مجلس شورای ملی قانون اصلاح‌شده‌ی معاملات الکترونیکی را تصویب کرد.

صبح روز ۲۲ ژوئن، پس از آنکه مجلس ملی به توضیحات، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) توسط آقای لو کوانگ هوی، رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، گوش فرا داد، نمایندگان به تصویب این قانون رأی دادند.

نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی ، در سخنرانی خود در سالن اجتماعات گفت که نتایج رأی‌گیری نشان می‌دهد که ۴۶۸ نفر از ۴۷۷ نماینده در رأی‌گیری برای تصویب قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) شرکت کرده‌اند و به نرخ ۹۴.۷۴ درصد رسیده‌اند.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین دوک های، در سالن سخنرانی می‌کند.

قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده) شامل ۷ فصل و ۵۴ ماده است که در مقایسه با قانون فعلی نکات جدیدی به آن اضافه شده است. اصلاحیه قانون با هدف غلبه بر مشکلات و کاستی‌های قانون معاملات الکترونیکی ۲۰۰۵ انجام شده است. به طور خاص، محدودیت برخی از حوزه‌های کاربرد معاملات الکترونیکی در این قانون ممکن است مانع از کاربرد فناوری دیجیتال و تحول دیجیتال در این حوزه‌ها شود.

علاوه بر این، اصلاحیه قانون، بر فقدان سیاست‌های حمایتی از تراکنش‌های الکترونیکی، ترویج تراکنش‌های الکترونیکی در سازمان‌های دولتی و فقدان مقررات مربوط به ایجاد، جمع‌آوری، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها توسط سازمان‌های دولتی غلبه خواهد کرد.

از سوی دیگر، اصلاحیه قانون با هدف ایجاد هماهنگی با قوانین بعدی در مورد ایمنی و امنیت شبکه؛ ایجاد یک کریدور قانونی کامل، جامع و مطلوب برای تبدیل فعالیت‌ها از محیط واقعی به محیط دیجیتال در همه بخش‌ها و زمینه‌ها، به منظور مشارکت فعال و پیشگیرانه در انقلاب صنعتی چهارم و تحول دیجیتال ملی، تدوین شده است.

قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) مقررات مربوط به مدیریت داده‌ها، پایگاه‌های داده، داده‌های باز و مقررات مربوط به سازمان‌های دولتی برای ارتقای فعالیت‌های تراکنش الکترونیکی را با هدف انتقال همه فعالیت‌ها به محیط دیجیتال تکمیل می‌کند.

به طور خاص، از نظر دامنه شمول ، این قانون فقط اجرای معاملات از طریق ابزارهای الکترونیکی را تنظیم می‌کند، نه محتوا، شکل و شرایط معاملات در زمینه‌های مختلف، از جمله زمینه‌های دفاعی و امنیتی. معاملات در هر زمینه‌ای توسط قوانین تخصصی آن زمینه تنظیم خواهد شد.

در خصوص مسئولیت مدیریت دولتی تراکنش‌های الکترونیکی، قانون تصریح می‌کند که وزارت اطلاعات و ارتباطات، نهاد مرکزی مسئول در قبال دولت برای ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه برای اجرای مدیریت دولتی تراکنش‌های الکترونیکی است.

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکز، برای انجام مدیریت دولتی تراکنش‌های الکترونیکی در حوزه‌ها و حوزه‌های مربوط به وظایف و اختیارات محوله، با وزارت اطلاعات و ارتباطات هماهنگی خواهند داشت.

وزیر دفاع ملی، مدیریت دولتی تراکنش‌های الکترونیکی در حوزه رمزنگاری و امضاهای دیجیتال برای خدمات عمومی را بر اساس استانداردها و مقررات فنی ملی در مورد امضاهای دیجیتال، طبق قانون، انجام خواهد داد.

در خصوص ارزش حقوقی پیام‌های داده، دامنه تنظیم قانون فقط اجرای معاملات از طریق ابزارهای الکترونیکی را تنظیم می‌کند، نه محتوا، شرایط و روش‌های معاملات.

برای هماهنگی با دامنه مقررات، به مفاد مربوط به محضری‌سازی، احراز هویت، قانونی‌سازی کنسولی و ذخیره‌سازی الکترونیکی در مواد ۹، ۱۳ و ۱۹ قانون، صرفاً بدون ذکر مفاد خاص اشاره شده است تا از همپوشانی و تکرار در نظام حقوقی جلوگیری شود. بنابراین، کمیته دائمی مجلس ملی این محتوا را مانند پیش‌نویس قانون حفظ کرده و مفاد انتقالی مربوط به محضری‌سازی و احراز هویت را در ماده ۵۳ اضافه نمی‌کند.

نمایندگان مجلس ملی، قانون معاملات الکترونیکی (اصلاح‌شده) را تصویب کردند.

در مورد امضاهای الکترونیکی، پیشنهادهایی برای افزودن انواع دیگر امضاهای الکترونیکی علاوه بر امضاهای دیجیتال وجود دارد که تمام شرایط را برای اطمینان از ایمن بودن امضا و داشتن ارزش قانونی برآورده می‌کنند.

در رابطه با این موضوع، کمیته دائمی مجلس ملی اعلام کرد که طبق بند 11 ماده 3 قانون، امضای الکترونیکی برای تأیید شخص امضاکننده، تأیید تأیید شخص از اطلاعات موجود در پیام داده امضا شده استفاده می‌شود و باید به شکل داده‌های الکترونیکی پیوست شده یا به صورت منطقی با پیام داده ترکیب شود تا امضای الکترونیکی محسوب شود.

در حال حاضر، سایر اشکال تأیید الکترونیکی مانند امضاهای اسکن شده، امضاهای تصویری، رمزهای عبور یکبار مصرف (OTP)، پیام‌های متنی (SMS) و ... امضاهای الکترونیکی نیستند. با این حال، برای سازگاری با اجرای عملی عملیات در بخش‌های بانکی و گمرکی و ... و برای ترویج معاملات الکترونیکی، بند 4، ماده 22 قانون تصریح می‌کند که استفاده از این اشکال تأیید باید مطابق با مقررات قانونی مربوطه باشد.

در خصوص تبدیل اسناد کاغذی به پیام‌های داده‌ای و برعکس، به منظور تطبیق با رویه بخش‌های بانکی و گمرکی، با در نظر گرفتن نظرات معتبر نمایندگان مجلس ملی، ماده ۱۵ اصلاح شده است تا محتوای تبدیل مورد نیاز که باید رعایت شود و برای مقررات دقیق، همانطور که در قانون آمده است، مطابق با رویه بخش‌های بانکی و گمرکی، به دولت واگذار شود، را در بر بگیرد.

مواد ۴۳ تا ۴۷ قانون به طور خاص انواع تراکنش‌های الکترونیکی، فعالیت‌ها، مسئولیت‌های سازمان‌های دولتی و مقررات حمایتی برای ترویج تراکنش‌های الکترونیکی را تصریح می‌کنند.

قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) تصریح می‌کند که وزارتخانه‌ها و بخش‌ها داده‌های باز مربوط به بخش‌ها و حوزه‌های خود را منتشر خواهند کرد. برای تضمین انعطاف‌پذیری، این قانون به دولت وظیفه می‌دهد تا داده‌های باز سازمان‌های دولتی را مشخص، جزئی و به وضوح طبقه‌بندی کند.

در مورد سیستم اطلاعاتی که به تراکنش‌های الکترونیکی خدمات ارائه می‌دهد، قانون تصریح می‌کند که مالک سیستم اطلاعاتی مسئول نظارت بر سیستم خود است؛ سازمان دولتی، گزارش‌دهی، ترکیب و اشتراک‌گذاری داده‌ها را که به مدیریت دولتی تراکنش‌های الکترونیکی از طریق ابزارهای الکترونیکی کمک می‌کند، مدیریت می‌کند. علاوه بر این، قانون، مقررات مربوط به مسئولیت‌های مرتبط وزارت اطلاعات و ارتباطات را نیز اصلاح می‌کند.

قانون تراکنش‌های الکترونیکی (اصلاح‌شده) از اول ژوئیه ۲۰۲۴ لازم‌الاجرا می‌شود.

منبع