت کند؛ و سطح مردمی به طور مستقیم، سریع به حل و فصل و پاسخ به داده‌های واقعی بپردازد، هدف حفظ صلح و ثبات، ترویج رشد سریع اما پایدار و بهبود رفاه، پایه محکمی خواهد داشت. در نتیجه، اجرای درس‌های آموخته شده از قطعنامه ۱۸ بر اساس مدل دولت محلی به هم پیوسته ۲ سطحی و ۳ سطحی، با دولت مرکزی به عنوان "معمار نهادی"، اهرم تعیین‌کننده‌ای برای یک سیستم سیاسی ساده، شفاف و مؤثر خواهد بود و در نتیجه کشور را به سرعت و به طور پیوسته به سمت قدرت، رفاه و مردمی شاد و مرفه سوق می‌دهد.

رفقای عزیز،

ما انتظار داریم که چهاردهمین کنفرانس مرکزی، اجماع بسیار بالایی در موارد زیر ایجاد کند: چشم‌انداز توسعه و جهت‌گیری‌های استراتژیک که باید به کنگره چهاردهم ارائه شود؛ فهرست پرسنل توصیه‌شده برای پیوستن به دفتر سیاسی و دبیرخانه واقعاً نمونه است و میراث و پیشرفت را تضمین می‌کند؛ چارچوب نهادی برای یک دستگاه ساده، مؤثر و کارآمد، حکومتداری مدرن مبتنی بر داده‌ها، تمرکززدایی، تفویض قدرت همراه با کنترل قدرت؛ سازوکار اجرا با افراد مشخص، کار مشخص، مهلت‌های مشخص، منابع مشخص، پاسخگویی شفاف.

رفقای عزیز،

کشور ما با یک فرصت تاریخی برای دستیابی به یک موفقیت بزرگ روبرو است، در حالی که با چالش‌های بی‌سابقه بسیاری نیز روبرو است. برای حفظ صلح، ثبات، توسعه سریع و پایدار، به طوری که مردم واقعاً بتوانند مرفه و شاد باشند و کشور بتواند به طور فزاینده‌ای قوی و مرفه شود، باید تصمیمات درست بگیریم و وظایف مهم تعیین شده توسط کمیته اجرایی مرکزی را انجام دهیم. هر نظری که امروز بیان می‌شود نه تنها به این کنفرانس کمک می‌کند، بلکه پایه و اساس یک دوره جدید را بنا می‌نهد و برای یک دوره کامل توسعه، شتاب ایجاد می‌کند.

با این روحیه، از شما رفقا درخواست می‌کنم که مسئولیت خود را در قبال حزب و مردم حفظ کنید، خرد جمعی را ارتقا دهید، در انتخاب راه‌حل بهینه برای منافع ملی و همچنین در ارائه نظرات خود در مورد محتوای دستور کار کنفرانس، صریح، سازنده و قاطع باشید.

از طرف دفتر سیاسی و دبیرخانه، چهاردهمین کنفرانس کمیته اجرایی مرکزی حزب را افتتاح می‌کنم.

برای کنفرانسمان آرزوی موفقیت بزرگی دارم.

منبع: https://baochinhphu.vn/phat-bieu-khai-mac-hoi-nghi-trung-uong-14-khoa-xiii-cua-tong-bi-thu-to-lam-102251105090351604.htm