مجلس ملی عمل می‌کند، ایجاد می‌کند و به طور فزاینده‌ای به اهداف خود نزدیک‌تر می‌شود

دهمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی، هفتمین هفته کاری خود را با بحث‌ها و نتایج فراوان به پایان رساند. این همچنین فرصتی برای مجلس ملی و رأی‌دهندگان است تا به سفری که در طول «دستاوردها و ناکامی‌ها» طی شده است، نگاهی بیندازند و آن را مبنایی برای ادامه نوآوری و ایجاد جهت‌گیری‌های استراتژیک برای سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری در دوره آینده قرار دهند.

رئیس مجلس ملی، تران تان من، ریاست جلسه را در صبح روز ۴ دسامبر بر عهده داشت. (عکس: DUY LINH)

«تنگناها» را به «مزیت‌های رقابتی» تبدیل کنید

در بحث‌های سالن، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی احساسات عمیقی را به اشتراک گذاشتند، چشم‌انداز بلندمدت و ظرفیت اصلاح کل نظام سیاسی را تصدیق و قدردانی کردند. برجسته‌ترین نکته در پانزدهمین دوره مجلس ملی، تفکر نوآورانه در قانونگذاری را به وضوح نشان داد. نگوین تی توی (هیئت تای نگوین) و بسیاری دیگر از نمایندگان در سخنرانی خود در سالن دین هونگ تأکید کردند: مسئولیت مداوم مجلس ملی و هر نماینده مجلس ملی "نوآوری قوی در تفکر قانونگذاری است، قانون باید به یک مزیت رقابتی تبدیل شود". این جهت‌گیری به عنوان راهنمایی برای دوره‌ای از قانون در نظر گرفته می‌شود که در جهتی باز، انعطاف‌پذیر، عملی و توسعه‌محور ساخته می‌شود؛ این امر با کوتاه کردن زمان قانونگذاری، کاهش رویه‌های اداری و تغییر از مدیریت به ایجاد توسعه محقق و ملموس می‌شود. نمایندگان به عنوان مثال عملی، انتشار قانون انتشار اسناد حقوقی با ۷۲ ماده را ذکر کردند که نسبت به قبل ۱۰۱ ماده کاهش یافته است.

برخی از نمایندگان پیشنهاد دادند که لازم است به زودی یک بررسی مقدماتی از اجرای قانون در جهت تصریح چارچوب و اصول و اعطای قدرت انعطاف‌پذیر و پیشگیرانه به دولت ترتیب داده شود. این گامی مهم است تا قانون به مانعی تبدیل نشود، بلکه به عنوان نیروی محرکه قوی برای نوآوری عمل کند.

رضایت مردم را ملاک قرار دهید

دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶ همچنین نشانگر سیاست‌های «پیشرفت برای مردم، مردم‌محور» بود. پروفسور دکتر نگوین آنه تری (هیئت هانوی) از طریق دوره‌های متعدد همکاری با پارلمان و داشتن فرصت برای آشنایی با واقعیت، درک آرمان‌ها و افکار رأی‌دهندگان، این نکته را به اشتراک گذاشت که دستاوردهای بزرگ، گسترش انسانیت والای یک دولت قانون‌مدار سازنده، قرار دادن مردم در مرکز همه سیاست‌ها است. به گفته این نماینده، سیاست آموزش رایگان برای دانش‌آموزان پیش‌دبستانی و دبستانی، برنامه هدفمند ملی در آموزش و بهداشت، یا حذف خانه‌های موقت و مخروبه ۵ سال زودتر از موعد... همگی نشان‌دهنده تغییر قوی در تفکر روشن سیاست‌گذاری هستند - نه تنها توسعه اقتصادی، بلکه تمرکز بر توسعه انسانی. در سالن، بسیاری از نمایندگان بر این پیام تأکید کردند: قانون باید یک قدم جلوتر برود تا راه را برای نوآوری هموار کند و زندگی و منافع مردم را معیار سیاست قرار دهد. دستاوردهای قانونگذاری این دوره باید حفظ و به اوج جدیدی برسد.

در مورد مدل حکومت محلی دو لایه، نماینده نگو ترونگ تان (هیئت نمایندگی داک لاک) تأیید کرد: این یک «انقلاب به ویژه پیچیده است، زیرا تأثیر عمیقی بر سازمان، مردم، روش‌های عملیاتی و منافع بسیاری از افراد دارد». به گفته نماینده، شجاعت در اصلاحات است که فضای توسعه جدیدی را باز می‌کند، سطوح میانی را کاهش می‌دهد و اثربخشی و کارایی حکومتداری را بهبود می‌بخشد.

نمایندگان همچنین توافق کردند که اصلاح قانون اساسی ۲۰۱۳ و صدور قطعنامه‌هایی در مورد سازماندهی دولت محلی، تمرکززدایی و تمرکززدایی قوی، مبنای قانونی محکمی برای این مدل ایجاد کرده است.

فرهنگ و دیپلماسی پارلمانی نیاز به پیشرفت دارند

بسیاری از نمایندگان همچنین به شکاف‌های سیاستی اشاره کردند. نماینده نگوین تی ویت نگا (هیئت های فونگ) اظهار داشت: اقتصاد پیشرفت کرده است، زیرساخت‌ها تغییر کرده‌اند، اما اخلاق فرهنگی و اجتماعی متناسب با آن تغییر نکرده است. نمایندگان در مورد توسعه ناهماهنگ بین اقتصاد و فرهنگ هشدار دادند و به فقدان یک استراتژی ملی در مورد فرهنگ و سبک زندگی در عصر دیجیتال یا فقدان مجموعه‌ای خاص از شاخص‌ها برای ارزیابی اخلاق اجتماعی اشاره کردند که نشان‌دهنده «شکاف‌هایی است که باید پر شوند».

نماینده لو تو ها (هیئت لائو کای) با ابراز نگرانی از لزوم تغییر دیپلماسی پارلمانی از «حضور» به «شکل‌دهی به قواعد بازی»، پیشنهاد داد: دیپلماسی پارلمانی نمی‌تواند فقط یک مراسم امضا و تبادل هیئت باشد. مسئله مهم، ایجاد ظرفیت برای تجزیه و تحلیل سیاست‌های بین‌المللی در مجلس ملی است. بدون ارزیابی مستقل، داشتن قانون‌گذاری باکیفیت و نظارت ملی، به ویژه در مورد مسائل جدیدی مانند هوش مصنوعی، داده‌ها، مالیات کربن، امنیت انرژی و غیره، دشوار است.

مسئله دیگر، تقویت حضور مجلس ملی با تمرکز و هدفمندی در سازوکارهای پارلمانی است که در حال شکل‌دهی به قواعد جدید بازی هستند. به عبارت دیگر، نه تنها برای برجسته کردن حضور، بلکه برای اطمینان از اینکه منافع ملی از همان دور اول بحث، توسط حاکمیت قانون و صدای مردم هدایت می‌شوند. نمایندگان موارد زیر را توصیه کردند: ایجاد یک «پارلمان دیجیتال» که به صورت بلادرنگ با سازمان‌های پارلمانی چندجانبه، از IPU گرفته تا ASEP، متصل باشد تا هر نماینده بتواند به محض مطرح شدن موضوعات مربوط به منافع ملی برای بحث، پاسخ‌های خود را به صورت زنده پخش کند.

با این روحیه، جهت‌گیری دیپلماسی پارلمانی از نگرش واکنشی به شکل‌دهی فعالانه استانداردها، از «حضور» به «مخاطب و مشارکت در بازی» تغییر می‌کند و صدای رأی‌دهندگان ویتنامی را به زیرساخت‌های قانونی مناسب، فعالیت‌های پارلمانی منطقه‌ای و سازمان‌های بین‌المللی می‌رساند.

با نگاهی به نتایج هفته گذشته، می‌توان دریافت که مجلس فقط جایی برای خلاصه کردن این اصطلاح نیست. بلکه فضایی برای شکل دادن به تفکر جدید برای مسیر پیش رو است.

انتظار می‌رود دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم، بعدازظهر ۱۱ دسامبر به کار خود پایان دهد و به ۸ هفته کار مداوم با ۴۲ روز تمرکز بالا پایان دهد. انتظار می‌رود در آخرین هفته کاری، ۴۲ قانون و ۱۸ مصوبه، سیاست‌های سرمایه‌گذاری... توسط مجلس ملی بررسی و به رأی گذاشته شود.

منبع: https://nhandan.vn/quoc-hoi-hanh-dong-kien-tao-ngay-cang-gan-gui-post928677.html