توسعه اقتصادی بخش خصوصی - مهمترین نیروی محرکه برای رفاه کشور

بهبود کیفیت و کارایی توسعه اقتصاد خصوصی نه تنها به دستیابی به رشد پایدار کمک می‌کند، بلکه به تضمین امنیت اجتماعی، کاهش فقر چندبعدی و افزایش ثبات و توسعه سالم جامعه ویتنام در دوره جدید نیز یاری می‌رساند.

پیشرفت فکری در پیش‌نویس اسناد ارائه شده به کنگره چهاردهم

در حال حاضر، ویتنام بیش از ۹۴۰ هزار بنگاه خصوصی فعال دارد که حدود ۹۸٪ از کل بنگاه‌های این کشور را تشکیل می‌دهد. علاوه بر این، ما بیش از ۵ میلیون خانوار دارای کسب و کار انفرادی و بیش از ۳۰ هزار تعاونی نیز داریم. بخش اقتصادی خصوصی حدود ۵۰٪ از تولید ناخالص داخلی (GDP)، بیش از ۳۰٪ از کل درآمد بودجه دولت را تشکیل می‌دهد و حدود ۸۲٪ از نیروی کار را استخدام می‌کند.

پیش‌نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب، نشان‌دهنده یک تغییر اساسی در برداشت و سیاست توسعه اقتصاد خصوصی در ویتنام است. برای اولین بار در اسناد کنگره، اقتصاد خصوصی به عنوان «مهم‌ترین نیروی محرکه» اقتصاد شناخته شده است و از دیدگاه قبلی که آن را تنها «یکی از نیروهای محرکه» می‌دانست، فراتر رفته است. این نشان دهنده یک تغییر عمیق در تفکر در مورد نقش و جایگاه بخش اقتصادی خصوصی در توسعه اجتماعی-اقتصادی کشور است.

تسهیل دسترسی اقتصادی خصوصی به منابع. عکس: vneconomy.vn

شناسایی اقتصاد خصوصی به عنوان یک نیروی محرکه کلیدی نه تنها نمادین است، بلکه بر تعهد بلندمدت حزب برای ایجاد شرایط مطلوب، عادلانه و شفاف برای توسعه این بخش نیز تأکید دارد. علاوه بر نقش رهبری اقتصاد دولتی، انتظار می‌رود اقتصاد خصوصی پتانسیل خود را به حداکثر برساند و از طریق نوآوری، تحول دیجیتال و ادغام جهانی به ایجاد رشد پویا و پایدار کمک کند.

این پیش‌نویس همچنین به طور ویژه بر نقش کارآفرینان و شرکت‌های بزرگ خصوصی به عنوان لوکوموتیوهای اقتصادی، ترویج زنجیره‌های ارزش جهانی و مشارکت عمیق در بخش‌های کلیدی اقتصادی تأکید دارد. آموزش منابع انسانی باکیفیت و کارآفرینی نوآورانه به عنوان عوامل کلیدی برای بخش خصوصی جهت سازگاری و توسعه قوی در زمینه جهانی شدن و انقلاب صنعتی ۴.۰ مورد توجه قرار گرفته‌اند.

مطالب بنیادین تفکر نوآورانه فوق، برگرفته از تجربه عملی نزدیک به ۴۰ سال نوآوری است و هم دستاوردها و هم چالش‌های جدیدی برای نهادینه کردن چشم‌اندازها و سیاست‌های جدید محسوب می‌شود که توسعه هماهنگ و مؤثر بین بخش‌های اقتصادی در اقتصاد بازار سوسیالیستی در ویتنام را تضمین می‌کند.

وضعیت فعلی و چالش‌های توسعه اقتصادی بخش خصوصی

با وجود گام‌های بلند در آگاهی و سیاست‌گذاری، اقتصاد خصوصی ویتنام هنوز با محدودیت‌ها و چالش‌های بسیاری ناشی از شیوه‌های توسعه مواجه است. علاوه بر بزرگترین شرکت‌های خصوصی در ویتنام در سال 2025، بر اساس مقیاس دارایی‌ها، درآمد و نفوذ در بازار، مانند Vingroup، Hoa Phat، THACO (Truong Hai)، Masan ، FPT، Mobile World (MWG)، Techcombank، VPBank، Thanh Cong (TC Group) و...، اکثر شرکت‌های خصوصی در ویتنام کوچک و متوسط، حتی در مقیاس بسیار کوچک، با مقیاس متوسط ​​و ظرفیت مالی محدود هستند. منابع انسانی باکیفیت و مهارت‌های مدیریتی ضعیف، ترویج خلاقیت، نوآوری تکنولوژیکی و بهره‌برداری از فرصت‌ها برای گسترش بازارهای بین‌المللی را برای شرکت‌ها دشوار می‌کند.

نهادها و محیط کسب‌وکار واقعاً همگام و شفاف نیستند. رویه‌های اداری هزینه‌های غیررسمی ایجاد می‌کنند، روابط «درخواست-اعطا» و موانع قانونی، اعتماد شرکت‌های خصوصی به انصاف و شفافیت بازار را کاهش می‌دهد. دسترسی به سرمایه و منابع ورودی مانند زمین، فناوری، اطلاعات، به‌ویژه سرمایه خطرپذیر و سرمایه بلندمدت برای شرکت‌های نوآور و تحول دیجیتال هنوز دشوار است و توسعه موفقیت‌آمیز این بخش را محدود می‌کند.

علاوه بر این، رقابت ناعادلانه، انحصار و «حیاط خلوت» «گروه‌های ذی‌نفع»، حقوق مشروع شرکت‌های خصوصی واقعی را تضعیف می‌کند، بازار را تحریف می‌کند و رقابت‌پذیری اقتصاد را کاهش می‌دهد. در کنار آن، تغییر مدل رشد سنتی از وابستگی شدید به منابع و نیروی کار ارزان به رشد مبتنی بر علم ، فناوری و نوآوری، بسیار کند در حال انجام است و نیاز فوری به ارتقای نوآوری در مدل رشد در بخش خصوصی را مطرح می‌کند.

برای ارتقای پتانسیل اقتصاد خصوصی، به راهکارهای نوآورانه و همزمان نیاز است.

برای تبدیل واقعی اقتصاد خصوصی به نیروی محرکه اصلی اقتصاد با هدف مشخص اینکه تا سال ۲۰۳۰ حدود ۲ میلیون بنگاه خصوصی فعال داشته باشیم که حدود ۵۵ تا ۵۸ درصد از تولید ناخالص داخلی را تشکیل دهند و به یکی از نیروهای محرکه اصلی اقتصاد ملی تبدیل شوند، پیش‌نویس سند باید با راه‌حل‌های نوآورانه و همزمان برای رفع تنگناها در نهادها، سیاست‌ها و سازوکارهای اجرایی تکمیل شود.

اول از همه، ایجاد یک محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار شفاف، منصفانه و مؤثر، اولویت اصلی است. لازم است رویه‌های اداری بررسی و ساده‌سازی شوند، هزینه‌های غیررسمی کاهش یابند و شرایط برابر بین شرکت‌های خصوصی و شرکت‌های دولتی و شرکت‌های دارای سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) ایجاد شود. در عین حال، چارچوب قانونی برای محافظت از حقوق مالکیت و حقوق مشروع کسب‌وکار تکمیل شود و با اقدامات انحصار، دستکاری بازار و «گروه‌های ذی‌نفع» و «حوزه‌های نفوذ» به شدت برخورد شود.

سیاست توسعه شرکت‌های خصوصی بزرگ و افزایش رقابت‌پذیری بین‌المللی باید به وضوح نهادینه شود. هدف توسعه حداقل ۲۰ شرکت خصوصی بزرگ با رقابت‌پذیری منطقه‌ای و بین‌المللی تا سال ۲۰۳۰ یک هدف استراتژیک بلندمدت و مهم است. برای دستیابی به این هدف، دولت باید بر اساس مسئله «مقرون به صرفه بودن»، از تشکیل و توسعه شرکت‌های خصوصی پیشرو که قادر به مشارکت در زنجیره ارزش جهانی، ترویج نوآوری و تحول دیجیتال از طریق سفارشات دولتی، استفاده از «سرمایه اولیه» برای سرمایه‌گذاری از بودجه، اشکال سرمایه‌گذاری در قالب مشارکت‌های دولتی-خصوصی (PPP) برای پروژه‌های بزرگ و مهم ملی و تشویق توسعه صنایع با فناوری پیشرفته دو منظوره، به شدت حمایت کند.

آیا باید به شرکت‌های خصوصی اجازه دهیم در هر زمینه‌ای که قانون منع نکرده است، تولید و تجارت کنند، به طور پیشگیرانه یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده (sandbox) را پیاده‌سازی کنیم و مکانیسمی داشته باشیم که به استارت‌آپ‌های فناوری نوآورانه و یونیکورن‌های فناوری اجازه دهد تا در صورت وجود چشم‌اندازهای توسعه روشن، برای جذب سرمایه در بازار سرمایه داخلی، عرضه اولیه سهام (IPO) انجام دهند؟

منابع انسانی باکیفیت و کارآفرینی نوآورانه نیز باید از طریق برنامه‌های آموزشی تخصصی، سیاست‌های جذب استعداد و ایجاد محیطی مساعد برای مسیر توسعه پایدار، در اولویت توسعه قرار گیرند. در عین حال، گسترش سازوکارهای دسترسی به سرمایه ترجیحی، توسعه سرمایه بلندمدت و سرمایه‌گذاری خطرپذیر برای حمایت از کسب‌وکارها در سرمایه‌گذاری در فناوری‌های جدید، تحول دیجیتال، اقتصاد سبز و اقتصاد دیجیتال ضروری است.

تقویت گفتگو، شفافیت و هماهنگی نزدیک بین دولت و بنگاه‌های خصوصی در ایجاد و تنظیم سازوکارها و سیاست‌ها، کلید تضمین اجرای مؤثر و نوآوری در تفکر مدیریت اقتصادیِ به‌طور فزاینده مدرن و انعطاف‌پذیر خواهد بود. به‌ویژه، توجه به نقش نقد اجتماعی و حقوقی در حفاظت از حقوق و منافع مشروع بنگاه‌های خصوصی، ایجاد یک محیط رقابتی منصفانه و افزایش رقابت‌پذیری ملی در چارچوب ادغام بین‌المللی ضروری است.

منبع: https://baosonla.vn/kinh-te/phat-trien-kinh-te-tu-nhan-dong-luc-quan-trong-nhat-cho-su-thinh-vuong-cua-dat-nuoc-LHZKK7mDg.html