مجلس ملی امروز (۲۳ ژوئن) به تصویب قانون مناقصه (اصلاح شده) و قطعنامه اخذ رأی اعتماد و رأی اعتماد رأی داد.

امروز (۲۳ ژوئن)، مجلس ملی به تصویب قانون مناقصه (اصلاح‌شده) و قطعنامه اخذ رأی اعتماد و رأی‌گیری برای اعتماد به افرادی که دارای مناصبی هستند که توسط مجلس ملی یا شورای خلق انتخاب یا تأیید شده‌اند (اصلاح‌شده) رأی داد.

Quốc hội hôm nay (23/6) biểu quyết thông qua Luật Đấu thầu (sửa đổi) và Nghị quyết về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

مجلس ملی در تاریخ ۲۲ ژوئن در تالار تشکیل جلسه داد.

انتظار می‌رود که صبح امروز ، مجلس ملی به تصویب قانون مناقصه (اصلاح‌شده) رأی دهد؛ پیش‌نویس قانون مدیریت و حفاظت از تأسیسات دفاعی ملی و مناطق نظامی در صحن مجلس مورد بحث قرار گیرد.

بعدازظهر ، مجلس ملی به تصویب قطعنامه‌ای در مورد اخذ رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد برای افرادی که مناصب خود را توسط مجلس ملی یا شورای خلق انتخاب یا تأیید کرده‌اند (اصلاح‌شده) رأی داد؛ در سالن، پیش‌نویس قانون تجارت املاک و مستغلات (اصلاح‌شده) مورد بحث قرار گرفت.

* پیش از این، صبح روز ۱۵ ژوئن، در ساختمان مجلس ملی، به ریاست عضو دفتر سیاسی و رئیس مجلس ملی، وونگ دین هو، کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات خود را در مورد تعدادی از مسائل اصلی برای توضیح، جذب، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قطعنامه در مورد اخذ رأی اعتماد و رأی‌گیری برای سمت‌های منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده) ارائه داد.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، گفت که در تاریخ 30 مه و 9 ژوئن 2023، مجلس ملی در جلسات گروهی و عمومی پیش‌نویس قطعنامه مربوط به اخذ رأی اعتماد و رأی‌گیری برای اعتماد به افرادی که دارای مناصب منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده) هستند را مورد بحث قرار داد.

۱۲۳ نظر از نمایندگان مجلس ملی ارائه شد که اساساً همه آنها بر ضرورت آن توافق داشتند و از روند تهیه پیش‌نویس قطعنامه بسیار قدردانی کردند و معتقد بودند که اصلاح قطعنامه شماره ۸۵/۲۰۱۴/QH۱۳، انسجام و نهادینه شدن به موقع آیین‌نامه شماره ۹۶-QD/TW مورخ ۲ فوریه ۲۰۲۳ دفتر سیاسی را تضمین می‌کند و به بهبود اثربخشی و کارایی نظارت مجلس ملی و شوراهای مردمی و افزایش مسئولیت و کارایی سازمان‌های مدیریت دولتی کمک می‌کند.

نظرات اساساً با بسیاری از مفاد پیش‌نویس قطعنامه موافق بودند و همچنین بسیاری از نظرات خاص را برای ادامه تکمیل این پیش‌نویس قطعنامه ارائه دادند. بلافاصله پس از پایان جلسه بحث، کمیته دائمی کمیته حقوقی (سازمان مسئول بررسی) با کمیته کار هیئت (سازمان مسئول تهیه پیش‌نویس) و سازمان‌های مربوطه برای مطالعه و جذب به منظور اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قطعنامه هماهنگی کرد.

در مورد موضوعات رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد (ماده ۲)، برخی نظرات پیشنهاد شده است تا موضوعات انتخاب شده یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی به طور کامل به فهرست موضوعات واجد شرایط رأی عدم اعتماد (مانند اعضای شورای دفاع و امنیت ملی، قضات دادگاه عالی خلق، معاونان روسای شورای خلق، اعضای هیئت منصفه دادگاه‌های خلق در سطوح استانی و شهرستانی) اضافه شوند.

در رابطه با این موضوع، کمیته دائمی کمیته حقوقی اعلام کرد که برای تضمین اثربخشی عملی رأی اعتماد، پیش‌نویس قطعنامه فقط افراد واجد شرایط رأی اعتماد را به عنوان افرادی که دارای مناصب رهبری و مدیریتی هستند و تأثیر خاصی در اعلام و اجرای سیاست‌ها دارند یا افرادی که در سازمان‌هایی با نقش‌های رهبری و فعالیت‌های منظم (مانند کمیته دائمی مجلس ملی، دولت، کمیته دائمی شورای خلق، کمیته خلق) مناصب دارند، مشخص می‌کند و آن را به طور یکسان در مورد همه مناصب و عناوین انتخاب شده و تأیید شده توسط مجلس ملی و شورای خلق مانند قضات، ارزیابان خلق یا نمایندگان کمیته‌های شورای خلق اعمال نمی‌کند. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد می‌کند که به تعریف دامنه افراد واجد شرایط رأی اعتماد در مجلس ملی و شورای خلق، همانطور که در پیش‌نویس قطعنامه نشان داده شده است، ادامه دهد.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی ، در خصوص روند اخذ رأی اعتماد و رأی اعتماد در مجلس ملی و شوراهای مردمی، بر اساس نظرات نمایندگان مجلس ملی، گفت که پیش‌نویس قطعنامه دریافت و اصلاح شده است، به این صورت که کمیته دائمی مجلس ملی و کمیته دائمی شورای مردمی فقط فهرست افراد مورد رأی اعتماد را بررسی و برنامه‌ریزی کنند و سندی داشته باشند که درخواست رأی اعتماد به افراد را طبق برنامه تهیه گزارش (بند ۱، ماده ۸ و ماده ۹) ارائه دهد.

در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی و کمیته دائمی شورای خلق، فهرست افرادی را که باید برای رأی اعتماد به آنها رأی داده شود، برای تصمیم‌گیری به مجلس ملی و شورای خلق ارائه خواهند داد (بند الف، بند ۸، ماده ۱۰ و ماده ۱۱). چنین مقرره‌ای هم میراث و هم مکمل قطعنامه شماره ۸۵/۲۰۱۴/QH۱۳ است و به وضوح اختیارات و مسئولیت‌های مجلس ملی، شورای خلق و نهادهای دائمی مجلس ملی و شورای خلق را تعریف می‌کند.

پیشنهادهایی برای تعدیل وجود دارد به این صورت که فردی که برای رأی اعتماد انتخاب می‌شود، مسئول گزارش و توضیح مطالب ذکر شده در گزارش تلفیقی، جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان کمیته جبهه میهن ویتنام و ارسال این گزارش‌ها به نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق در تمام سطوح باشد.

در رابطه با این موضوع، کمیته دائمی کمیته حقوقی و کمیته کار هیئت‌های نمایندگی موافقت کردند که نظرات فوق را بپذیرند و مفاد مواد ۱۰ و ۱۱ پیش‌نویس قطعنامه را به گونه‌ای اصلاح کنند که پس از دریافت گزارش تلفیق و جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان از کمیته جبهه میهن ویتنام، کمیته دائمی مجلس ملی و کمیته دائمی شورای خلق مسئول ارسال آن به نمایندگان مجلس ملی، نمایندگان شورای خلق و فردی که مشمول رأی اعتماد است، باشند.

حداکثر ۳ روز قبل از تاریخ جلسه اخذ رأی اعتماد، فرد مورد نظر مسئول ارسال گزارش توضیحی (در صورت وجود) در مورد مسائل مطرح شده در گزارش خلاصه، و جمع‌آوری نظرات رأی‌دهندگان کمیته جبهه میهن ویتنام به کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دائمی شورای خلق و نمایندگان مورد درخواست است.

در خصوص پیامدهای اخذ رأی اعتماد و رأی اعتماد (مواد ۱۲ و ۱۷)، کمیته دائمی کمیته حقوقی و کمیته کار هیئت‌های نمایندگی اعلام کردند که مفاد بندهای ۲ و ۳، ماده ۱۲ پیش‌نویس قطعنامه، به طور مداوم و کامل، روح آیین‌نامه شماره ۹۶-QD/TW در مورد استفاده از نتایج رأی اعتماد و الزام به تقویت حزب‌سازی و اصلاح آن را منعکس کرده است.

برای هماهنگی با دامنه مقررات، این پیش‌نویس قطعنامه به طور مفصل تمام موارد و مهلت‌های استعفای فردی که به او رأی اعتماد داده می‌شود را مشخص نمی‌کند، اما این مفاد طبق سایر مقررات مربوطه حزب و دولت (مقررات شماره ۴۱-QD/TW مورخ ۳ نوامبر ۲۰۲۱ دفتر سیاسی در مورد اخراج و استعفای کادرها، قانون کادرها و کارمندان دولت، قوانین مربوط به دستگاه‌های سازمانی و...) اجرا خواهد شد.

پیشنهادی برای بررسی و تصریح واضح موردی وجود دارد که در آن فردی مناصب زیادی را در اختیار دارد اما هنگام اخذ رأی اعتماد، یک سمت از سطح اعتماد بالایی برخوردار است، در حالی که سمت دیگر سطح اعتماد متفاوتی دارد، که نتیجه آن به عنوان مبنایی برای اجرای مراحل بعدی استفاده خواهد شد.

کمیته دائمی کمیته حقوقی و کمیته امور هیئت‌ها از کمیته دائمی مجلس ملی درخواست دارند که نظرات فوق را پذیرفته و مقررات مربوط به اخذ رأی اعتماد برای شخصی که همزمان چندین سمت منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی یا شورای خلق را بر عهده دارد، اصلاح کند تا مقررات مناسبی در مورد عواقب آن اعمال شود. بر این اساس، در صورتی که شخصی همزمان چندین سمت را طبق بند ۱ یا بند ۲ ماده ۲ داشته باشد، رأی اعتماد برای همه آن سمت‌ها یک بار انجام خواهد شد (بند ۴ ماده ۲).

در صورتی که فردی همزمان برای چندین سمت رأی‌گیری شده باشد و بیش از نصف تا کمتر از دو سوم کل نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق، او را دارای «اعتماد کم» ارزیابی کنند، رأی‌گیری برای آن سمت‌ها یک بار انجام خواهد شد (بند ۲، ماده ۱۲).

در صورتی که به فردی همزمان برای چندین سمت رأی داده شده باشد و دو سوم یا بیشتر از کل نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق، او را دارای «اعتماد کم» ارزیابی کنند، در این صورت، عزل برای همه آن سمت‌ها انجام می‌شود (بند ۳، ماده ۱۲).

در مورد روش محاسبه نسبت اعتماد و اعلام عمومی نتایج رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد (ماده 5، ماده 19)، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که مخرج محاسبه نسبت اعتماد، تعداد کل نمایندگان مجلس ملی و شورای خلق حاضر و شرکت کننده در رأی عدم اعتماد و رأی عدم اعتماد در جلسه باشد. نظرات دیگر گفتند که مفاد پیش نویس قطعنامه واضح نیست، که می تواند منجر به این برداشت شود که نتایج بر اساس تعداد کل نمایندگان شرکت کننده در رأی گیری محاسبه می شود.

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی، گفت که تعیین تعداد کل نمایندگان برای محاسبه درصد نتایج رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد، تعداد کل نمایندگان واجد شرایط و دارای حق رأی در زمان رأی اعتماد و رأی عدم اعتماد است که مطابق با مفاد قانون اساسی، قانون تشکیلات مجلس ملی، قانون تشکیلات حکومت محلی، آیین‌نامه جلسات مجلس ملی و همچنین سنت عملکرد نهادهای انتخابی تاکنون است.

در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، برای جلوگیری از تفاسیر مختلف، پیشنهاد می‌شود که کمیته دائمی مجلس ملی اجازه دهد مفاد بند ۳ ماده ۱۹ پیش‌نویس قطعنامه به گونه‌ای تنظیم شود که تعداد کل نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق که به عنوان مبنای محاسبه درصد آرا استفاده شده‌اند، برابر با تعداد کل نمایندگان مجلس ملی و نمایندگان شورای خلق باشد که واجد شرایط بوده و در زمان اخذ رأی اعتماد و رأی‌گیری حق رأی دارند.

کمیته دائمی مجلس ملی از طریق بحث و بررسی، اساساً با گزارش تعدادی از مسائل اصلی برای توضیح، جذب، اصلاح و تکمیل پیش‌نویس قطعنامه در مورد اخذ رأی اعتماد و رأی اعتماد به افرادی که دارای سمت‌های منتخب یا تأیید شده توسط مجلس ملی و شوراهای مردمی (اصلاح‌شده) هستند، موافقت کرد.

برخی از نظرات مطرح شده در جلسه، مبنای ارزیابی سطح اعتماد به کسانی که مشمول رأی اعتماد هستند (ماده ۶)، موارد رأی اعتماد (ماده ۱۳)، رویه‌های پیشنهاد و توصیه به مجلس ملی و شوراهای مردمی برای رأی اعتماد (ماده ۱۴) و تکنیک‌های مستندسازی را تشکیل دادند. در بند د، بند ۲، ماده ۶ در مورد نتایج اجرای تعهدات و وعده‌ها، برخی از نظرات پیشنهاد کردند که باید در قطعنامه مربوط به اجرای تضمین وعده‌ها، تعهدات یا برنامه‌های عملی نمایندگان مجلس ملی و شورای مردمی هنگام نامزدی در انتخابات، بیشتر مورد تأکید قرار گیرد و با وضوح بیشتری طراحی شود.

منبع