دستورالعمل روشن برای رسیدگی کامل به بدهی معوق ساخت پل Hoa Trung - Ca Mau

بدهی معوقه ای که سرمایه گذار طی 10 سال گذشته نتوانسته است به واحدهای ساختمانی پروژه سرمایه گذاری ساخت پل Hoa Trung - Ca Mau پرداخت کند، حدود 225 میلیارد دانگ ویتنام تخمین زده می شود.

میدان نفتی هوآ ترونگ اکنون 10 سال است که مورد استفاده قرار گرفته است، اما واحدهای ساختمانی هنوز پرداخت‌های تعهد شده را دریافت نکرده‌اند.

وزارت دارایی به تازگی ابلاغیه رسمی شماره ۱۴۳۲۳/BTC - PTHT را به معاون نخست وزیر، هو دوک فوک، در مورد مشاوره به دولت در مورد ترتیب دادن سرمایه برای بازپرداخت بدهی پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل هوآ ترونگ صادر کرده است.

مسئولیت‌ها را شفاف کنید

طبق اعلام وزارت دارایی، پل هوآ ترونگ متعلق به پروژه سرمایه‌گذاری ساخت جاده کا مائو - دام دوی تحت مدیریت، بهره‌برداری و تنظیم سرمایه کمیته مردمی استان کا مائو است.

از آنجا که کمیته مردمی استان کا مائو در تنظیم منابع سرمایه با مشکلاتی مواجه شد، نخست وزیر نگوین تان دونگ در اطلاعیه شماره 55/TB-VPCP مورخ 14 فوریه 2015 دستور داد: «در خصوص سرمایه‌گذاری در ساخت پل هوا ترونگ تحت پروژه ارتقاء و گسترش جاده کا مائو - دام دوی: وزارت حمل و نقل باید فرم‌های سرمایه‌گذاری مناسب را اعمال کند؛ انتصاب پیمانکاران مشاور و ساختمانی و سازوکار لازم برای پیمانکاران جهت پیشبرد سرمایه ساختمانی را طبق مقررات انجام دهد، به طوری که بودجه دولت سالانه برای تکمیل در سال 2015 پرداخت شود.»

بر این اساس، وزارت حمل و نقل تصمیم گرفت پروژه را (بدون اجرای مراحل تهیه، ارزیابی و تصویب سیاست سرمایه‌گذاری طبق ماده ۲۶ قانون سرمایه‌گذاری عمومی سال ۲۰۱۴) تصویب کند و پیمانکار، شرکت سرمایه‌گذاری مشترک CIENCO1 - CIENCO4، را برای تأمین سرمایه جهت سازماندهی و اجرای ساخت و ساز منصوب کرد.

اگرچه این پروژه تکمیل و به بهره‌برداری رسیده است (فوریه ۲۰۱۶)، اما تاکنون سرمایه‌گذار هنوز سرمایه عمومی را برای بازپرداخت پروژه ترتیب نداده است، که منجر به بدهی معوق برای ساخت و سازهای اساسی پس از ۱ ژانویه ۲۰۱۵ شده است، و مسئولیت مدیریت دولتی متعلق به وزارت حمل و نقل (که اکنون وزارت ساخت و ساز است) می‌باشد.

وزارت دارایی در اطلاعیه رسمی شماره ۱۴۳۲۳ اعلام کرد که مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی ۲۰۱۴، ۲۰۱۹، ۲۰۲۴ و قانون شماره ۹۰/۲۰۲۵/QH15 فقط اجازه تخصیص سرمایه طرح سرمایه‌گذاری عمومی را برای پرداخت بدهی‌های اساسی ساختمانی معوقه که قبل از ۱ ژانویه ۲۰۱۵ ایجاد شده‌اند، می‌دهد.

در عین حال، بند ۶، ماده ۱۶ قانون سرمایه‌گذاری عمومی مصوب ۲۰۱۴ (که از اول ژانویه ۲۰۱۵ لازم‌الاجرا است) نیز الزام سازمان‌ها و افراد به سرمایه‌گذاری سرمایه خود را در زمانی که برنامه یا پروژه هنوز در مورد سیاست سرمایه‌گذاری تصمیم‌گیری نشده، تصویب نشده یا سرمایه برنامه‌ریزی‌شده به آن اختصاص داده نشده و باعث بدهی معوق در ساخت و سازهای اساسی می‌شود، اکیداً ممنوع می‌کند.

بنابراین، اختیار تخصیص سرمایه برای بدهی معوق پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung (که پس از ۱ ژانویه ۲۰۱۵ ایجاد شده است) متعلق به مجلس ملی است.

بر اساس موارد فوق، اخیراً وزارت دارایی در مورد وضعیت اجرا و مشکلات و موانع موجود در تأمین سرمایه برای بازپرداخت بدهی پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung به رهبران دولت گزارش داده است.

طبق اعلام وزارت دارایی، مجلس ملی در مصوبه شماره ۱۳۲/۲۰۲۴/QH۱۵ (بند ۱، بند ۲، ماده ۴)، دولت را موظف کرد: «گزارش مربوط به نحوه رسیدگی به بدهی‌های معوق برای ساخت و ساز اساسی بودجه دولتی تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۲ و بدهی‌های ایجاد شده و انباشته شده تا ۳۱ دسامبر ۲۰۲۳ و ۳۱ دسامبر ۲۰۲۴ را به مجلس ملی ارائه دهد».

نخست وزیر در اجرای مصوبه شماره ۱۳۲/۲۰۲۴/QH۱۵ مجلس ملی، دستورالعمل شماره ۳۶/CT-TTg مورخ ۳ اکتبر ۲۰۲۴ را صادر کرد که وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی را موظف می‌کند: «بررسی و تعیین دقیق بدهی معوق سرمایه ساختمانی پایه از بودجه دولت، ارسال آن به وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، وزارت دارایی... برای تلفیق و گزارش به مراجع ذیصلاح.»

بر اساس دستورالعمل فوق، وزارت دارایی سند شماره 4080/BTC-TH مورخ 1 آوریل 2025 را صادر کرد و از وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و محلی خواست تا در مورد وضعیت بدهی‌های معوق ساخت و ساز اساسی سرمایه بودجه ایالتی، از جمله بدهی‌های معوق ناشی از 1 ژانویه 2015، گزارش دهند.

در سند شماره ۳۹۹۴/BXD-KHTC مورخ ۲۶ مه ۲۰۲۵، وزارت ساخت و ساز وضعیت اولیه بدهی‌های معوق ساختمانی ناشی از ۱ ژانویه ۲۰۱۵ را گزارش کرد.

با این حال، در این گزارش، وزارت ساخت و ساز راه حلی برای رسیدگی به بدهی‌های معوقه ساخت و سازهای اساسی، از جمله پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung، پیشنهاد نکرد.

پرداخت فوری بدهی

در اطلاعیه رسمی شماره ۱۴۳۲۳، وزارت دارایی تأیید کرد که وزارت دادگستری و وزارت ساخت و ساز هر دو توافق کرده‌اند که بدهی پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung یک بدهی ساخت و ساز اساسی است که پس از ۱ ژانویه ۲۰۱۵ طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی ایجاد شده است، تخصیص سرمایه برای پروژه جهت پرداخت بدهی ساخت و ساز اساسی تحت اختیار مجلس ملی است.

بر این اساس، در سند شماره ۹۲۳۵/BXD-KHTC مورخ ۲۹ آگوست ۲۰۲۵، وزارت ساخت و ساز به وزارت دارایی پیشنهاد داد تا گزارش را تهیه و برای بررسی و تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح ارائه دهد.

برای حل کامل مشکلات دیرینه در تأمین سرمایه برای بازپرداخت بدهی پروژه، وزارت دارایی به معاون نخست وزیر، هو دوک فوک، پیشنهاد داد تا وزارت ساخت و ساز را موظف کند تا وظایف محوله از سوی رهبران دولت را فوراً انجام دهد، مسئولیت وقوع بدهی‌های معوق در ساخت و ساز اساسی را به وضوح مشخص کند، مبلغ سرمایه را پیشنهاد دهد و برنامه‌ای برای گزارش به مرجع ذیصلاح در مورد پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل هوآ ترونگ در کل بدهی‌های معوق در ساخت و ساز اساسی ناشی از اول ژانویه ۲۰۱۵ وزارت ساخت و ساز داشته باشد؛ برای ترکیب به وزارت دارایی ارسال کند، به دولت گزارش دهد و نخست وزیر طبق اختیارات خود برای بررسی به مجلس ملی ارائه دهد.

«وزارت ساخت و ساز مسئولیت کامل پیشنهاد، اجرا و مدیریت پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung را بر عهده دارد.»

مشخص است که واحد نماینده سرمایه‌گذار پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung، برای تأیید تسویه حساب نهایی سرمایه گذاری برای پروژه تکمیل پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung، استان Ca Mau، به وزارت ساخت و ساز ارائه داده است.

به طور خاص، ارزش دارایی‌های تشکیل شده از طریق سرمایه‌گذاری در پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung، 247,817 میلیارد دانگ ویتنام است که از این میزان، هزینه ساخت 224,66 میلیارد دانگ ویتنام (به استثنای بهره ناشی از تأخیر در پرداخت) است؛ کل بدهی‌های قابل پرداخت 247,817 میلیارد دانگ ویتنام است.

به گفته نماینده CIENCO 1، مبلغ 225 میلیارد دانگ ویتنام به دولت ممکن است مبلغ زیادی نباشد، اما برای این واحد برابر با 1/4 سرمایه مجاز شرکت است.

کمبود جریان نقدی ناشی از پروژه‌های ساخت و ساز زیرساختی بدون پرداخت هزینه، از جمله پروژه پل Hoa Trung، باعث شده است که شرکت در وضعیت اختلال در جریان نقدی قرار گیرد، بدهی‌های معوق افزایش یابد و مشکلاتی را برای عملیات تجاری که از قبل هم دشوار بودند، ایجاد کند.

نماینده CIENCO1 پیشنهاد داد: «ما امیدواریم که مقامات ذیصلاح بدهی معوقه پروژه سرمایه‌گذاری ساخت پل Hoa Trung را به طور کامل رسیدگی کنند و شرایطی را برای واحد ساختمانی ایجاد کنند تا در اسرع وقت پول دریافت کند تا به تدریج رژیم‌های حقوق و بیمه کارگران حل شود و بدهی‌های اعتباری و تأمین‌کنندگان بازپرداخت شود.»

منبع: https://baodautu.vn/ro-huong-xu-ly-dut-diem-khoan-no-dong-xay-dung-cau-hoa-trung---ca-mau-d388059.html