به طور واضح استانداردها و شرایط را برای نیروهایی که در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی مشارکت دارند، تعیین کنید.

صبح روز ۱۵ نوامبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی ارائه داد.

تحت راهنمایی، مأموریت و دستور مستقیم پلیس کمون، در پشتیبانی شرکت کنید.

طبق گزارش مربوط به توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون نیروهای مشارکت‌کننده در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی که توسط رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی مجلس ملی، لی تان توی، در جلسه ششم ارائه شد، نمایندگان مجلس ملی در مورد این موضوع ابراز نگرانی کردند که با انتشار این قانون، ممکن است حقوق و دستمزد و هزینه‌های بودجه دولت افزایش یابد. بنابراین، لازم است مفاد مربوط به پیش‌نویس قانون به دقت محاسبه و تکمیل شود تا تعادل منابع، از جمله امور مالی، امکانات و منابع انسانی تضمین شود.

دولت پس از دریافت درخواستی از کمیته دائمی مجلس ملی، گزارشی در مورد ارزیابی تأثیر کارکنان، بودجه و شرایط تأمین امنیت و نظم در سطح پایه ارائه داده است. طبق گزارش دولت، با تشکیل تیم حفاظت از امنیت و نظم و بودجه تخمینی، هیچ افزایشی در تعداد شرکت‌کنندگان و هیچ افزایشی در کل بودجه در مقایسه با رویه فعلی وجود نخواهد داشت.

نمایی از جلسه، صبح ۱۵ نوامبر ۲۰۲۳. عکس: دوآن تان/VNA

برخی از نظرات پیشنهاد کردند که عبارت «اقتدار» به دامنه مقررات در ماده ۱ اضافه شود و همزمان ماده‌ای برای تنظیم اختیارات این نیرو به پیش‌نویس قانون اضافه شود. در مورد نظر فوق، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی گفت که اقتدار باید با موضوع قدرت دولتی مرتبط باشد تا وظایف مدیریت دولتی را انجام دهد و قدرت دولتی را اعمال کند. نیرویی که در حفظ امنیت و نظم در سطح مردمی مشارکت دارد، یک نیروی داوطلبانه توده‌ای است، وظایف مدیریتی را انجام نمی‌دهد، به دستگاه دولتی تعلق ندارد و ماهیت فعالیت‌های آن مشارکت در پشتیبانی تحت هدایت، مأموریت و هدایت مستقیم پلیس در سطح کمون است.

بنابراین، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد می‌کند که کمیته دائمی مجلس ملی اجازه دهد عبارت «قدرت» به محدوده مقررات اضافه نشود و مفادی در مورد قدرت این نیرو اضافه نشود. با این حال، به منظور جذب مناسب نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی تعدادی از وظایف مستقل این نیرو را در مواد ۷، ۸، ۱۰ و ۱۲ بررسی و اضافه می‌کند تا حقوق و مسئولیت‌های این نیرو را در هنگام انجام وظایف مستقل نشان دهد.

استانداردها و شرایط را به روشنی تعریف کنید

در مورد معیارهای انتخاب برای پیوستن به نیروی حافظ امنیت و نظم در سطح مردمی (ماده ۱۳)، بسیاری از نظرات پیشنهاد کردند که مقرراتی در مورد حداکثر سن برای تضمین شرایط سلامتی برای انجام وظایف اضافه شود؛ پیشنهاد شد که مقرراتی در مورد استانداردهای فرهنگی برای تضمین امکان‌سنجی در نظر گرفته شود. در پاسخ به نظرات نمایندگان مجلس ملی، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی، تحقیق، تکمیل و بازنگری را هدایت کرد.

به طور خاص، ماده ۱۳ پیش‌نویس قانون گنجانده و اصلاح شده است تا به وضوح استانداردها و شرایط شرکت در انتخابات را از ۱۸ تا ۷۰ سال تعیین کند. در صورت داشتن ۷۰ سال یا بیشتر و سلامت کامل، رئیس کمیته مردمی کمون بر اساس پیشنهاد پلیس کمون بررسی و تصمیم‌گیری خواهد کرد.

همزمان، مقررات مربوط به سطح تحصیلات به گونه‌ای اصلاح می‌شود که داشتن مدرک دیپلم یا گذراندن دوره متوسطه یا بالاتر الزامی باشد؛ برای مناطق مرزی، جزایر، مناطق کوهستانی، مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی دشوار و مناطق اقلیت‌های قومی، افرادی که تحصیلات ابتدایی را گذرانده‌اند می‌توانند استخدام شوند.

همچنین نظراتی از نمایندگان مجلس ملی وجود دارد که پیشنهاد می‌کنند معیار «عدم سوءپیشینه کیفری» تصریح شود. کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی ابراز عقیده کرد که اگر معیار «عدم سوءپیشینه کیفری» تصریح شود، با مفاد قانون جزا در مواردی که سوابق کیفری پاک شده‌اند و قانون رسیدگی به تخلفات اداری در مواردی که مهلت قانونی منقضی شده و رسیدگی اداری نشده تلقی می‌شود، مطابقت نخواهد داشت؛ در عین حال، با واقعیت سازگار نیست. بنابراین، کمیته دائمی کمیته دفاع و امنیت ملی پیشنهاد داد که کمیته دائمی مجلس ملی اجازه دهد این ماده به همان صورت که در پیش‌نویس قانونی که پذیرفته و اصلاح شده است، حفظ شود.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در سخنانی در این نشست گفت که در جریان بحث‌های صورت گرفته در ششمین جلسه، مجلس ملی از پذیرش، اصلاح و توضیح پیش‌نویس قانون بسیار قدردانی کرد.

به طور خاص، مجلس ملی از مدل سازماندهی نیرو، سازوکار، اصول رهبری و فرماندهی بسیار قدردانی کرد و گامی در جهت افزودن برخی از مسئولیت‌های «اقتدار» این نیرو برداشت. نایب رئیس مجلس ملی، پذیرش این موضوع را همانطور که در گزارش آمده است، بسیار منطقی ارزیابی کرد.

نایب رئیس مجلس ملی در مورد این مدل گفت که این مدلی است که توسط دولت بر اساس مشارکت داوطلبانه توده‌ها ایجاد شده و تحت اصل رهبری حزب، اداره و مدیریت دولتی فعالیت می‌کند. این سازوکار به وضوح نشان داده شده است. پیش‌نویس قانون با گنجاندن نظرات نمایندگان مجلس ملی در جلسه، اصول سازماندهی و رهبری این نیرو را به وضوح نشان داده و تضمین می‌کند که با ماهیت این نیرو سازگار است.

نایب رئیس مجلس ملی همچنین تأیید کرد که از نظر تضمین شرایط مالی، در مقایسه با سطح پرداخت فعلی، هیچ افزایشی در بودجه وجود نخواهد داشت. هرگونه افزایش در آینده می‌تواند توسط هر منطقه تنظیم شود تا بالاترین الزامات امنیتی و نظم در هر منطقه، بسته به وضعیت واقعی، تضمین شود.

وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، در پایان این مطلب اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی، کمیته دفاع و امنیت ملی را موظف کرد تا به هماهنگی با سازمان‌ها و نهادهای مربوطه برای ادامه بررسی، دریافت، اصلاح و توضیح پیش‌نویس قانون و تکمیل گزارش توضیح، دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون برای ارائه به مجلس ملی جهت بررسی و تصویب در مرحله دوم ششمین دوره مجلس ادامه دهد.

به نقل از روزنامه VNA/Tin Tuc

منبع