برنامه‌ریزی شهری به مدل حکومت محلی دو لایه واکنش نشان می‌دهد

در پاسخ به الزامات اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی و ادغام واحدهای اداری در سطح کمون که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، وزارت ساخت و ساز به کمیته مردمی استان توصیه کرده است که برنامه‌ریزی را انجام دهد، سیستم برنامه‌ریزی شهری و روستایی را بررسی کند؛ طرحی را برای اجرای برنامه‌ریزی و مدیریت برنامه‌ریزی صادر کند و از انطباق با موقعیت‌های عملی اطمینان حاصل کند.

منطقه میدان شمال غربی.
عکس: پی‌وی

آقای فام تای آن، رئیس اداره برنامه‌ریزی، معماری و توسعه شهری، اظهار داشت: قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی، که از اول ژوئیه ۲۰۲۵ لازم‌الاجرا است، به وضوح اختیارات را به سطوح استانی و بخش‌ها غیرمتمرکز می‌کند. اداره ساخت و ساز به فوریت دستورالعمل شماره ۲۴۰۱/HD-SXD مورخ ۱۱ ژوئیه ۲۰۲۵ را در مورد فرآیند تهیه، ارزیابی و تصویب طرح‌های عمومی بخش، با جزئیات هر مرحله از اجرا، بررسی و صادر کرده است. این اداره آموزش و راهنمایی در مورد مدیریت دولتی در بخش ساخت و ساز را برای نزدیک به ۲۰۰ نفر از مقامات و کارمندان دولت در سطوح بخش‌ها و بخش‌ها ترتیب داده است. همچنین طرح برنامه‌ریزی شهری و روستایی در استان سون لا برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ را در تصمیم شماره ۱۸۲۰/QD-UBND مورخ ۱۸ ژوئیه ۲۰۲۵ توصیه و برای تصویب به کمیته خلق استان ارائه کرده است.

پس از سازماندهی مجدد، استان سون لا در حال حاضر دارای ۷۵ واحد در سطح کمون، شامل: ۶۷ کمون و ۸ بخش است. از این تعداد، ۷ کمون سازماندهی مجدد نشده‌اند، از جمله: مونگ لان، فینگ خوآی، سوئی تو، نگوک چین، تان ین، مونگ بام، مونگ لئو. بر اساس بررسی و مطالعه وضعیت واقعی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی برای دوره ۲۰۲۵-۲۰۳۰ به وضوح تعریف شده است و اولویت با برنامه‌ریزی عمومی برای ۶۱/۷۵ کمون و بخش است. در مورد نقشه راه، این استان قصد دارد ۵۱ پروژه اولویت‌دار را تا سال ۲۰۲۶ و ۱۰ پروژه باقیمانده را در دوره ۲۰۲۸-۲۰۳۰ تکمیل کند.

نایب رئیس کمیته مردمی استان، جلسه‌ای را برای اجرای اصلاحات برنامه‌ریزی استانی سون لا برای دوره ۲۰۲۱ تا ۲۰۳۰، با چشم‌اندازی تا سال ۲۰۵۰، برگزار کرد.

تا به امروز، ۳۷ مورد از ۵۱ کمون، پرونده‌های وظایف برنامه‌ریزی و برآوردهای بودجه خود را برای برنامه‌ریزی عمومی کمون به وزارت ساخت و ساز ارسال کرده‌اند. از این تعداد، ۱۲ مورد از ۳۷ کمون در حال حاضر در حال دریافت نظرات از ادارات و سازمان‌های مربوطه هستند؛ ۳ مورد از ۳۷ کمون پرونده‌های وظایف برنامه‌ریزی خود را اصلاح کرده‌اند؛ و ۲۲ مورد از ۳۷ کمون، برآوردهای وظایف برنامه‌ریزی و پرونده‌های برنامه‌ریزی اصلاح‌شده خود را توسط شورای برنامه‌ریزی استانی و ارزیابی برنامه‌ریزی شهری/روستایی بررسی کرده‌اند. جلسه ارزیابی وظایف برنامه‌ریزی، برنامه‌ریزی شهری و روستایی تحت نظارت کمیته مردمی استان در ۴ دسامبر برگزار خواهد شد. طبق برنامه، انتظار می‌رود ارزیابی وظایف برنامه‌ریزی عمومی برای همه کمون‌ها در دسامبر ۲۰۲۵ تکمیل شود.

تمرکززدایی و اختیارات در قانون برنامه‌ریزی شهری و روستایی، ابتکار عمل و اقتدار زیادی را به سطح کمون می‌آورد و به کار مدیریت برنامه‌ریزی کمک می‌کند تا به مبانی عملی نزدیک‌تر شود. آقای دونگ گیا دین، رئیس کمیته مردمی کمون بین توآن ، گفت: کمون بین توآن از چینگ فا و فونگ لای ادغام شد و نیاز به تنظیمات برنامه‌ریزی و رسیدگی به رویه‌های زمین و ساخت و ساز داشت. پس از تمرکززدایی برای مدیریت برنامه‌ریزی، کمون فوراً سوابق موجود را بررسی و فهرستی از تنظیمات را تهیه کرد. در عین حال، وظیفه ایجاد برنامه‌ریزی عمومی کمون بین توآن تا سال ۲۰۴۵ را تکمیل و آن را برای ارزیابی به وزارت ساخت و ساز ارائه داد. کمون همچنین به طور منظم فعالیت‌های ساختمانی را بازرسی و نظارت می‌کرد؛ به سرعت تنظیمات محلی را برای مناطق نامناسب پیشنهاد می‌داد؛ بر مدیریت و نگهداری زیرساخت‌های فنی تمرکز داشت. به لطف این، کار مدیریت برنامه‌ریزی سازمان‌یافته‌تر شده، نظم ساخت و ساز به طور مثبت تغییر کرده و تجاوز به زمین کاهش یافته است.

وزارت ساخت و ساز، کادرها و کارمندان دولت کمون‌ها را در زمینه اجرای تدوین، ارزیابی و تصویب برنامه‌ریزی عمومی آموزش و راهنمایی می‌کند.

اگرچه این استان به طور فعال کار برنامه‌ریزی را طبق مدل دو سطحی اجرا کرده است، اما هنوز با مشکلاتی مانند موارد زیر مواجه است: حجم زیاد برنامه‌ریزی، فشار مالی ناشی از تعدیل هزینه‌های نقشه‌برداری و علامت‌گذاری مرز. ظرفیت مقامات سطح بخش از نظر کمیت و تخصص محدود است، زیرا بسیاری از بخش‌ها فاقد مقامات برنامه‌ریزی متخصص هستند. اگرچه وظیفه مدیریت، بازرسی و نظارت بر وضعیت فعلی به سطح بخش واگذار شده است، اما اختیار تأیید برنامه‌ریزی یا اعطای مجوزهای ساخت و ساز را ندارد که منجر به تأخیر در رسیدگی به موقعیت‌های واقعی می‌شود و مشکلاتی را برای مردم ایجاد می‌کند زیرا آنها باید منتظر نظرات سطح استان باشند. علاوه بر این، سوابق برنامه‌ریزی و دیجیتالی شدن پس از ادغام هماهنگ نمی‌شوند. بسیاری از علائم مرزی دیگر دقیق نیستند...

برای بهبود کارایی و کیفیت برنامه‌ریزی و مدیریت شهری و روستایی، اداره ساخت و ساز همچنان به کمیته مردمی استان توصیه می‌کند که به سرعت دستورالعمل‌ها و رهنمودهایی را صادر کند، چارچوب قانونی را تکمیل کند و از انطباق با مکانیسم‌های تمرکززدایی و تفویض قدرت تحت مدل دو لایه دولت محلی اطمینان حاصل کند. همچنین، بخش‌ها و بخش‌ها را ترغیب و راهنمایی می‌کند تا طرح برنامه‌ریزی شهری و روستایی را برای دوره 2025-2030 با الزامات کیفیت و سازگاری بالا اجرا کنند. همزمان، این اداره در به‌روزرسانی سیستم پایگاه داده برنامه‌ریزی، ارائه اطلاعات آنلاین؛ تنظیم برنامه‌ها و طرح‌های توسعه، محاسبه مجدد شاخص "نرخ شهرنشینی" متناسب با واقعیت‌های عملی؛ و سازماندهی دوره‌های آموزشی منظم و توسعه حرفه‌ای، با پیروی دقیق از قوانین جدید و فناوری‌های مدرن، برای افزایش ظرفیت کارکنان مدیریت برنامه‌ریزی در سطح مردمی، پیشگام است.

منبع: https://baosonla.vn/kinh-te/quy-hoach-do-thi-dap-ung-voi-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-wNuxWWMDR.html