استقلال، بخش صنعت و تجارت را به حرکت درمی‌آورد

پس از نزدیک به ۳ سال فعالیت، مدل استقلال مالی مدارس صنعت و تجارت، نیروی محرکه‌ای برای ارتقای نوآوری در مؤسسات آموزشی ایجاد کرده است.

انگیزه از استقلال مالی

وزارت صنعت و تجارت، تصمیم شماره 3335/QD-BCT مورخ 26 دسامبر 2023 را در مورد اعطای استقلال مالی برای دوره 2023-2025 به واحدهای خدمات عمومی در زمینه‌های آموزش، تربیت و آموزش حرفه‌ای صادر کرد.

این تصمیم به وضوح بیان می‌کند که تمام ۳۲ دانشگاه و کالج تحت پوشش این وزارتخانه بر اساس سطح استقلال طبق فرمان ۶۰ طبقه‌بندی شده‌اند، از جمله ۶ مدرسه در گروه ۱ (خودتضمین‌کننده هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری)، ۲ مدرسه در گروه ۲ (خودتضمین‌کننده هزینه‌های عادی) و ۲۴ مدرسه در گروه ۳ (تا حدی خودتضمین‌کننده هزینه‌های عادی). این اولین باری است که به سیستم آموزش حرفه‌ای و مؤسسات دانشگاهی تحت پوشش وزارت صنعت و تجارت استقلال اعطا شده است که نشان دهنده عزم جدی در تبدیل به یک مدل حاکمیتی پیشرفته است.

استقلال مالی به مدارس بخش صنعت و تجارت کمک می‌کند تا انگیزه بیشتری برای ترویج نوآوری داشته باشند. عکس تزئینی

طبق پیش‌نویس گزارش خلاصه کار آموزشی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ وزارت صنعت و تجارت، طبقه‌بندی شفاف و استقلال مالی، چارچوبی را برای مدارس ایجاد می‌کند تا در مدیریت منابع فعال‌تر باشند و در عین حال، خودمسئولیتی را ارتقا دهند.

در گروه مدارس بسیار خودمختار (گروه ۱ و گروه ۲)، اثربخشی این سیاست در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ به وضوح نشان داده شده است. اکثر این واحدها از اهداف تعیین شده برای ثبت نام و آموزش فراتر رفته‌اند؛ در عین حال، جایگاه، اعتبار و رتبه خود را در نظام آموزش ملی به طور قابل توجهی بهبود بخشیده‌اند. این یک سیگنال مثبت است که نشان می‌دهد وقتی مدارس توانمند شده و فضای فعال داشته باشند، می‌توانند از ظرفیت داخلی خود به طور کامل و بهتر استفاده کنند.

منابع مالی گروه مدارس بسیار خودمختار نیز در سطح مثبتی قرار دارد، زیرا آنها می‌توانند بیشتر هزینه‌های عادی و سرمایه‌گذاری خود را پوشش دهند و مازادی برای بهبود درآمد کارکنان و مدرسان و همچنین کنار گذاشتن بودجه برای توسعه شغلی دارند.

داشتن درآمد مازاد، شرایطی را برای مؤسسات آموزشی ایجاد می‌کند تا سرمایه‌گذاری را گسترش دهند، امکانات را ارتقا دهند، تجهیزات آموزشی مدرن خریداری کنند و پرسنل باکیفیت جذب کنند. مهم‌تر از آن، این مدل به کاهش بار بودجه دولت در تأمین هزینه‌های عملیاتی منظم کمک می‌کند، که هدف اصلی در اجرای فرمان ۶۰ در بخش دولتی است.

در واقع، اشاره شده است که مدارس در گروه بسیار خودمختار، در صرفه‌جویی در هزینه‌ها، مبارزه با اسراف و استفاده شفاف و مؤثر از منابع، فعال‌تر بوده‌اند. درآمد کارگران بهبود یافته و در نتیجه یک محیط کاری مثبت ایجاد شده است که از بهبود کیفیت تدریس و تحقیقات علمی حمایت می‌کند. از منظر مدل‌های حاکمیتی، استقلال مالی به نیروی محرکه مهمی برای مدارس تبدیل شده است تا تفکر مدیریتی را نوآوری کنند و بر گسترش فعالیت‌های مشروع درآمدزا مانند آموزش مطابق با نیازهای تجاری، ارائه خدمات حرفه‌ای، انتقال فناوری یا همکاری‌های بین‌المللی تمرکز کنند.

بزرگترین تأثیر سیاست خودمختاری، ایجاد انعطاف‌پذیری و رقابت‌پذیری در بین مؤسسات آموزشی است. وقتی تمرکززدایی صورت می‌گیرد، مدارسی که پایه‌های خوبی دارند و استراتژی‌های توسعه‌ای روشنی دارند، قوی‌تر شده‌اند و برند خود را در بازار آموزش تثبیت کرده‌اند. در عین حال، موفقیت گروه پیشرو نشان می‌دهد که تفویض قدرت در مکان و زمان مناسب می‌تواند نیروی محرکه‌ای برای تغییر جامع ایجاد کند و مدارس را به مدل آموزش خودمختار که در جهان در حال توسعه است، نزدیک‌تر کند.

تکمیل سازوکار توسعه پایدار

سیاست استقلال مالی نه تنها انگیزه‌ای برای افزایش درآمد و صرفه‌جویی در هزینه‌ها ایجاد می‌کند، بلکه به مدارس کمک می‌کند تا به طور فعال منابع را بازسازی کرده و کارایی استفاده از بودجه را بهبود بخشند. واحدهای قوی با برندها، زمینه‌های آموزشی متنوع یا توانایی جذب تعداد زیادی دانش‌آموز، از این مکانیسم برای تسریع توسعه به خوبی استفاده کرده‌اند. با این حال، تصویر کلی نشان می‌دهد که همه مؤسسات آموزشی شرایط و پایه کافی برای پیشرفت قوی در استقلال مالی را ندارند.

برای بسیاری از مدارس کوچک با رشته‌ها یا کالج‌های کم که در مناطق محروم واقع شده‌اند، استقلال مالی یک چالش مهم است. این واحدها اغلب ظرفیت ثبت‌نام محدودی دارند، در گسترش رشته‌های تحصیلی جدید مشکل دارند و فاقد منابع اولیه برای سرمایه‌گذاری در امکانات یا بهبود کیفیت آموزش هستند. اگر نتوانند درآمد خود را افزایش دهند، با خطر کمبود بودجه عملیاتی مواجه خواهند شد که در نتیجه بر کیفیت تدریس و تحقیق تأثیر می‌گذارد و حتی با خطر از دست دادن رقابت‌پذیری و کوچک شدن مقیاس مواجه می‌شوند.

بنابراین، به موازات سیاست گسترش استقلال، باید یک سیاست حمایتی متمرکز وجود داشته باشد تا از ایجاد شکاف زیاد بین گروه‌های مدارس جلوگیری شود. برخی راهکارها مانند سفارش آموزش برای رشته‌های ضروری اما دشوار برای ثبت‌نام، حمایت از سرمایه‌گذاری اولیه به گونه‌ای که مدارس بتوانند امکانات خود را بهبود بخشند، یا داشتن یک مکانیسم اولویت‌دار برای مدارس در مناطق محروم، ضروری تلقی می‌شوند. این حمایت‌ها به منظور کاهش استقلال نیست، بلکه برای کمک به ایجاد پایه‌ای برای مدارس ضعیف‌تر است تا به تدریج به سمت استقلال پایدار حرکت کنند.

علاوه بر این، هدایت مدارس در ایجاد استراتژی‌های توسعه مالی بلندمدت نیز مهم است. مدارس باید به جای تکیه عمده بر شهریه، منابع درآمد خود را متنوع کنند؛ ارتباط با کسب‌وکارها را تقویت کنند؛ همکاری‌های آموزشی و پژوهشی را گسترش دهند؛ خدمات علمی و فناوری را توسعه دهند؛ و به طور مداوم اعتبار خود را برای جذب دانش‌آموزان بهبود بخشند. تنها زمانی که یک استراتژی روشن وجود داشته باشد، استقلال مالی می‌تواند به "اهرمی" برای ارتقای توسعه تبدیل شود، نه یک بار.

یکی دیگر از مسائل کلیدی، بهبود چارچوب قانونی مربوط به شهریه‌ها، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و مدیریت دارایی‌های عمومی است. به‌روزرسانی و هماهنگ‌سازی چارچوب قانونی به مؤسسات آموزشی کمک می‌کند تا با اطمینان خاطر مدل‌های جدید همکاری را اجرا کنند، از دارایی‌ها به طور مؤثر بهره‌برداری کنند و منابع اجتماعی را جذب کنند.

استقلال مالی یک روند اجتناب‌ناپذیر در نوآوری آموزش عالی و آموزش حرفه‌ای است. با وجود سیستمی متشکل از بیش از 30 مدرسه تحت نظر وزارت صنعت و تجارت، نتایج اولیه نشان می‌دهد که این گامی در مسیر درست است و پایه و اساسی برای ایجاد یک مدل مدرسه‌ای مدرن‌تر، انعطاف‌پذیرتر و رقابتی‌تر ایجاد می‌کند. با این حال، برای اینکه این سیاست کاملاً مؤثر باشد، لازم است به حمایت از واحدهای ضعیف‌تر ادامه داده شود، چارچوب قانونی تکمیل شود و نظارت برای تضمین شفافیت تقویت شود.

منبع: https://congthuong.vn/quyen-tu-chu-tao-suc-bat-cho-khoi-truong-nganh-cong-thuong-431267.html