مرتب‌سازی دارایی‌های عمومی: وظیفه‌ای مهم که نمی‌توان آن را به تعویق انداخت.

سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری، حجم زیادی از دفاتر، زمین و دارایی‌های عمومی را ایجاد کرده است که نیاز به تخصیص مجدد و مدیریت دارند. وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی به طور فعال برنامه‌هایی را صادر کرده و بازرسی و نظارت را تقویت کرده‌اند و در نتیجه به نتایج مثبت زیادی در تخصیص دفاتر، تجهیز امکانات و مدیریت دارایی‌های مازاد دست یافته‌اند. با این حال، هزاران زمین و ملک همچنان بلاصاحب باقی مانده‌اند که نیازمند اصلاح بیشتر برنامه‌ریزی، تسریع پیشرفت و مدیریت دقیق و مؤثر دارایی‌های عمومی برای جلوگیری از اتلاف و هدر رفتن هستند.

Báo Tin Tức•18/12/2025

عنوان عکس — پیشنهاد می‌شود دفتر مرکزی سابق جبهه میهن و سازمان‌های مردمی استان باک لیو برای حراج یا جذب سرمایه‌گذاری به مرکز توسعه زمین واگذار شود. عکس: توآن کیه/TTXVN

دو تان ترونگ، معاون وزیر دارایی، اظهار داشت که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی به طور پیشگیرانه اقدامات اولیه را انجام داده‌اند و به سرعت قطعنامه‌ها، برنامه‌ها و اسناد راهنما را برای اجرای مدل سازمانی جدید صادر کرده‌اند. در طول فرآیند اجرا، بسیاری از استان‌ها و شهرها به طور مداوم دستورالعمل‌ها را به‌روزرسانی کرده‌اند، مشکلات پیش‌آمده را حل کرده‌اند و بازرسی و نظارت را برای اطمینان از پیشرفت و رعایت مقررات تقویت کرده‌اند. به گفته معاون وزیر، توجه دقیق کمیته‌های حزب، همراه با یک چارچوب قانونی روشن، شرایط مطلوبی را برای ادارات محلی ایجاد کرده است تا حجم زیادی از دارایی‌های عمومی ناشی از تجدید ساختار را مدیریت کنند.

در کنار چیدمان ساختمان‌های اداری، یکی از الزامات اساسی، تضمین وسایل و تجهیزات کافی برای مقامات محلی بود. بررسی، انتقال و تکمیل وسایل نقلیه، ماشین‌آلات و تجهیزات به کمون‌ها و بخش‌های تازه ادغام‌شده کمک کرد تا به سرعت عملیات خود را تثبیت کنند. در مورد دارایی‌هایی که قرار است به پلیس و نیروهای دفاعی تحویل داده شود، وزارت دارایی درخواست کرد که واحدهای مربوطه از نزدیک با هم هماهنگ باشند، اطلاعات دقیق جمع‌آوری کنند و مسائل را قاطعانه حل کنند تا از تأخیرهایی که می‌تواند پیشرفت کلی را کند کند، جلوگیری شود.

اجرای این طرح در سراسر کشور نتایج مثبت زیادی را نشان داده است. طبق آخرین داده‌های وزارت دارایی در مورد چیدمان و مدیریت ساختمان‌ها و دارایی‌های عمومی پس از سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری، تا اول دسامبر ۲۰۲۵، کل کشور ۱۷۴۹۶ ساختمان و زمین را پردازش کرده بود که به ۶۶٪ می‌رسید. از این تعداد، ۷۹۸ مورد برای اهداف پزشکی، ۴۰۰۲ مورد برای آموزش ، ۱۳۱۴ مورد برای فرهنگ و ورزش و ۷۹۵۲ مورد برای استفاده به عنوان دفاتر یا فعالیت‌های خدمات عمومی اختصاص داده شده بود. همچنین تا آن زمان، بیش از ۹۷.۳٪ از واحدهای اداری در سطح کمون به وسایل نقلیه برای انجام وظایف عمومی مجهز شده بودند و ۱۰۰٪ گزارش‌های ارسالی به وزارتخانه نشان می‌داد که مناطق، تجهیز ماشین‌آلات و تجهیزات مورد نیاز را تکمیل کرده‌اند.

هانوی یکی از مناطق برجسته در زمینه تنظیم، تخصیص و مدیریت دارایی‌های عمومی است. تا به امروز، ادارات، سازمان‌ها و بسیاری از بخش‌ها و بخش‌ها اساساً بررسی، تنظیم و مدیریت دفاتر و امکانات زمین را پس از ادغام واحدهای اداری تکمیل کرده‌اند. این شهر بلافاصله پس از صدور نتیجه‌گیری‌ها و قطعنامه‌های مربوطه توسط دولت مرکزی، وظیفه تنظیم، تخصیص و مدیریت دفاتر و دارایی‌های عمومی را به طور فعال اجرا کرد. همزمان، اصلاحاتی را برای مسائلی که در طول فرآیند اجرای واقعی پیش می‌آمد، سازماندهی کرد.

در طول فرآیند اجرا، مقامات شهر جلسات متعددی برگزار کردند و بررسی‌های میدانی انجام دادند تا وضعیت دارایی‌ها را به طور دقیق ارزیابی کنند و اطمینان حاصل کنند که راه‌حل‌های پیشنهادی واقع‌بینانه و مطابق با مقررات قانونی هستند. شهر همچنین تیم‌های بازرسی و نظارت را برای پیگیری پیشرفت وظایف در هر منطقه، بخش و بخش ایجاد کرد.

تا به امروز، کمیته مردمی شهر چندین گزینه برای رسیدگی به این موضوع را تصویب کرده است، از جمله انتقال زمین به سازمان‌ها و واحدهای نیازمند؛ تبدیل کاربری آن به خدمات فرهنگی، ورزشی و عمومی طبق پیشنهاد وزارت فرهنگ و واحدهای تخصصی؛ واگذاری آن به سازمان‌های مرکزی و سازمان‌های وابسته به شهر؛ انتقال آن به واحدهای خدمات عمومی برای مدیریت؛ و بازپس‌گیری و تحویل آن به وزارت منابع طبیعی و محیط زیست. علاوه بر این، برخی از تأسیساتی که دیگر مورد نیاز نیستند، در حال بررسی هستند تا برای احیا یا تخصیص برای اهداف عمومی در نظر گرفته شوند.

با این حال، هنوز کارهای قابل توجهی باید انجام شود، زیرا هزاران ملک و قطعه زمین مازاد در سراسر کشور هنوز نیاز به پردازش دارند. وزارت دارایی گزارش می‌دهد که تا اول دسامبر ۲۰۲۵، هنوز ۹۰۵۶ ملک و قطعه زمین مازاد در سراسر کشور وجود دارد که نیاز به اقدامات بیشتر دارند. این حجم کار قابل توجهی است و ایجاب می‌کند که مناطق محلی منابع خود را برای برآورده کردن الزامات دولت متمرکز کنند.

در استان تان هوآ ، تعداد املاک مسکونی و زمینی مازاد که نیاز به واگذاری دارند، در حال حاضر از ۵۰۰ مورد فراتر رفته است. تحویل دارایی‌ها به بخش‌ها و بخش‌ها پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری، طبق برنامه تعیین شده انجام نشده است. این استان همچنین هنوز وظایف محوله به واحدهای دارای وظایف تجاری مسکن را برای انجام تدارکات و مدیریت متمرکز دارایی‌های عمومی طبق دستورالعمل، تکمیل نکرده است.

یکی از مشکلات برجسته شناسایی شده، تعداد زیاد کمون‌ها پس از ادغام است؛ بسیاری از کمون‌های تازه ادغام شده وسایل نقلیه کافی برای استفاده عمومی ندارند. این استان بودجه‌ای، از جمله بودجه محلی و بودجه‌های تکمیلی از دولت مرکزی، را برای انجام تدارکات متمرکز وسایل نقلیه با هدف تکمیل این فرآیند تا دسامبر آماده کرده است.

رهبران استان تان هوآ صادقانه به کاستی‌های فعلی، از جمله تحویل ناقص دارایی‌ها به بخش‌ها و بخش‌ها؛ تعداد زیاد املاک و قطعات زمین که هنوز نیاز به پردازش دارند و منجر به تقاضای زمان و منابع می‌شوند؛ و واگذاری کند وظایف به واحدهای مسئول مدیریت و بهره‌برداری از مسکن، اذعان کردند. علاوه بر این، برخی از مناطق به دلیل مشکلات مربوط به مبدا و اسناد قانونی، هنوز در مدیریت دارایی‌های قدیمی با مشکل مواجه هستند. تان هوآ بیشترین تعداد واحدهای اداری در سطح بخش را در کشور دارد که منجر به حجم بسیار زیادی از دفاتر مرکزی و دارایی‌هایی می‌شود که نیاز به بررسی و پردازش دارند.

آقای نگوین تان تین، مدیر اداره مدیریت دارایی‌های عمومی، اظهار داشت که در دوره پیش رو، وظایف مهم بسیاری وجود دارد که وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید برای تکمیل چیدمان، سازماندهی و مدیریت دفاتر و دارایی‌های عمومی طبق مدل دولایه دولت محلی انجام دهند. بنابراین، لازم است بلافاصله پس از جابجایی و تبدیل کاربری ساختمان‌ها و زمین‌های مورد استفاده برای دفاتر، تأسیسات خدمات عمومی، تأسیسات پزشکی ، آموزشی، فرهنگی، ورزشی، اهداف عمومی، دفاع ملی و امنیت، برنامه‌ریزی استانی، برنامه‌ریزی کاربری زمین، برنامه‌ریزی شهری و روستایی و سایر برنامه‌های مرتبط به‌روزرسانی و تنظیم شود. مهلت تکمیل برنامه‌ریزی استانی (شهری) قبل از 31 دسامبر 2025 است.

بر این اساس، مدیریت دارایی‌های زمین و املاک باید مطابق با مقررات قانونی، از جمله بازیابی، جابجایی، انتقال به مدیریت محلی، انحلال یا دفع دارایی‌های آسیب‌دیده باشد. اولویت باید به اهداف عمومی، به ویژه مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، فرهنگ، ورزش و ایستگاه‌های پلیس بخش داده شود؛ فقط دارایی‌های مازاد باید برای بهره‌برداری در نظر گرفته شوند تا در خدمت توسعه اجتماعی-اقتصادی باشند، کنترل دقیق، کارایی اقتصادی و رعایت مقررات قانونی را تضمین کنند و از اتلاف و هدر رفتن جلوگیری کنند.

برای دارایی‌های بازیابی شده و منتقل شده در مناطق دورافتاده و کوهستانی که دیگر برای استفاده مناسب نیستند و هیچ سازمان یا فردی نیازی به دریافت آنها ندارد، می‌توان تخریب انجام داد و زمین را برای مدیریت طبق مقررات به کمیته مردمی در سطح کمون یا سازمان صندوق توسعه زمین تحویل داد. تبدیل کاربری باید مطابق با مقررات مربوط به اختیارات و رویه‌ها باشد؛ این ممکن است شامل تبدیل در داخل واحد باشد یا به انتقال و مدیریت مطابق قانون مرتبط باشد.

روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها باید فوراً اسنادی را صادر کنند که اختیارات تصمیم‌گیری در مورد نحوه‌ی اداره‌ی خانه‌ها و زمین‌ها را به آنها تفویض کند. تا زمان صدور چنین اسنادی، تمرکززدایی مقرر شده قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۲۵ باید همچنان اجرا شود؛ برای محل‌های ادغام‌شده، اختیار با محلی که نام خود را حفظ کرده است، باقی خواهد ماند.

علاوه بر این، مقامات محلی باید دارایی‌های مازاد را به دقت بررسی کنند و از حذف و اضافه خودداری کنند؛ طرح مدیریت را به روز کنند و به وضوح محتوا، طرف‌های مسئول، جدول زمانی و نتایج مورد انتظار را مشخص کنند. همزمان، ادارات مربوطه باید معیارهایی را برای تخصیص زمین و ساختمان به عنوان مبنایی برای تدوین طرح‌های مدیریت تعیین کنند. بر اساس روش‌ها و اختیارات تعیین شده برای مدیریت، باید به سرعت تصمیماتی برای تسریع پیشرفت، جلوگیری از تخریب و جلوگیری از اتلاف گرفته شود.