حسابرسی مدیریت املاک و مستغلات قبل از الزامات جدید

نتایج حسابرسی‌های سازمان حسابرسی دولتی (SA) از مدیریت، استفاده و مدیریت املاک و مستغلات دولتی در سال‌های اخیر نقش مهمی در حفاظت از دارایی‌های عمومی، بهبود کارایی مدیریت بودجه دولتی و جلوگیری از اتلاف و هدررفت داشته است. شرایط جدید نیازمند نوآوری مستمر و بهبود کیفیت این حسابرسی‌ها است.

نتایج حسابرسی، محدودیت‌ها و کاستی‌ها را نشان می‌دهد.

مدیریت، استفاده و مدیریت املاک و مستغلات دولتی یکی از مباحث مهم در مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی است. در حال حاضر، مدیریت و استفاده از املاک و مستغلات دولتی برای اطمینان از کارایی، صرفه اقتصادی و جلوگیری از اتلاف، یک مسئله فوری است که تأثیر مهمی در بهبود کارایی استفاده از منابع، صرفه‌جویی در بودجه و دستیابی به هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی دارد.

پس از سازماندهی مجدد، دفتر حسابرسی دولتی باید بر حسابرسی مدیریت، استفاده و رسیدگی به مسکن عمومی، مسکن تخصصی، صندوق‌های مسکن اسکان مجدد و مسکن اجتماعی تمرکز کند. عکس: TL

در طول سال‌ها، سازمان حسابرسی دولتی، حسابرسی‌های دارایی‌های عمومی بسیاری، از جمله حسابرسی مدیریت، استفاده و مدیریت املاک و مستغلات دولتی، انجام داده است. محتوای این حسابرسی عمدتاً در محتوای حسابرسی مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی در حسابرسی‌های بودجه محلی، بودجه وزارتخانه‌ها، ادارات و شعب ادغام شده است. از طریق این حسابرسی، سازمان حسابرسی دولتی اطلاعاتی در مورد وضعیت فعلی مدیریت و استفاده از آن گردآوری و ارائه کرده است؛ در عین حال، کشفیات زیادی در مورد محدودیت‌ها و نارسایی‌ها نیز حاصل شده است.

به طور خاص: وضعیت استفاده از زمین برای ساخت مراکز ستادی و خدمات عمومی برای اهداف نادرست، بلااستفاده گذاشتن آنها یا استفاده نامناسب از آنها؛ تعدادی از سازمان‌ها، نهادها و واحدها هنوز وضعیت خانه‌ها و زمین‌های مورد تجاوز برای مراکز ستادی و خدمات عمومی و اختلافاتی که سال‌ها ادامه داشته است را به طور کامل حل نکرده‌اند؛ صدور گواهی‌های حق استفاده از زمین تکمیل نشده است و پایگاه داده مدیریت دارایی‌های عمومی اعلام یا به‌روزرسانی نشده است.

علاوه بر این، برخی واحدها، سرمایه‌گذاری‌های مشترک، انجمن‌ها، اجاره‌ها و وام‌های خانه‌ها و زمین‌های دولتی را برای اهداف نادرست انجام می‌دهند که خطر از دست دادن حق استفاده را به همراه دارد؛ اجرای ساماندهی و مدیریت زمین هنوز کند است و پیشرفت را تضمین نمی‌کند؛ مقررات مربوط به تغییر اهداف کاربری زمین به دلیل جابجایی، ساماندهی، ادغام و انحلال سازمان‌ها و واحدها هنوز سختگیرانه نیست...

بر اساس این یافته‌ها، دفتر حسابرسی دولتی توصیه‌هایی را برای اصلاح، غلبه و رسیدگی به تخلفات در مدیریت و استفاده از زمین‌های عمومی ارائه کرده است؛ در عین حال، پیشنهاد اصلاح و تکمیل سازوکارها و سیاست‌ها در این زمینه را داده است.

با این حال، علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، واقعیت نشان می‌دهد که دامنه حسابرسی مدیریت، استفاده و رسیدگی به املاک و مستغلات دولتی توسط اداره حسابرسی دولتی اغلب فقط بر اشیاء دفاتر اداری و تأسیسات عملیاتی واحدهای خدمات عمومی متمرکز است. اکثر آنها فقط رعایت رویه‌ها و رعایت اهداف در مدیریت و استفاده را حسابرسی می‌کنند.

شرایط جدید ایجاب می‌کند که سازمان حسابرسی دولتی بر حسابرسی مدیریت، استفاده و رسیدگی به مسکن عمومی، مسکن تخصصی، صندوق‌های مسکن اسکان مجدد، مسکن اجتماعی، مسکن نیروهای مسلح، مسکن قدیمی که با بودجه دولتی سرمایه‌گذاری و ساخته شده یا طبق مفاد قانون به عنوان مالکیت عمومی تأسیس شده است، به ویژه در هانوی و هوشی مین، تمرکز کند. به طور خاص، بر حسابرسی عمیق نحوه رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌های دولتی هنگام ساده‌سازی دستگاه، تغییر محل دفتر مرکزی و همچنین موضوع فروش و اجاره خانه‌های دولتی، موضوع ارزیابی دارایی‌هایی مانند خانه‌ها و زمین هنگام فروش و تغییر هدف استفاده تمرکز کنید.

نتایج حسابرسی باید ارزیابی متناسبی از کارایی، به ویژه از نظر صرفه‌جویی، مبارزه با ضایعات و رعایت هنجارهای کاربری زمین و هنجارهای استفاده از کف کارخانه، را تضمین کند.

روش‌های نوآورانه و تدوین دستورالعمل‌های حسابرسی

برای بهبود کیفیت حسابرسی مدیریت، استفاده و رسیدگی به املاک و مستغلات دولتی، و برآورده کردن الزامات مندرج در متن جدید، دیوان محاسبات کشور باید راهکارهای اصلی زیر را اجرا کند:

اولاً، حسابرسی مدیریت، استفاده و رسیدگی به املاک دولتی را در قالب حسابرسی‌های موضوعی جداگانه یا حسابرسی‌های عملیاتی جداگانه، به‌ویژه در هانوی و هوشی‌مین سیتی یا برای وزارتخانه‌ها و شعبی که مالک مؤسسات خدمات عمومی زیادی هستند، مانند وزارت آموزش و پرورش و وزارت ساخت و ساز، سازماندهی کنید.

در مورد حسابرسی‌های یکپارچه، سازمان حسابرسی دولتی باید هر محتوا را طبق نقشه راه و مطابق با الزامات مدیریتی حزب و دولت در هر دوره، حسابرسی کند. روش حسابرسی مبتنی بر ارزیابی ریسک را با تمرکز بر واحدهای حسابرسی دارای نشانه‌های تخلف یا املاک عمومی در مقیاس بزرگ به کار گیرد. از تعیین اهداف حسابرسی بسیار کلی که تمام محتوای مدیریت، استفاده و مدیریت املاک را در یک حسابرسی پوشش می‌دهد، خودداری کنید. به عنوان مثال، در دوره فعلی، مدیریت دفتر مرکزی و تأسیسات املاک و مستغلات برای اطمینان از استفاده مؤثر و اقتصادی پس از سازماندهی مجدد و ساده‌سازی سازمان باید مورد توجه قرار گیرد.

دوم، تدوین و انتشار دستورالعمل‌های حسابرسی تخصصی در مورد حسابرسی مدیریت، استفاده و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های دولتی. به طور خاص، ارائه راهنمایی‌های یکپارچه در مورد دامنه، محتوای حسابرسی، ارزیابی‌ها و نتیجه‌گیری‌ها ضروری است؛ به طور خاص، لازم است سیستمی از معیارها برای ارزیابی اثربخشی، صرفه‌جویی و جلوگیری از اتلاف در مدیریت، استفاده و مدیریت خانه‌ها و زمین‌های دولتی به روشنی تعریف شود.

سوم، تقویت آموزش و توسعه عمیق در حسابرسی دارایی‌های عمومی، به ویژه در زمینه مدیریت، استفاده و رسیدگی به املاک و مستغلات دولتی. همزمان، سازماندهی سمینارها و کارگاه‌های حرفه‌ای برای بهبود مهارت‌های حسابرسی در این زمینه.

حسابرسانی که حسابرسی مدیریت، استفاده و اداره املاک دولتی را انجام می‌دهند، باید اطمینان حاصل کنند که نه تنها به دانش و درک مقررات قانونی، بلکه به تخصص و درک ارزیابی دارایی‌ها، مدیریت زمین، مدیریت ساخت و ساز و مناقصه نیز مجهز هستند.

همزمان، کاربرد فناوری اطلاعات را در حسابرسی مدیریت، استفاده و رسیدگی به خانه‌ها و زمین‌های دولتی مرتبط با بهره‌برداری و استفاده از پایگاه‌های داده متمرکز دارایی‌های عمومی در محلات و واحدهای حسابرسی‌شده، ترویج دهید.

چهارم، نظارت دقیق بر اجرای توصیه‌های حسابرسی مربوط به املاک و مستغلات عمومی برای اطمینان از اجرای کامل و سریع آنها توسط واحدها؛ در عین حال، توصیه می‌شود با موارد تأخیر عمدی، عدم اجرای توصیه‌های حسابرسی یا تکرار جرم، برخورد سختگیرانه‌ای صورت گیرد تا اثربخشی نتیجه‌گیری‌ها و توصیه‌های حسابرسی تضمین شود./

منبع: https://daibieunhandan.vn/kiem-toan-viec-quan-ly-nha-dat-truoc-yeu-cau-moi-10399672.html