ارتقای ظرفیت «داخلی» و رویکرد به «نیروهای خارجی» برای ایجاد محرک‌های توسعه جدید

۱۹۰۹۲۰۲۳۰۵۴۹-z۴۷۰۷۸۰۶۶۱۶۷۶۳_be۱۸۵۵۰۹۷fa۷۷۵a۹۳۱a۴f۸۰۰۹۷fb۸a۷۶.jpg — وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، سخنرانی اختتامیه مجمع اجتماعی -اقتصادی ویتنام ۲۰۲۳ را ایراد می‌کند.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی ، اظهار داشت که پس از یک روز کار فعال، جدی و مسئولانه، انجمن اجتماعی-اقتصادی ویتنام ۲۰۲۳ تمام محتوای برنامه پیشنهادی را تکمیل کرد و عمیقاً افکار عمومی، مردم و جامعه تجاری در داخل و خارج از کشور و همچنین آژانس‌های مطبوعاتی مرکزی و محلی را به خود جلب کرد.

طبق اعلام کمیته برگزارکننده، حدود ۴۵۰ نماینده به صورت حضوری در مرکز همایش‌های ملی شرکت کردند. این انجمن همچنین به صورت آنلاین با ۶ آکادمی و دانشگاه در ارتباط بود و حدود ۱۰۰۰ مدرس، دانشجو و دانش‌آموز مستقیماً آن را دنبال می‌کردند.

در این مجمع، 7 ارائه توسط سخنرانان در جلسات عمومی و جلسات بحث موضوعی، به همراه بیش از 40 مقاله توسط سازمان‌ها، کارشناسان و دانشمندان ارائه شد. همزمان، بیش از 40 نظر از سخنرانان، دانشمندان، مشاغل و نمایندگان داخلی و خارجی در تبادل نظرها و بحث‌های تعاملی شرکت کردند.

190920230547-z4707817771797_5cb6a7f39b7340a7a9a92ddaec8b4819.jpg — این انجمن بیش از ۴۰ نظر از سخنرانان، دانشمندان، کسب و کارها، نمایندگان داخلی و خارجی داشت که در بحث‌ها و تبادل نظرهای تعاملی شرکت داشتند.

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که این مجمع گسترش مثبتی داشته است. به گفته کمیته سازماندهی، بیش از ۹۰۰۰۰۰ دنبال‌کننده و تعامل در پلتفرم‌های دیجیتال وجود داشته است. این مجمع صدای جامعه تجاری را از طریق نمایندگان فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام، انجمن‌ها، تعدادی از مشاغل شرکت‌کننده و همچنین کارشناسان داخلی و خارجی، دانشگاهیان، محققان، سیاست‌گذاران و آژانس‌های اجرای سیاست و همچنین ذینفعان سیاست به اشتراک گذاشت. رئیس مجلس ملی اظهار داشت که این مجمع واقعاً به یک مرکز اطلاعات چندبعدی و جامع تبدیل شده است.

رئیس مجلس ملی با اذعان به نتایج این مجمع، گفت که این مجمع زمان زیادی را صرف تمرکز بر مسائل اجتماعی-اقتصادی جاری و کوتاه‌مدت کرده و در عین حال به مسائل اصلی و جامع، روندهای جدید شکل‌دهنده جهان، نیروها و جهت‌گیری‌های جدید برای رشد و توسعه پایدار ویتنام پرداخته است. ویتنام در کوتاه‌مدت، میان‌مدت یا بلندمدت باید بر به حداکثر رساندن «قدرت داخلی» که در آن ظرفیت درون‌زا بسیار ارزشمند است، تمرکز کند؛ از «قدرت خارجی» بهره ببرد و به طور مؤثر از آن بهره‌برداری کند و محرک‌های رشد جدیدی ایجاد کند که «کلید» سازگاری، مقابله و توسعه در شرایط جدید با نوسانات فراوان و خطرات فزاینده است. رئیس مجلس ملی تأکید کرد که اینها مفاد بسیار مهمی در قطعنامه سیزدهمین کنگره ملی حزب و همچنین پیام منسجم و یکپارچه‌ای هستند که ارتباط نزدیکی با موضوع مجمع امروز دارند.

۱۹۰۹۲۰۲۳۰۵۲۵-z۴۷۰۷۸۰۶۶۱۶۷۵۹_۲۵d۸۹۴b۳c۴۸b۱۴۸۵۶ae۳۳۵۳f۷f۱۱۲d۸۲.jpg — رئیس مجلس ملی اظهار داشت، این انجمن واقعاً به یک مرکز اطلاعاتی چندبعدی و جامع تبدیل شده است.

بلافاصله پس از پایان مجمع، کمیته سازماندهی، گزارش خلاصه‌ای از نتایج کامل مجمع را برای تحقیق و برنامه‌ریزی سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های توسعه اجتماعی-اقتصادی به سازمان‌های حزبی، مجلس ملی و دولتی ارسال خواهد کرد؛ همزمان، آن را برای نمایندگان مجلس ملی جهت تحقیق و ارجاع ارسال خواهد کرد تا برای مطالبی که توسط کمیته دائمی مجلس ملی و مجلس ملی در ششمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی در اکتبر آینده مورد اظهار نظر قرار خواهد گرفت، بهتر آماده شوند.

رئیس مجلس ملی با خلاصه کردن برخی از مطالب اصلی مورد بحث نمایندگان، اظهار داشت که پس از همه‌گیری کووید-۱۹، در مسیر بهبودی، اکثر اقتصادهای جهان با چالش‌های بزرگی روبرو هستند. مجلس ملی و دولت ویتنام در طول ۲.۵ سال گذشته از سیزدهمین کنگره ملی حزب، سیاست‌ها و راه‌حل‌های عملی، به‌موقع و مؤثری، از جمله راه‌حل‌های بی‌سابقه، را صادر و اجرا کرده‌اند. ویتنام در غلبه بر همه مشکلات و چالش‌ها ثابت قدم مانده و به نتایج مهم و کاملاً جامعی دست یافته است که در سطح بین‌المللی و داخلی به رسمیت شناخته شده‌اند. اقتصاد، شتاب رشد خود را حفظ کرده و همچنان "نقطه روشنی" در "تصویر خاکستری" اقتصاد جهانی است.

۱۹۰۹۲۰۲۳۰۵۵۹-z۴۷۰۷۸۲۳۰۴۷۹۷_e۲۵۰۲۶e۶aafef۴d۳dd۶۶۷adc۴۱۷۲fe۷e.jpg — ارتقای ظرفیت «داخلی» و رویکرد به «نیروهای خارجی» برای ایجاد محرک‌های توسعه جدید

با این حال، از سه ماهه چهارم سال 2022، رشد اقتصادی ویتنام کند خواهد شد و دستیابی به هدف 2023 تعیین شده توسط قطعنامه مجلس ملی را دشوار خواهد کرد. شایان ذکر است که هر سه محرک رشد فعلی اقتصاد، به دلیل فقدان جهت‌گیری بلندمدت و راه‌حل‌های به موقع و عملی به سمت تحول سبز، کاهش شدت انرژی، انتشار کربن و اقتصاد چرخشی در عین پایبندی همیشگی به اهداف توسعه پایدار، با مشکلات ساختاری روبرو هستند.

نظرات حاضر در مجمع همچنین بر لزوم «نوسازی» محرک‌های رشد قدیمی، محرک‌های رشد سنتی بر اساس اعلام و اجرای سیاست‌ها و چارچوب‌های قانونی برای تشویق تغییرات رفتاری در مصرف، تولید و سرمایه‌گذاری، توافق و تأکید داشتند.

این مجمع علاوه بر تثبیت و نوسازی محرک‌های رشد موجود، بر لزوم کشف و بهره‌برداری مؤثر از محرک‌های رشد جدید، به‌ویژه محرک‌هایی مانند توسعه اقتصاد دیجیتال، افزایش بهره‌وری نیروی کار و بهره‌وری کل عوامل، توسعه بخش اقتصاد خصوصی، تکمیل و بهبود کیفیت نهادی، به‌ویژه برای تحول دیجیتال پایدار و ایمن، انتقال انرژی عادلانه و سازگاری با تغییرات اقلیمی، تقویت هماهنگی با کشورها در حفظ زنجیره‌های تأمین موجود، همکاری در توسعه زنجیره‌های تأمین استراتژیک، نوآورانه و سرریز شونده و ارتقای جایگاه ویتنام در زنجیره‌های تأمین منطقه‌ای و جهانی تأکید کرد.

۱۹۰۹۲۰۲۳۰۵۳۹-z۴۷۰۷۸۱۷۶۸۳۴۱۸_۴۲۳۲c۲۶۵b۲۶۹۹cf۵۶۵۲b۳c۴d۵۰۰abf۴۲.jpg — نظرات حاضر در مجمع همچنین بر لزوم «نوسازی» محرک‌های رشد قدیمی، محرک‌های رشد سنتی بر اساس اعلام و اجرای سیاست‌ها و چارچوب‌های قانونی برای تشویق تغییرات رفتاری در مصرف، تولید و سرمایه‌گذاری، توافق و تأکید داشتند.

نظرات حاضران در این مجمع همگی بر این نکته اتفاق نظر داشتند که تمرکز و تلاش برای حل مسائل فوری، مشکلات، موانع و تنگناهای اقتصادی، که همواره باید پایدار و در چارچوب اهداف بلندمدت قرار گیرند، ضروری است؛ لازم است اراده خوداتکایی و ظرفیت «داخلی» اقتصاد ارتقا یابد، ضمن اینکه از منابع خارجی بهره گرفته و آنها را ارتقا داده و به ادغام فعال و عمیق در جامعه بین‌المللی ادامه داده شود.

نمایندگان گفتند که مسئله ارتقای قدرت داخلی، بهبود ظرفیت درون‌زای شرکت‌ها و اقتصاد، در عین حال استفاده مؤثر از عوامل «خارجی» و ایجاد نیروهای محرک جدید برای رشد، عامل کلیدی است که باعث هم‌افزایی به سمت بهبود و توسعه اقتصادی سریع و پایدار می‌شود. با تأیید اینکه این یک مسئله فوری اما در عین حال یک سفر بلندمدت است که مستلزم هماهنگ‌سازی سیاست‌ها، تعریف واضح اولویت‌ها، تضمین تمرکز و نکات کلیدی، بهره‌برداری از زمان، استفاده از همه فرصت‌ها و مزایا برای ایجاد پیشرفت در اقتصاد و افزایش تاب‌آوری در برابر شوک‌ها و چالش‌ها در شرایط جدید است.

رئیس مجلس ملی با خلاصه کردن برخی پیشنهادات و طرح‌های سیاستی اظهار داشت: نمایندگان در مورد ظرفیت و نیروی محرکه درون‌زای اقتصاد اظهار داشتند که توسعه بخش‌های تولیدی اقتصاد، از جمله کشاورزی، صنعت و خدمات، ترویج سرمایه‌گذاری عمومی، تحریک مصرف، توسعه بازار داخلی و بهبود بهره‌وری نیروی کار ضروری است. اجرای همزمان و ترکیب این عوامل، قدرت درون‌زای کلی اقتصاد را ارتقا خواهد داد.

مطالعه، صدور یا تمدید سیاست‌های پولی، سیاست‌های مالیاتی، کارمزدها، هزینه‌ها... برای حمایت و ارتقای تولید و کسب‌وکار ضروری است. افزایش سرمایه مجاز بانک‌ها، به‌ویژه بانک‌های تجاری دولتی و بانک‌های تجاری با سرمایه دولتی. هماهنگی مؤثر سیاست‌ها، به‌ویژه بین سیاست پولی، سیاست مالی و سایر سیاست‌های کلان اقتصادی.

190920230522-z4707798950695_c4e765d91f2522afcff8d42b57ccae75.jpg — مروری بر مجمع اجتماعی-اقتصادی ویتنام ۲۰۲۳

اجرای راه‌حل‌های همزمان، رفع سریع مشکلات و موانع، بازسازی انواع بازارها؛ ترویج توسعه و مدیریت دقیق بازارهای ارز، سهام، بیمه، اوراق قرضه شرکتی و املاک و مستغلات. توسعه و بهره‌برداری مؤثر از بازار داخلی، افزایش قدرت خرید داخلی؛ تشویق مردم ویتنام به اولویت‌بندی استفاده از کالاهای ویتنامی، و تحریک گردشگری داخلی.

منابع انسانی نیروی محرکه درون‌زای اصلی اقتصاد هستند. بانک جهانی معتقد است که راه حل اصلی برای دستیابی به رشد بهره‌وری بالاتر، در بهبود ویژگی‌های نیروی کار جوان امروزی نهفته است. سازمان بین‌المللی کار (ILO) مطالعه و اجرای یک گواهینامه یا گواهی‌نامه عملی استاندارد بین‌المللی قابل توجه، مطابق با ظرفیت و مهارت‌های حرفه‌ای کارگران را توصیه می‌کند؛ این گواهینامه به بهبود صلاحیت‌ها و رقابت‌پذیری نیروی کار در اقتصاد کمک می‌کند. بانک جهانی (WB) توصیه می‌کند که به بهبود سیستم حمایت اجتماعی ادامه داده شود تا تطبیق‌پذیر، یکپارچه، به راحتی قابل تنظیم و مدرن باشد تا از خانوارها در برابر شوک‌ها به طور مؤثرتری محافظت کند، در عین حال پوشش بیمه اجتماعی را بهبود بخشد تا تاب‌آوری در برابر خطرات بیکاری را افزایش داده و امنیت درآمد را در دوران پیری تضمین کند.

در مورد کاربرد و بهره‌برداری مؤثر از «نیروهای خارجی»، نظرات حاضر در مجمع حاکی از آن بود که لازم است نیروهای محرکه از جذب مؤثر سرمایه‌گذاری خارجی و افزایش صادرات به سمت پایداری ارتقا یابند. به طور فعال شرایط لازم را فراهم کنید و سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی نسل جدید، سرمایه‌گذاران استراتژیک را ترویج و جذب کنید، بخش‌های اقتصادی جدید را توسعه دهید، فناوری مدرن داشته باشید، برنامه‌های سرمایه‌گذاری برای تحقیق و توسعه داشته باشید، با شرکت‌های داخلی ارتباط و انتقال فناوری داشته باشید. لازم است از بازارهای صادراتی کلیدی و سنتی نهایت استفاده را ببرید، بازارهای جدید و بازارهای خاص را توسعه دهید، به سرعت و به موقع به نیازهای جدید کشورهای شریک صادراتی پاسخ دهید. از توافق‌نامه‌های تجارت آزاد (FTA) امضا شده بهتر بهره‌برداری کنید، به طور مؤثر تجارت را ارتقا دهید، عرضه و تقاضا را به هم متصل کنید، کالاها و بازارهای صادراتی و سرمایه‌گذاری را متنوع کنید.

در خصوص ایجاد محرک‌های جدید رشد برای اقتصاد، نمایندگان پیشنهادات سیاستی متعددی ارائه کردند که بر پنج محرک اصلی ارتقای اتصال منطقه‌ای، بهبود و رشد لوکوموتیوهای اقتصادی؛ توسعه بخش اقتصادی خصوصی و بنگاه‌های داخلی؛ ارتقای اقتصاد دیجیتال و اقتصاد سبز؛ تکمیل و بهبود کیفیت نهادهای اقتصادی و ارتقای جایگاه ویتنام در زنجیره ارزش جهانی و افزایش ظرفیت اقتصاد برای استقلال و خوداتکایی تمرکز داشت.
نمایندگان گفتند که باید سیاست‌های بیشتری برای ارتقای ارتباطات منطقه‌ای، بهبود و رشد لوکوموتیوهای اقتصادی، به ویژه هانوی و هوشی مین سیتی، وجود داشته باشد. تقویت توسعه بخش اقتصاد خصوصی مستلزم دستیابی به موفقیت در سازوکارها و سیاست‌هایی برای ارتقای توسعه قوی‌تر و پایدارتر بخش اقتصاد خصوصی است. موانع و مشکلات اصلی پیش روی بنگاه‌های داخلی امروز باید قاطعانه برطرف شوند. باید برنامه‌های حمایتی انعطاف‌پذیر، تخصصی، حرفه‌ای و مؤثری برای بنگاه‌های کوچک و خرد وجود داشته باشد.

ارتقای تحول دیجیتال باید بر سه رکن بنا شود: دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و شهروندان دیجیتال، تا کارایی و اثربخشی خدمات عمومی را به حداقل و افزایش دهد، کارایی و عملکرد اقتصاد را بهینه کند و به شهروندان اجازه دهد تا به یک جامعه شبکه‌ای متصل شوند و در نتیجه پلتفرم‌های بازار جدیدی شکل بگیرند.

نمایندگان به بسیاری از نیروهای محرکه ناشی از مزایای عملی رشد سبز اشاره کردند و تأیید کردند که این یک مسیر اجتناب‌ناپذیر و ستونی ثابت در شکل‌دهی به استراتژی‌ها، برنامه‌ها و سیاست‌هایی است که با هدف بهبود رقابت‌پذیری و رشد اقتصادی پایدار انجام می‌شود.

نمایندگان گفتند که اصلاح و بهبود کیفیت نهادهای اقتصادی یک نیروی محرکه موفقیت‌آمیز است، اما اجرای آن نیز دشوار است و ممکن است بیشترین زمان را ببرد، زیرا این نیروی محرکه به ایجاد سازوکارهای جدید، روش‌های عملیاتی جدید و ایجاد یک محیط تجاری و سرمایه‌گذاری جذاب و شفاف کمک می‌کند. این یکی از پیشرفت‌های استراتژیک برای توسعه پایدار کشور است.

برای ارتقای اصلاحات نهادی، نمایندگان پیشنهاد کردند که ادامه نوآوری در تفکر برای افزایش آگاهی از نقش قانون‌گذاری و اجرا ضروری است. نمایندگان گفتند که اصلاحات نهادی باید هماهنگی بین سطوح مرکزی و محلی، داخلی و بین‌المللی، اعلام و اجرا، بین بخش‌ها و حوزه‌ها و غیره را تضمین کند. تکمیل سیستم نهادها، سیاست‌ها و قوانین اجرایی برای اتصال مناطق اقتصادی، ایجاد پیوندهای اقتصادی بین محلات در منطقه و بین مناطق. توجه به ایجاد نهادها برای توسعه اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی و غیره.

نمایندگان پیشنهاد کردند که تمرکز بر بومی‌سازی زنجیره‌های تأمین صنعتی برای کاهش وابستگی به ماشین‌آلات، تجهیزات و مواد اولیه وارداتی و افزایش استقلال، بهبود ارزش افزوده داخلی، رقابت‌پذیری محصولات و جایگاه شرکت‌های ویتنامی در زنجیره ارزش جهانی ضروری است.

رئیس مجلس ملی، پیام ارتقای قدرت داخلی، ظرفیت درون‌زا و ایجاد محرک‌های جدید رشد را که به طور قوی در این مجمع ارائه شد، تصدیق کرد. وی تأیید کرد که اطلاعات ارزشمند و مفید این مجمع با راهکارها و توصیه‌های بسیار واضح و مشخص، ورودی‌ها و اسناد بسیار مهمی برای مجلس ملی، دولت، وزارتخانه‌ها، قوا و سازمان‌های مربوطه خواهد بود تا در فرآیند سیاست‌گذاری و مدیریت کشور مورد مطالعه قرار گیرند.

منبع