پس از ۶ ماه تشدید محدودیت‌های تدریس خصوصی و کلاس‌های فوق برنامه: افشاگری‌های شگفت‌انگیز درباره درآمد معلمان، جدا از حقوقشان.

TPO - پس از یک ترم اجرای بخشنامه ۲۹ ناظر بر کلاس های تدریس خصوصی و تکمیلی، عموم مردم کنجکاوند تا پاسخ این سوال را بیابند: درآمد معلمان افزایش خواهد یافت یا کاهش؟

Báo Tiền Phong•11/09/2025

به طور واضح بین نیازهای تدریس خصوصی واقعی و مجازی تمایز قائل شوید.

آقای م.ح، معلم ریاضی در یک دبیرستان معروف در هانوی، گفت که قبل از بخشنامه ۲۹، کلاس‌های فوق برنامه او بیشتر برای دانش‌آموزان دبیرستان‌های دیگر در هانوی بود. دانش‌آموزان کلاس‌های خودش به ندرت ثبت‌نام می‌کردند، زیرا او آنها را تشویق می‌کرد که فقط در کلاس درس بخوانند.

وقتی بخشنامه ۲۹ اجرا شد، تعداد کلاس‌های فوق برنامه‌ای که معلم خارج از مدرسه تدریس می‌کرد، ثابت ماند. تفاوت این بود که فضایی که معلم برای تدریس اجاره کرده بود، حالا به یک مرکز غنی‌سازی فرهنگی تبدیل شده بود و آنها معلمان را طبق مقررات استخدام می‌کردند. با این حال، تعداد کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه کاهش یافت، بنابراین درآمد معلم نیز کاهش یافت.

معلم MH گفت: «اما این کاهش درآمد به دلیل کمبود دانش‌آموز اضافی نیست، بلکه به این دلیل است که من متوجه شده‌ام تدریس تعداد فعلی کلاس‌های اضافی کافی است، حتی اگر دانش‌آموزان هنوز بخواهند برای کلاس‌های بیشتری ثبت‌نام کنند. شاید به این دلیل است که من تنبل هستم.»

دانش‌آموزان استان ها تین در مراسم افتتاحیه سال تحصیلی 2025-2026. عکس: هوآی نام

این معلم اظهار داشت که بر اساس مشاهدات عملی، تعداد معلمانی که برای افتتاح کلاس‌های خود به بیرون می‌روند، قطعاً افزایش یافته است. مرکز آموزشی که او در آن مشغول به کار است، دائماً در حال افتتاح شعب جدید در مناطق مختلف است.

خانم NTP، معلم ادبیات دبیرستان در شهر هوشی مین، هرگز در کلاس‌های عادی خود به دانش‌آموزان تدریس خصوصی نداده است. بنابراین، صدور بخشنامه ۲۹ تغییری در فعالیت‌های تدریس فوق برنامه او ایجاد نکرد. خانم P قویاً از بخشنامه ۲۹ حمایت می‌کند زیرا به وضوح بین شیوه‌های تدریس خصوصی منفی و تدریس خصوصی مبتنی بر نیازهای دانش‌آموز تمایز قائل می‌شود.

خانم NTTr، معلم ادبیات دوره متوسطه در نین بین، گفت که بخشنامه ۲۹ تأثیر قابل توجهی بر درآمد معلمان مدرسه او داشته است. پیش از این، معلمان می‌توانستند هم در مدرسه (به شکل دروس تکمیلی بعدازظهر) کلاس‌های فوق برنامه تدریس کنند و هم خارج از مدرسه تدریس کنند. با این حال، درآمد حاصل از کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه منبع اصلی درآمد بود. خانم T. مثالی زد: شهریه کلاس‌های فوق برنامه در مدرسه فقط ۳۰۰۰۰ دونگ ویتنامی برای هر درس به ازای هر دانش‌آموز بود، اما تقریباً ۱۰۰٪ دانش‌آموزان هر کلاس (کلاس‌های ۴۰ تا ۴۵ نفره) در آن شرکت می‌کردند و معلم ۷۰٪ از این هزینه را دریافت می‌کرد.

با صدور بخشنامه ۲۹، معلمان باید مراکزی را برای ثبت نام و افتتاح کلاس‌ها پیدا می‌کردند. اگرچه شهریه ۵۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای هر درس به ازای هر دانش‌آموز بود، اما کلاس‌ها فقط ۱۰ تا ۱۵ دانش‌آموز داشتند. این هزینه نیز باید برای مرکز کسر می‌شد، بنابراین معلمان مبلغ بسیار کمی دریافت می‌کردند. خانم تر. علیرغم تأثیر بر درآمدش، تأیید کرد که بخشنامه ۲۹ بین نیازهای واقعی و مصنوعی خط کشیده است.

با این حال، به لطف بخشنامه ۲۹، برخی از معلمان هنوز هم از تدریس خصوصی خارج از مدرسه درآمد بسیار بالایی کسب می‌کنند. زیرا وقتی والدین مجبور نباشند با معلمانی که در کلاس تدریس می‌کنند، کلاس‌های اضافی بگذرانند، خودشان معلم را برای فرزندانشان انتخاب می‌کنند. در حالی که کلاس‌های خانم تر. ۵۰،۰۰۰ دانگ ویتنامی برای هر درس/دانش‌آموز هزینه دارد، برخی از معلمان دو برابر این مبلغ را دریافت می‌کنند و تعداد زیادی دانش‌آموز دارند. به گفته خانم تر.، تعداد چنین معلمانی زیاد نیست؛ اگر فقط شهر قدیمی نام دین را در نظر بگیرید، فقط ۱-۲ معلم از این نوع وجود دارد.

اقدامات متقابل

در کنفرانسی که گزارش تحلیل بخش آموزش ویتنام 2011-2020 را اعلام کرد، موسسه علوم تربیتی ویتنام (وزارت آموزش و پرورش) اظهار داشت که به طور متوسط، خانواده‌های دانش‌آموزان تقریباً 24٪ از کل هزینه آموزش آنها (پیش‌دبستانی، ابتدایی و متوسطه) را پرداخت می‌کنند. میزان کمک‌های خانواده با هر سطح تحصیلی افزایش می‌یابد.

هزینه‌های تدریس خصوصی بزرگترین هزینه برای خانواده‌های دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه است. برای دبستان، این رقم ۳۲٪؛ برای دبیرستان، ۴۲٪؛ و برای دبیرستان، ۴۳٪ است. تدریس خصوصی به یک صنعت عظیم تبدیل شده است. دقیقاً به دلیل همین فرصت سودآور است که اندکی پس از اجرایی شدن بخشنامه ۲۹، معلمان راه‌حل‌های انعطاف‌پذیری برای سازگاری با آن پیدا کرده‌اند.

خبرنگاران مشاهده کرده‌اند که برخی از مراکز تدریس خصوصی صرفاً برای خدمت‌رسانی به معلمان یک مدرسه خاص تأسیس شده‌اند که برای ارائه تدریس خصوصی اضافی ثبت‌نام می‌کنند و دانش‌آموزان از همان مدرسه هستند. برای جلوگیری از نقض بخشنامه ۲۹، معلمان درگیر «تدریس متقابل» (جابجایی دانش‌آموزان) می‌شوند. به عنوان مثال، معلمی که در حال حاضر به دانش‌آموزان پایه هشتم (A) در مدرسه خود تدریس می‌کند، ممکن است به دانش‌آموزان پایه هشتم (B) در آن مرکز تدریس کند و برعکس. این همکاری بار دیگر نشان می‌دهد که در حالی که سازمان مدیریت سیاست‌هایی دارد، معلمان نیز اقدامات متقابلی خواهند داشت.

با این حال، همانطور که خانم تر در بالا تحلیل کرد، تدریس فوق برنامه در خارج از مدرسه در حال حاضر به صورت داوطلبانه انجام می شود و معلمان کلاس درس اجازه تدریس به دانش آموزان خود را ندارند، بنابراین «قدرت نرم» آنها به طور قابل توجهی کاهش یافته است.

با این حال، بخشنامه ۲۹ سهواً حق دانش‌آموزان را برای انتخاب مشروع معلمانشان محدود می‌کند. دلیل این امر آن است که بسیاری از والدین می‌خواهند همان معلمی که در حال حاضر به فرزندشان آموزش می‌دهد، تدریس خصوصی اضافی ارائه دهد، زیرا آنها معلم را شایسته و قادر به برآورده کردن اهداف دانش‌آموزان می‌دانند.

بار تدریس خصوصی اضافی را کاهش دهید.

در کنفرانس وزارت آموزش و پرورش هانوی که به خلاصه سال تحصیلی 2024-2025 و تشریح وظایف سال تحصیلی 2025-2026 اختصاص داشت، معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، اظهار داشت که یک بار از مدیر مدرسه‌ای در هانوی پرسیده است که آیا درآمد معلمان از زمان اجرای بخشنامه 29 کاهش یافته است یا خیر. مدیر پاسخ داد: «به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما ما آن را به طور جدی اجرا کردیم.»

به گفته رهبری وزارت، این کاهش در واقع از درآمدی ناشی می‌شود که متعلق به معلمان نیست. بنابراین، این کاهش درآمد واقعی نیست.

به گفته معاون وزیر، فام نگوک تونگ، در درازمدت، ساخت مدارس و کلاس‌های درس کافی برای از بین بردن فشار ازدحام جمعیت و نیاز به مدارس تخصصی و کلاس‌های گزینشی ضروری است. در حال حاضر، با وجود همگانی شدن آموزش متوسطه اول، به این معنی که فارغ التحصیلان مدارس ابتدایی از کلاس ششم به بعد جایگاه‌های کافی در مدارس متوسطه اول دولتی را تضمین می‌کنند، هنوز هم رقابت برای تدریس خصوصی اضافی از دبستان وجود دارد. دلیل این امر این است که والدین می‌خواهند فرزندانشان در بهترین مدارس تحصیل کنند، مدارسی که سطح رقابت بالایی دارند و نیاز به آزمون‌های استعداد دقیق دارند.

یک جامعه‌شناس اظهار داشت: تدریس فوق برنامه به سادگی از یک شکل به شکل دیگر در حال تغییر است. بخش آموزش و پرورش در ریشه‌کن کردن این مشکل با مشکل مواجه خواهد شد. در حالی که بخشنامه ۲۹ وزارت آموزش و پرورش، تدریس فوق برنامه را از مدارس دولتی حذف کرده است، مدیریت و بازرسی این فعالیت‌ها در خارج از مدارس در صلاحیت بخش آموزش و پرورش نیست.

به گفته این جامعه‌شناس، توپ مسئولیت حتی به زمین دیگری انداخته شده است؛ والدینی که می‌خواهند فرزندانشان در کلاس‌های فوق برنامه شرکت کنند، باید شهریه بیشتری بپردازند و مهم‌تر از همه، آنها هنوز هم فرار از قدرت نرم معلمان دروس مختلف را دشوار می‌دانند، زمانی که آنها برای تدریس در بخش‌های مختلف تبانی می‌کنند.