پس از ۶ ماه «سخت‌گیری» در آموزش و یادگیری اضافی: شگفتی در مورد درآمد معلمان جدا از حقوق

مرز مشخصی بین نیازهای یادگیری اضافی واقعی و مجازی وجود دارد

آقای م.ح، معلم ریاضی در یک دبیرستان معروف در هانوی، گفت که قبل از بخشنامه ۲۹، کلاس‌های فوق برنامه او خارج از مدرسه بیشتر برای دانش‌آموزان دبیرستان‌های دیگر در هانوی بود. دانش‌آموزان کلاس‌های او در مدرسه تقریباً ثبت‌نام نمی‌کردند زیرا او آنها را تشویق می‌کرد که فقط در کلاس درس بخوانند.

وقتی بخشنامه ۲۹ اعمال می‌شود، تعداد کلاس‌های فوق برنامه‌ای که معلمان در بیرون تدریس می‌کنند ثابت می‌ماند. تفاوت این است که مکانی که معلمان برای تدریس از آن فضا اجاره می‌کنند، اکنون به مرکز آموزشی فرهنگی تبدیل می‌شود و طبق مقررات معلم استخدام می‌کند. اما تعداد کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه دیگر وجود ندارد، بنابراین درآمد معلمان کاهش یافته است.

آقای م.ح گفت: «اما این کاهش درآمد به این دلیل نیست که هیچ دانش‌آموزی در کلاس‌های اضافی شرکت نمی‌کند، بلکه به این دلیل است که متوجه شدم تدریس تعداد فعلی کلاس‌ها در فضای باز کافی است، حتی با اینکه دانش‌آموزان هنوز می‌خواهند در کلاس‌های بیشتری ثبت‌نام کنند. شاید به این دلیل است که من تنبل هستم.»

دانش‌آموزان در هاتین در مراسم افتتاحیه سال تحصیلی جدید 2025-2026. عکس: هوآی نام

او تأیید کرد که بر اساس مشاهدات واقعی، تعداد معلمانی که در خارج از کشور کلاس برگزار می‌کنند، قطعاً افزایش خواهد یافت. مرکز آموزشی که او برای تدریس در آن استخدام شده است، دائماً در حال افتتاح شعب بیشتر در مناطق مختلف است.

خانم NTP، معلم ادبیات دبیرستان در شهر هوشی مین، هرگز در کلاس به دانش آموزان درس اضافی نداده است. بنابراین، با صدور بخشنامه ۲۹، کار تدریس فوق برنامه او تغییری نکرده است. خانم P قویاً از بخشنامه ۲۹ حمایت می کند زیرا این بخشنامه به وضوح تدریس فوق برنامه منفی را از تدریس فوق برنامه مبتنی بر تقاضا متمایز می کند.

خانم NTTr، معلم ادبیات در یک مدرسه راهنمایی در نین بین ، گفت که بخشنامه ۲۹ تأثیر زیادی بر درآمد معلمان در مدرسه‌ای که او تدریس می‌کند، داشته است. پیش از این، معلمان می‌توانستند کلاس‌های فوق برنامه را در مدرسه (به شکل کلاس‌های فوق برنامه در نوبت دوم) یا خارج از مدرسه تدریس کنند. از این میان، درآمد حاصل از کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه منبع اصلی درآمد است. به عنوان مثال، خانم T.، شهریه کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه فقط ۳۰۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر کلاس/دانش‌آموز است، اما تقریباً ۱۰۰٪ دانش‌آموزان در هر کلاس (کلاس‌های ۴۰ تا ۴۵ دانش‌آموز) در آن شرکت می‌کنند و معلمان ۷۰٪ از این منبع شهریه را دریافت می‌کنند.

بخشنامه ۲۹ صادر شد، معلمان باید مرکزی را برای ثبت نام و افتتاح کلاس پیدا می‌کردند، اگرچه شهریه ۵۰،۰۰۰ دانگ ویتنام برای هر درس/دانش‌آموز بود، اما کلاس فقط ۱۰ تا ۱۵ دانش‌آموز داشت. این بخش از بودجه باید برای مرکز کسر می‌شد، بنابراین معلمان مبلغ بسیار کمی دریافت می‌کردند. اگرچه درآمد تحت تأثیر قرار گرفته بود، خانم تر. تأیید کرد که بخشنامه ۲۹ مرز بین نیازهای واقعی و مجازی را مشخص کرده است.

با این حال، هنوز معلمانی وجود دارند که به لطف بخشنامه ۲۹، از تدریس خصوصی خارج از مدرسه درآمد بسیار بالایی کسب می‌کنند. زیرا وقتی والدین مجبور نباشند کلاس‌های اضافی را با معلمانی که در کلاس تدریس می‌کنند، بگذرانند، معلمانی را برای فرزندانشان انتخاب می‌کنند. در حالی که کلاس‌هایی که خانم تر. تدریس می‌کند ۵۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای هر درس/دانش‌آموز هزینه دارد، معلمانی وجود دارند که دو برابر این مبلغ هزینه دریافت می‌کنند و دانش‌آموزان زیادی دارند. به گفته خانم تر.، تعداد این معلمان زیاد نیست، اگر در شهر نام دین (قدیمی) شمارش شود، فقط ۱-۲ معلم از این نوع وجود دارد.

اقدامات متقابل

در کنفرانسی که گزارش تحلیل بخش آموزش ویتنام از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۰ را اعلام کرد، موسسه علوم تربیتی ویتنام (وزارت آموزش و پرورش) اعلام کرد که به طور متوسط، خانواده‌های دانش‌آموزان حدود ۲۴٪ از کل هزینه تحصیل دانش‌آموزان (پیش‌دبستانی، ابتدایی، متوسطه) را پرداخت می‌کنند. میزان کمک‌های خانواده‌ها به تدریج با افزایش سطح تحصیلات افزایش می‌یابد.

هزینه‌های تدریس خصوصی بزرگترین هزینه برای خانواده‌های دانش‌آموزان دبیرستانی است. برای دبستان، این رقم ۳۲٪؛ راهنمایی، ۴۲٪ و دبیرستان، ۴۳٪ است. تدریس خصوصی و تدریس خصوصی مانند یک صنعت عظیم است. به دلیل این «معامله»، پس از مدت کوتاهی از اجرایی شدن بخشنامه ۲۹، معلمان راه‌حل‌های «انطباقی» انعطاف‌پذیری داشته‌اند.

خبرنگاران خاطرنشان کردند که برخی مراکز آموزشی فرهنگی فقط برای خدمت به معلمان مدرسه‌ای که برای تدریس کلاس‌های فوق برنامه ثبت‌نام کرده بودند، تأسیس شده بودند و دانش‌آموزان هدف از همان مدرسه بودند. برای اینکه بخشنامه ۲۹ نقض نشود، معلمان «روش تدریس متقاطع» را تغییر دادند. به عنوان مثال، معلمانی که در مدرسه به دانش‌آموزان پایه هشتم الف تدریس می‌کردند، وقتی به مرکز می‌رفتند، به دانش‌آموزان پایه هشتم ب تدریس می‌کردند و برعکس. این همکاری بار دیگر نشان می‌دهد که سازمان مدیریت سیاست‌هایی دارد و معلمان نیز اقدامات متقابلی خواهند داشت.

تنها نکته این است که، همانطور که خانم تی آر در بالا تحلیل کرد، آموزش فوق برنامه در حال حاضر به صورت داوطلبانه انجام می‌شود، معلمان اجازه ندارند به دانش‌آموزان خود آموزش دهند، بنابراین «قدرت نرم» آنها به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

اما بخشنامه ۲۹ همچنین ناخواسته حق دانش‌آموزان را برای انتخاب صحیح معلمانشان محدود می‌کند. زیرا بسیاری از والدین می‌خواهند معلمی که در حال حاضر به فرزندانشان تدریس خصوصی می‌دهد، به آنها نیز تدریس خصوصی بدهد، زیرا آنها معلم را شایسته و قادر به برآورده کردن اهداف دانش‌آموزان ارزیابی می‌کنند.

کاهش بار کلاس‌های فوق برنامه

در کنفرانسی که به خلاصه سال تحصیلی ۲۰۲۵-۲۰۲۴ و تعیین وظایف سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۵ وزارت آموزش و پرورش هانوی اختصاص داشت، معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، گفت که یک بار از یک مدیر در هانوی پرسیده است که آیا درآمد معلمان به دلیل اجرای بخشنامه ۲۹ کاهش خواهد یافت یا خیر. مدیر پاسخ داده است: «بسیار کاهش یافته است، اما ما آن را با جدیت اجرا خواهیم کرد.»

رهبران وزارتخانه تحلیل کردند که کاهش واقعی از درآمدی ناشی شده که به معلمان تعلق نداشته است. بنابراین، این یک کاهش نبود.

به گفته معاون وزیر، فام نگوک تونگ، در درازمدت لازم است مدارس کافی ساخته شود تا دیگر فشاری بر تعداد دانش‌آموزان و مدارس تخصصی و کلاس‌های گزینشی وجود نداشته باشد. در واقعیت، اگرچه آموزش متوسطه همگانی شده است، به این معنی که فارغ‌التحصیلان مدارس ابتدایی از کلاس ششم به اندازه کافی جا برای تحصیل در مدارس متوسطه دولتی دارند، اما هنوز هم رقابتی برای تحصیل در کلاس‌های اضافی از دبستان وجود دارد. دلیل این امر این است که والدین می‌خواهند فرزندانشان در بهترین مدارس که بسیار رقابتی هستند، تحصیل کنند، بنابراین باید یک آزمون ارزیابی شایستگی دقیق را پشت سر بگذارند.

یک کارشناس جامعه‌شناسی اظهار داشت: تدریس خصوصی و فوق برنامه فقط از شکلی به شکل دیگر تغییر می‌کند. ریشه‌کن کردن این مشکل برای بخش آموزش و پرورش دشوار است. وزارت آموزش و پرورش با بخشنامه ۲۹، تدریس خصوصی و فوق برنامه را از مدارس دولتی حذف کرده است، اما نحوه مدیریت و بازرسی این فعالیت در خارج از مدارس، در صلاحیت بخش آموزش و پرورش نیست.

به گفته این جامعه‌شناس، توپ مسئولیت به زمین دیگری انداخته شده است. والدینی که می‌خواهند فرزندانشان در کلاس‌های اضافی شرکت کنند، باید شهریه بیشتری بپردازند و مهم‌تر از همه، فرار از قدرت نرم معلمان دروس مختلف، زمانی که برای تدریس دروس متفرقه سازش می‌کنند، هنوز دشوار است.