افراد مشخص، کار مشخص، مهلت مشخص، نتایج مشخص

نمایندگان صبح امروز، ۲۸ اکتبر، در جریان بحث در سالن، تأکید کردند که قطعنامه نظارت موضوعی بر حفاظت از محیط زیست باید یک قطعنامه اجرایی باشد، با افراد مشخص، کار مشخص، مهلت‌های مشخص، نتایج مشخص، همراه با پاداش‌ها و جریمه‌های بودجه، با مجازات‌های به اندازه کافی قوی برای رفتارهای «انجام نشده» و انتشار داده‌ها و تصاویر تخلفات برای نظارت کل جامعه.

رتبه‌بندی انطباق استان‌ها و شهرها را به صورت عمومی منتشر کنید

به گفته نگوین مین تام ( کوانگ تری )، معاون مجلس ملی، گزارش نتایج نظارت، تصویر نسبتاً جامعی از اجرای قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست را ترسیم کرده است.

نماینده مجلس ملی نگوین مین تام (کوانگ تری). عکس: هو لانگ

با این حال، نمایندگان گفتند که این گزارش هنوز محتوایی برای ارزیابی سطح تکمیل اهداف تا سال ۲۰۲۵ که در تصمیم ۱۷۴۶/QD-TTg سال ۲۰۱۹ نخست وزیر در مورد طرح اقدام ملی مدیریت پسماندهای پلاستیکی اقیانوس تا سال ۲۰۳۰ ذکر شده است، ندارد. به طور مشابه، قطعنامه شماره ۰۶/NQ-CP مورخ ۲۱ ژانویه ۲۰۲۱ دولت؛ یا مفاد ماده ۶۴، فرمان ۰۸/۲۰۲۲/ND - CP، نقشه راه برای محدود کردن تولید و واردات محصولات پلاستیکی یکبار مصرف، بسته‌بندی‌های پلاستیکی زیست‌تخریب‌پذیر و محصولات و کالاهای حاوی میکروپلاستیک، هنوز نتایج را خلاصه، شناسایی و ارزیابی نکرده‌اند.

این نماینده خاطرنشان کرد که در حال حاضر، میزان زباله‌های پلاستیکی ریخته شده به دریا در کشور ما حدود 0.28 تا 0.73 میلیون تن در سال تخمین زده می‌شود. زباله‌های پلاستیکی حاصل از صنعت ماهیگیری (تور، نخ ماهیگیری، طناب) به طور متوسط ​​51.7 درصد از نظر کمیت و 73.3 درصد از نظر حجم زباله‌های پلاستیکی باقی مانده را تشکیل می‌دهند. در بسیاری از مناطق گردشگری ساحلی، مشکل زباله‌های پلاستیکی که "بیش از حد" بر مناظر زیبای دریا غلبه کرده است، هنوز هم وجود دارد...

شایان ذکر است که نماینده با صراحت اظهار داشت که گزارش نتایج نظارت «محدودیت‌های مسئولیت» را تعیین نکرده است. ما مشخص نداریم که در صورت عدم دستیابی به اهداف، در نهایت چه کسی مسئول است (وزارتخانه اصلی، کمیته مردمی استان، کدام اداره یا شعبه)، مکانیسم تحریم چیست و رویه‌های بازرسی، افشا و رسیدگی چیست.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: فام تانگ

گزارش و پیش‌نویس قطعنامه به تفصیل به وضعیت فعلی و ابزار مورد نیاز اشاره کرده‌اند - این‌ها پیشرفت‌های قابل توجهی هستند، اما تعهدات مربوط به سال ۲۰۲۵ را «نامگذاری» نکرده‌اند و مسئولیت‌ها و تحریم‌هایی را برای تضمین اجرای به موقع ضمیمه نکرده‌اند و از وضعیت «صدور قطعنامه و سپس رها کردن آن» اجتناب کرده‌اند.

بنابراین، نمایندگان از هیئت نظارت خواستند تا سازوکار مسئولیت‌های الزام‌آور را مطالعه و تکمیل کند تا افراد و کار مشخص شود. آنها از دولت درخواست کردند که وزارت کشاورزی و محیط زیست، به عنوان نقطه کانونی اجرای تصمیم شماره ۱۷۴۶/QD-TTg، را مسئول تکمیل گزارش نتایج ۲۰۲۵ (هدف کاهش ۵۰ درصدی زباله‌های پلاستیکی دریایی؛ ۸۰ درصد از مقاصد گردشگری ساحلی که از پلاستیک یکبار مصرف استفاده نمی‌کنند تا چه حد اجرا شده‌اند...) کند. نقشه راه وزارت صنعت و تجارت و وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری برای تحقق معیارهای رتبه‌بندی تأسیسات گردشگری بدون پلاستیک یکبار مصرف چیست؟

از وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه درخواست می‌شود که کریدور قانونی و سازوکار لازم برای تحقق تعهدات ناتمام را تکمیل کنند. به طور خاص، سازوکاری برای تشویق ماهیگیران به جمع‌آوری زباله‌های پلاستیکی؛ سازوکاری مالی برای بنادر ماهیگیری جهت خرید زباله‌های پلاستیکی از ماهیگیران، و سازوکاری برای هیئت‌های مدیریت بنادر جهت مسئولیت رسیدگی به کشتی‌های ماهیگیری که زباله‌های پلاستیکی را به ساحل نمی‌آورند.

در کنار آن، توصیه می‌شود که دولت رتبه‌بندی انطباق استان‌ها و شهرها (اماکن گردشگری، سوپرمارکت‌ها، هتل‌هایی که استاندارد «عدم استفاده از پلاستیک یکبار مصرف» را رعایت می‌کنند) را با جسارت منتشر کند؛ مجوزها را لغو کند، رتبه مؤسساتی را که مرتباً قانون را نقض می‌کنند، کاهش دهد و حتی تحریم‌های شدیدی را برای استان‌هایی که به اهداف اجرای تعهدات زیست‌محیطی در جهت کاهش یا حفظ بخشی از تخصیص مشاغل زیست‌محیطی برای سال بعد عمل نمی‌کنند، اعمال کند؛ استان‌هایی که از استانداردها فراتر روند، با افزایش هزینه‌ها پاداش خواهند گرفت.

«برای مسئله محیط زیستی فعلی، ما کمبود یک کریدور قانونی نداریم. چیزی که کمبود داریم، سازوکاری برای وادار کردن به اقدام، آگاهی و مسئولیت‌پذیری تا انتها است.» این نماینده با بیان این دیدگاه، پیشنهاد کرد که این قطعنامه نظارتی باید یک قطعنامه اجرایی باشد، با افراد مشخص، کار مشخص، مهلت‌های مشخص و نتایج مشخص؛ همراه با پاداش‌ها و جریمه‌های بودجه؛ با مجازات‌های به اندازه کافی قوی برای رفتارهای «انجام ندادن»؛ و سازوکاری برای انتشار داده‌ها (تصاویر تخلفات) برای نظارت کل جامعه.

زیرساخت فنی «ستون فقرات» سیاست حفاظت از محیط زیست است.

سیستم زیرساخت فنی حفاظت از محیط زیست فعلی هنوز ناهماهنگ و پراکنده است و اولویت سرمایه‌گذاری مناسبی دریافت نکرده است، این واقعیتی است که نماینده مجلس ملی، لی آنه تو (آن گیانگ)، به آن اشاره کرد.

نماینده مجلس ملی، لی آنه تو (آن گیانگ). عکس: هو لانگ

به گفته نمایندگان، بسیاری از مناطق، به ویژه در مناطق روستایی و روستاهای صنایع دستی، فاقد سیستم‌های تصفیه فاضلاب و پسماند جامد هستند. پروژه‌های تصفیه زیست‌محیطی اغلب از سایر پروژه‌های زیرساختی اجتماعی-اقتصادی مانند حمل و نقل، مدارس و بیمارستان‌ها عقب مانده‌اند. تخصیص سرمایه اندک و طولانی است؛ برنامه‌ریزی، تأمین زمین و سازوکارهای جذب سرمایه‌گذاری هنوز ناکافی هستند.

بسیاری از پروژه‌ها پس از سرمایه‌گذاری، فاقد بودجه عملیاتی هستند و از فناوری قدیمی استفاده می‌کنند که منجر به عملیات ناکارآمد یا حتی تعطیلی می‌شود. ناتوانی در بسیج سرمایه خصوصی برای بخش محیط زیست همچنان یک تنگنای اساسی است.

نماینده تأکید کرد که تمرکز بر حل مشکلات زیست‌محیطی به وظیفه مدیریت دولتی یا هزینه کردن از بودجه عمومی محدود نمی‌شود. این یک مسئولیت مشترک کل جامعه است و مستلزم سازوکارها و سیاست‌هایی برای تشویق، ترویج و جذب قوی منابع اجتماعی برای حفاظت از محیط زیست است.

به طور خاص، لازم است نقش بخش خصوصی در فعالیت‌هایی مانند تصفیه آلودگی، سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی برای جمع‌آوری و تصفیه فاضلاب و زباله‌های جامد خانگی در مناطق محلی ارتقا یابد. به طور خاص، تمرکز بر سرمایه‌گذاری در ساخت سیستم‌های جمع‌آوری فاضلاب شهری و تصفیه‌خانه‌ها، نوسازی و تعمیر بخش‌های رودخانه‌ای به شدت آلوده و ساخت زیرساخت‌های همزمان برای جمع‌آوری، حمل و نقل و تصفیه زباله‌های جامد خانگی است. این نه تنها یک الزام فنی است، بلکه یک وظیفه فوری برای تضمین کیفیت زندگی مردم، توسعه پایدار شهری و اجرای تعهدات بین‌المللی در مورد کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و حفاظت از آب و هوا است.

نمایندگان شرکت کننده در جلسه. عکس: کوانگ خان

برای غلبه بر کاستی‌ها و برآورده کردن الزامات توسعه پایدار، نماینده لی آنه تو پیشنهاد داد که شناسایی سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های فنی حفاظت از محیط زیست به عنوان زیرساخت‌های ضروری، هم‌تراز با سایر زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی، ضروری است. پروژه‌های جمع‌آوری، تصفیه فاضلاب، پسماند جامد و احیای محیط زیست باید در سبد سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت اولویت‌بندی شده و با اهداف توسعه هر بخش و هر محل مرتبط شوند.

لازم است آمار پروژه‌های زیرساختی زیست‌محیطی که از برنامه عقب مانده‌اند یا فاقد سرمایه هستند، بررسی و جمع‌آوری شود تا بتوان در مورد سرمایه، صندوق زمین، برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاران به یک راه‌حل قطعی رسید؛ در عین حال، سازوکار مشخصی برای جذب منابع اجتماعی ایجاد شود و بخش خصوصی به مشارکت در سرمایه‌گذاری، مدیریت و بهره‌برداری از سیستم‌های تصفیه فاضلاب تشویق شود.

برای پروژه‌های تکمیل‌شده، باید سازوکاری برای بهره‌برداری و نظارت منظم، تشویق به استفاده از فناوری پیشرفته و واگذاری مدیریت به واحدهای حرفه‌ای یا خصوصی وجود داشته باشد تا از وضعیت «کنار گذاشته شدن» پروژه‌ها به دلیل کمبود بودجه یا ظرفیت عملیاتی جلوگیری شود.

لازم است اهداف و معیارهایی برای ارزیابی نتایج سرمایه‌گذاری عمومی در محیط زیست در ارزیابی ظرفیت مدیریتی و عملیاتی روسای وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تعیین شود. این امر نیروی محرکه قوی برای تشویق ادارات محلی به تخصیص فعال سرمایه و نظارت مؤثر بر سرمایه‌گذاری خواهد بود.

نماینده لی آنه تو تأیید کرد که زیرساخت‌های فنی زیست‌محیطی «ستون فقرات» تمام سیاست‌های حفاظت از محیط زیست است. وقتی زیرساخت‌ها به طور همزمان سرمایه‌گذاری شوند، مدیریت پسماند، تصفیه آلودگی و بهبود کیفیت هوا، آب و خاک می‌تواند به اثربخشی پایدار دست یابد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-han-ro-ket-qua-10393274.html