توسعه برای ثبات - تفکر انقلابی چهاردهمین کنگره

پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، تغییر قابل توجهی در تفکر اقتصادی را نشان داد: «توسعه را برای ثبات، ثبات را برای توسعه در نظر بگیرید».

این رویکرد نشان‌دهنده‌ی تغییری عمیق در درک رابطه‌ی بین رشد و ثبات است - دو رکنی که مدل توسعه‌ی ویتنام را در طول نزدیک به چهل سال گذشته شکل داده‌اند.

در حالی که قبلاً ثبات به عنوان شرط توسعه تلقی می‌شد، اکنون توسعه به عنوان وسیله‌ای برای تضمین ثبات بلندمدت تلقی می‌شود. یک ملت نمی‌تواند بدون ایجاد ثروت و فرصت، پایدار باشد.

این وارونگی نشان‌دهنده‌ی «تغییر بنیادین در تفکر» است - توسعه فقط یک نتیجه نیست، بلکه راهی برای حفظ بنیان ملت در زمانه‌ی تغییرات بزرگ است.

دبیرکل تو لام سخنرانی افتتاحیه سیزدهمین جلسه کمیته مرکزی حزب را ایراد می‌کند. عکس: گیا هان

آرزوی رشد دو رقمی

پیش‌نویس گزارش سیاسی ، اهداف اقتصادی بی‌سابقه‌ای را تعیین می‌کند: میانگین رشد تولید ناخالص داخلی در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰ به ۱۰٪ در سال یا بیشتر، تولید ناخالص داخلی سرانه به ۸۵۰۰ دلار آمریکا، سهم صنایع فرآوری و تولید از تولید ناخالص داخلی به ۲۸٪ و اقتصاد دیجیتال به ۳۰٪ از تولید ناخالص داخلی.

پشت این ارقام، یک طرز فکر رشد جدید نهفته است: نه توسعه از طریق سرمایه و نیروی کار، بلکه بهبود کیفیت از طریق بهره‌وری و نوآوری. نسبت TFP بیش از ۵۵٪، افزایش بهره‌وری نیروی کار به میزان ۸.۵٪ در سال، تعهدی به یک مدل رشد مبتنی بر دانش است.

در چارچوب ریسک به وضوح شناسایی شده عقب ماندن و تله درآمد متوسط، الزام توسعه سریع همراه با کیفیت بالا نه تنها یک هدف اقتصادی است، بلکه یک الزام حیاتی برای رقابت‌پذیری ملی نیز می‌باشد.

توسعه نهادی - پایه و اساس هر پیشرفتی

بار دیگر، کنگره چهاردهم، نهادها را در مرکز استراتژی توسعه قرار داد. در این گزارش آمده است که نهادهای سیاسی کلیدی و نهادهای اقتصادی محوری هستند و برای ارتقای پیشرفت‌های استراتژیک و ایجاد یک اکوسیستم توسعه جدید، به نوآوری قوی در تفکر نیاز دارند.

تمرکز این نوآوری بر تکمیل نهاد اقتصاد بازار مدرن با گرایش سوسیالیستی، مدیریت صحیح رابطه بین دولت - بازار - جامعه و به ویژه تأکید بر نقش تعیین‌کننده بازار در بسیج و تخصیص منابع توسعه است.

دولت مسئولیت ایجاد و تضمین نظم عادلانه را بر عهده دارد. بازار سازوکاری برای انتخاب منابع است. وقتی نهادها کامل شوند، بازار نقش تخصیص کارآمد را ایفا خواهد کرد.

در کنار آن، وظیفه بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار - تضمین شفافیت، ثبات و پیش‌بینی‌پذیری - برای آزادسازی بهره‌وری و ایجاد شتاب جدید برای رشد وجود دارد. با این رویکرد، نهادها فقط یک چارچوب نیستند، بلکه موتور توسعه هستند.

مدل رشد جدید مبتنی بر علم و فناوری

پیش‌نویس گزارش سیاسی، مسیر روشنی را مشخص می‌کند: علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، محرک‌های اصلی رشد خواهند بود. هدف، بهبود بهره‌وری، کیفیت و ارزش افزوده اقتصاد است و اقتصاد داده و اقتصاد دیجیتال به عنوان ستون‌های مدل توسعه جدید در نظر گرفته می‌شوند.

مفهوم «مدرنیزاسیون» دوباره درک می‌شود: دیگر نه در مورد تکثیر کارخانه‌ها، بلکه در مورد نوسازی پویایی‌های قدیمی با فناوری جدید. این تحول به طور همزمان در بسیاری از جبهه‌ها - تحول دیجیتال، تحول سبز، تحول انرژی و تحول انسانی - رخ خواهد داد.

حوزه‌های دارای اولویت به طور خاص مشخص شده‌اند: نیمه‌هادی‌ها، ربات‌ها، مواد جدید، صنایع زیستی، انرژی‌های تجدیدپذیر، صنعت فضایی، کوانتوم. این نسل جدید از تفکر صنعتی‌سازی، به جای پردازش صرف، با هدف تسلط بر فناوری است.

برای دستیابی به رشد دو رقمی، اقتصاد باید به دانش متکی باشد، نه اینکه به بهره‌برداری از منابع ادامه دهد. این واضح‌ترین جلوه نوآوری قوی در تفکر توسعه است.

تجدید ساختار اقتصاد، تضمین تعادل‌های اساسی

نوآوری در تفکر باید با نوآوری در تخصیص منابع همراه باشد. این پیش‌نویس به وضوح بیان می‌کند که بازسازی اقتصاد و ارتقای رشد بر اساس تضمین ثبات اقتصاد کلان و تعادل‌های اصلی ضروری است.

اقتصاد دولتی باید بر اساس استانداردهای بین‌المللی و با تمرکز بر حوزه‌های کلیدی، سازماندهی مجدد شود. هزینه‌های بودجه باید به شدت به سمت سرمایه‌گذاری توسعه‌ای سوق داده شود، به طوری که سازوکارها و سیاست‌های سرمایه‌گذاری عمومی به اندازه کافی انعطاف‌پذیر باشند تا سرمایه اجتماعی را آزاد کنند. سیستم بانکی باید نوسازی شود، سازمان‌های ضعیف باید به طور کامل مورد رسیدگی قرار گیرند، مالکیت متقابل باید کنترل شود و سیستم باید ایمن نگه داشته شود.

این جهت‌گیری‌ها نشان دهنده یک طرز فکر ثابت است: ثبات برای توسعه، و توسعه برای تحکیم ثبات. تنها زمانی که سرمایه‌گذاری عمومی مؤثر باشد، اعتبار شفاف باشد و بودجه منظم باشد، سیاست‌های مالی و پولی می‌توانند واقعاً از رشد بلندمدت پشتیبانی کنند.

دو موتور توسعه موازی: دولتی و خصوصی

پیش‌نویس گزارش سیاسی به وضوح تأیید می‌کند: «اقتصاد خصوصی مهم‌ترین نیروی محرکه اقتصاد است»، که نشان‌دهنده تغییر عمده‌ای در برداشت مورد توافق در قطعنامه ۶۸ در مورد اقتصاد خصوصی است.

اقتصاد دولتی هنوز نقش اصلی را در تضمین تعادل‌های اصلی، جهت‌گیری استراتژیک و رهبری سیستم ایفا می‌کند، اما محرک اصلی رشد باید از بخش خصوصی - نوآورترین، انعطاف‌پذیرترین و پویاترین - ناشی شود.

دولت باید محیطی برابر و امن برای شرکت‌های خصوصی ایجاد کند تا به زمین، سرمایه و فناوری دسترسی داشته باشند؛ از تشکیل شرکت‌های خصوصی ویتنامی با مقیاس و رقابت‌پذیری منطقه‌ای حمایت کند و به شرکت‌های کوچک و اقتصاد تعاونی کمک کند تا شکوفا شوند.

وقتی این دو بخش با هم فعالیت کنند، اقتصاد دو بال برای پرواز خواهد داشت - یکی برای حفظ ثبات و دیگری برای ارتقای ظرفیت توسعه.

سه سطح از پیشرفت - از تفکر تا نهادها و مدل‌ها

در مجموع، این پیش‌نویس سه سطح دستیابی به موفقیت را به وضوح نشان می‌دهد:

نوآوری قوی در تفکر توسعه - توسعه پایه و اساس ثبات است.

پیشرفت نهادی - با تأکید بر نقش تعیین‌کننده بازار، دولت به سمت ایجاد و تنظیم مقررات روی می‌آورد.

مدل رشد جهشی - در نظر گرفتن علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان نیروی محرکه اصلی.

این سه سطحِ پیشرفت، ساختار توسعه‌ی مرحله‌ی جدید را ایجاد می‌کنند: تفکر، پیش‌فرض است، نهادها، ابزارها هستند، فناوری، وسیله است و مردم، سوژه‌ها هستند.

تفکر توسعه مدرن

پیش‌نویس گزارش سیاسی چهاردهمین کنگره ملی، چشم‌انداز روشنی را ارائه می‌دهد: ویتنام باید برای حفظ ثبات توسعه یابد و ثبات را از طریق ظرفیت توسعه خود حفظ کند.

رشد دیگر فقط به معنای افزایش سرمایه، نیروی کار یا منابع نیست، بلکه آزمونی برای نهادها، فناوری و منابع انسانی است.

تفکر توسعه‌ایِ به‌شدت نوآورانه - از مدیریت تا خلق، از عملیات تا رهبری، از ثبات منفعل تا توسعه فعال - پیام اصلی چهاردهمین کنگره است.

در این پیش‌نویس آمده است: «کشور ما حقیقتاً وارد عصر جدیدی شده است - عصر رشد ملی، برای ویتنامی صلح‌آمیز، مستقل، دموکراتیک، مرفه، متمدن و شاد، که پیوسته به سمت سوسیالیسم حرکت می‌کند.»

Vietnamnet.vn

منبع: https://vietnamnet.vn/phat-trien-de-on-dinh-tu-duy-dot-pha-cua-dai-hoi-xiv-2456373.html