لزوم یکسان‌سازی کتاب‌های درسی

قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه آموزش و پرورش، که شامل محتوای «تضمین ارائه مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سراسر کشور، تلاش برای ارائه کتاب‌های درسی رایگان به همه دانش‌آموزان تا سال ۲۰۳۰» است، به دلیل کاربردی بودن و انسانی بودن آن، که به کاهش بار هزینه‌ها و تضمین عدالت آموزشی کمک می‌کند، مورد حمایت گسترده مردم، معلمان و والدین در سراسر کشور قرار گرفته است.

با این حال، برخی از نظرات هنوز در مورد این موضوع به اجماع نرسیده‌اند و حتی این دیدگاه را حفظ می‌کنند که بسیاری از کتاب‌ها باعث تداخل اطلاعاتی می‌شوند که به راحتی توسط افراد بد قابل سوءاستفاده و تحریف است.

مصوبه ۷۱ در مورد مجموعه یکپارچه‌ای از کتاب‌های درسی در سراسر کشور، سیاستی صحیح است.

آموزش و پرورش همواره «سیاست ملی برتر» ویتنام محسوب شده است. برای دهه‌های متمادی، سیستم کتاب‌های درسی کشور ما تحت یک سازوکار واحد تدوین و منتشر شده توسط دولت عمل کرده است. این رویکرد به ایجاد دانش یکپارچه و هماهنگ‌سازی برنامه‌های تدریس و یادگیری در سراسر کشور کمک کرده است.

با این حال، طبق مصوبه ۸۸/۲۰۱۴/QH۱۳ مجلس ملی در مورد نوآوری در برنامه درسی، کتاب‌های درسی آموزش عمومی از انحصار انتشار کتاب‌های درسی رها شده‌اند تا به بسیاری از واحدها اجازه داده شود تا طبق یک برنامه مشترک در تدوین و انتشار آنها مشارکت کنند. از آن زمان، ویتنام شروع به اجتماعی کردن کتاب‌های درسی کرده است و در پایان سال ۲۰۱۸، وزارت آموزش و پرورش برنامه آموزش عمومی ۲۰۱۸ را صادر کرد - یک برنامه، مجموعه‌های زیادی از کتاب‌های درسی. در ابتدا انتظار می‌رفت که این سیاست باعث ایجاد رقابت سالم، تنوع بخشیدن به مواد آموزشی و تشویق خلاقیت شود.

اجرای این طرح در سال‌های اخیر جنبه‌های مثبتی را نشان داده است، اما کاستی‌های بسیاری را نیز به همراه داشته است. از جنبه مثبت، بسیاری از ناشران و گروه‌های نویسنده این فرصت را دارند که در فرآیند تدوین کتاب‌های درسی شرکت کنند؛ معلمان و مدارس می‌توانند کتاب‌هایی متناسب با شرایط محلی انتخاب کنند. اما برعکس، سه مجموعه کتاب درسی مختلف که در حال حاضر در دسترس هستند (Canh Dieu، Ket Ket Tri Thuc، Chan Troi Sang Tao) منجر به عدم ثبات در تدریس شده‌اند و برنامه درسی دانش‌آموزان بین استان‌ها و مدارس ناهموار است و باعث شکاف‌های منطقه‌ای می‌شود.

علاوه بر این، وجود مجموعه‌های زیادی از کتاب‌ها، والدین را تحت فشار اقتصادی قرار داده است، زیرا قیمت کتاب‌های جدید به طور قابل توجهی بالاتر از قبل است؛ بسیاری از مجموعه‌ها به دلیل تجدید نظرهای سالانه قابل استفاده مجدد نیستند؛ والدین در مناطق روستایی و کوهستانی وقتی فرزندانشان مجبورند یک مجموعه کاملاً جدید از کتاب‌های درسی بخرند، ناراحت می‌شوند و نمی‌توانند مانند گذشته از کتاب‌های قدیمی کلاس‌های قبلی استفاده کنند. بسیاری از معلمان گزارش داده‌اند که مجبور به تغییر و آموزش مداوم شده‌اند که این امر هم زمان و هم تلاش را هدر می‌دهد.

افکار عمومی همچنین این سوال را مطرح می‌کند: آیا وجود مجموعه‌های زیادی از کتاب‌های درسی در کنار هم ضروری است؟ تجربه نشان می‌دهد که در کشورهایی با سیستم‌های آموزشی توسعه‌یافته، کتاب‌های درسی می‌توانند متنوع یا یکپارچه باشند، اما نکته مهم تضمین دسترسی عادلانه به دانش برای همه دانش‌آموزان است. در زمینه ویتنام، هنوز شکاف بزرگی بین مناطق شهری و روستایی، مناطق پست و کوهستانی وجود دارد، مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی به غلبه بر نابرابری کمک می‌کند و فرصت‌های یادگیری عادلانه‌ای را برای میلیون‌ها دانش‌آموز ایجاد می‌کند.

در ۲۲ آگوست ۲۰۲۵، کمیته اجرایی مرکزی قطعنامه ۷۱-NQ/TW را صادر کرد که به موجب آن، وزارت آموزش و پرورش موظف شد تا با هماهنگی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مربوطه، مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی را در سراسر کشور تدوین کند که از سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۷ قابل اجرا باشد و از سال ۲۰۳۰ به سمت ارائه کتاب‌های درسی رایگان به همه دانش‌آموزان حرکت کند.

این نه تنها یک تصمیم اداری، بلکه یک تعهد سیاسی و اجتماعی برای ایجاد یک سیستم آموزشی عادلانه و همزمان با هدف کاهش بار مالی بر دوش مردم است. این سیاست بلافاصله مورد حمایت شدید توده مردم قرار گرفت.

بسیاری از والدین موافقت خود را ابراز کردند زیرا معتقد بودند که یک مجموعه واحد از کتاب‌های درسی هزینه‌ها را کاهش می‌دهد و از وضعیت «دنبال کردن مجموعه‌های زیادی از کتاب‌ها» جلوگیری می‌کند. معلمان در سطح پایه نیز انتظار ثبات دارند و مجبور نیستند دائماً مواد درسی را تغییر دهند. خود دانش‌آموزان نیز از تحصیل در یک محیط واحد بهره‌مند خواهند شد، دیگر در وضعیت «کلاس‌های مختلف - امتحانات مشترک» نخواهند بود.

با این حال، در مواجهه با این سیاست، هنوز نظرات مختلفی در افکار عمومی وجود دارد، که در آن بسیاری از مردم هنوز می‌خواهند مانند گذشته مجموعه‌های زیادی از کتاب‌ها را متنوع کنند. با سوءاستفاده از این موضوع، نیروهای متخاصم، فرصت‌طلبان سیاسی و وب‌سایت‌های بدخواه، استدلال‌هایی را در رد این سیاست تحریف و منتشر کرده‌اند و در جامعه تردید ایجاد کرده‌اند. می‌توان تعدادی از دیدگاه‌های مرتبط در مورد یکسان‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی را خلاصه کرد که عمدتاً حول محور مسائل اساسی زیر می‌چرخند:

اولاً، آنها استدلال می‌کنند که «یک مجموعه از کتاب‌های درسی به عقب برمی‌گردد و به مدل قدیمی بازمی‌گردد، بسیاری از مجموعه‌های جدید کتاب‌های درسی، مطابق با روندهای بین‌المللی، خلاقیت را تحریک می‌کنند». در ابتدا، این یک دیدگاه قانع‌کننده به نظر می‌رسد. همه فکر می‌کنند «گزینه‌های بیشتر بهتر از گزینه‌های کمتر است» اما واقعیت به این سادگی نیست.

تاکنون هیچ تحقیق علمی برای اثبات این موضوع که «داشتن مجموعه‌های زیادی از کتاب‌های درسی» به طور خودکار کیفیت آموزش را بهبود می‌بخشد، انجام نشده است. هسته اصلی یک نظام آموزشی در استانداردهای خروجی، ظرفیت کادر آموزشی و روش‌های تدریس و کاربرد کتاب‌های درسی در برنامه آموزشی نهفته است، نه در تعداد مجموعه‌های کتاب‌های درسی.

در واقع، سیاست «مجموعه‌های متعدد کتاب‌های درسی» از تمایل به تنوع‌بخشی سرچشمه می‌گرفت، اما وقتی به طور گسترده اعمال می‌شد، کاستی‌هایی را آشکار می‌کرد. در مناطق مساعد، دسترسی و انتخاب آسان بود؛ اما در مناطق دورافتاده، شرایط فراهم نبود و حتی اگر کسی می‌خواست از کتاب‌های قدیمی یا مازاد استفاده کند، نمی‌توانست. بنابراین، قطعنامه ۷۱ که از خلاصه ۵ سال اجرای مجموعه‌های متعدد کتاب‌های درسی سرچشمه گرفته بود، کاستی‌ها و محدودیت‌هایی را نشان داد که باید اصلاح می‌شدند. مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی «پسرفت» نیست، بلکه راه حلی برای ایجاد عدالت و ثبات بلندمدت برای کل سیستم آموزشی است.

دوم، در مورد این نظر که مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی فقط برای راحتی والدین است و واقعاً ضروری نیست. اما وقتی دقیق‌تر نگاه کنیم، مشکل بسیار عمیق‌تری خواهیم دید. اگر کتاب‌های درسی یکسان نباشند، دانش‌آموزان در انتقال مدارس بین استان‌ها و شهرها با مشکل مواجه می‌شوند و حتی مجبور می‌شوند از ابتدا شروع کنند زیرا برنامه درسی متفاوت است و امتحانات مشترک می‌توانند به راحتی در حالت «انحراف از استاندارد» قرار گیرند.

و نگران‌کننده‌تر اینکه، بسیاری از دانش‌آموزان در مناطق دورافتاده، مواد آموزشی کافی ندارند و عقب می‌مانند. به عبارت دیگر، ناراحتی‌هایی که والدین گزارش می‌دهند در نهایت به دانش‌آموزان برمی‌گردد - کسانی که مستقیماً رنج می‌برند. بنابراین، یکسان‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی نه تنها برای کاهش نگرانی والدین، بلکه مهم‌تر از آن، برای تضمین حقوق برابر یادگیری برای همه دانش‌آموزان در سراسر کشور است.

سوم، این نظر وجود دارد که استفاده از مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی، انحصار را دوباره برقرار می‌کند و بر خلاقیت تأثیر می‌گذارد. شنیدن این استدلال به راحتی نگران‌کننده است، گویی وقتی فقط یک مجموعه کتاب وجود داشته باشد، انحصار ظاهر می‌شود و نوآوری از بین می‌رود. اول از همه، باید به وضوح تأیید شود که انتشار مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سراسر کشور، سیاستی از حزب و دولت است که توسط مجلس ملی تصمیم گرفته و توسط دولت اجرا می‌شود، نه محصول فردی هر گروه از نویسندگان یا ناشران. خود دولت نقش اصلی را ایفا می‌کند و مسئول تضمین تبلیغات و شفافیت در تدوین، ارزیابی، انتشار و استفاده از کتاب‌های درسی است. بنابراین، گفتن اینکه "مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی به معنای انحصار است" نادرست است.

علاوه بر این، لازم است کتاب‌های درسی به عنوان حداقل استاندارد دانش، نه محدودیتی برای خلاقیت، متمایز شوند. یک مجموعه مشترک از کتاب‌های درسی به ایجاد یک پایه دانش همزمان در سراسر کشور کمک می‌کند. بر این اساس، معلمان حق دارند روش‌های نوآورانه انعطاف‌پذیری را به کار گیرند، از مواد آموزشی تکمیلی، فناوری اطلاعات و منابع دیجیتال برای غنی‌سازی دروس خود استفاده کنند. خلاقیت معلمان و دانش‌آموزان محدود به تعداد کتاب‌های درسی نیست، بلکه از نحوه سازماندهی آموزش و یادگیری پرورش می‌یابد.

در نهایت، در چارچوب عدالت اجتماعی، مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی شرط از بین بردن خطر تبعیض منطقه‌ای در آموزش است. دانش‌آموزان از مناطق روستایی تا شهری، از مناطق کوهستانی تا دشت، همگی به یک سیستم دانش یکسان دسترسی دارند. این «حذف خلاقیت» نیست، بلکه تضمین برابری دانش - پایه و اساس خلاقیت پایدار - است.

چهارم، برخی افراد برای حمله و رد این سیاست اصلی حزب، به این جمله استناد می‌کنند که «کشورهای توسعه‌یافته مجموعه‌های زیادی از کتاب‌های درسی دارند، ویتنام برخلاف این روند عمل می‌کند». با این حال، می‌توان دید که چنین مقایسه‌ای بسیار بی‌اساس است، زیرا آموزش هر کشور ویژگی‌های خاص خود را دارد. درست است که برخی کشورها مانند ژاپن و کره اجازه وجود مجموعه‌های زیادی از کتاب‌های درسی را می‌دهند، اما در واقعیت، همه مجموعه‌های کتاب باید با برنامه آموزش ملی مطابقت داشته باشند و توسط دولت ارزیابی بسیار دقیقی شوند.

در مورد ویتنام، سیاست استفاده از یک مجموعه واحد از کتاب‌های درسی از نیاز به عدالت و یکسانی ناشی می‌شود. این امر برای اطمینان از این است که همه دانش‌آموزان - چه در شهر و چه در کوهستان، چه در مناطق مساعد و چه در مناطق دشوار - به دانش استاندارد یکسانی دسترسی داشته باشند. این وحدت به کاهش نابرابری و جلوگیری از وضعیت «مدارس قوی کتاب‌های خوب را انتخاب می‌کنند و مدارس ضعیف کتاب‌های باقی‌مانده را» کمک می‌کند. نه تنها این، بلکه همه نقاط جهان کتاب‌های درسی متنوعی ندارند. چین، سنگاپور، فرانسه... همه از مدل کتاب‌های درسی متمرکز یا کاملاً کنترل‌شده استفاده می‌کنند و همچنان به دستاوردهای آموزشی بالایی دست می‌یابند.

بنابراین، مسئله «داشتن یک یا چند مجموعه کتاب درسی» نیست، بلکه این است که کدام مدل برای زمینه، اهداف و استراتژی‌های آموزشی هر کشور مناسب‌تر است. برای ویتنام امروز، یک مجموعه واحد از کتاب‌های درسی یک انتخاب معقول و عملی است و مزایای بلندمدت را برای کل جامعه تضمین می‌کند.

پنجم، در مورد این نظر که قطعنامه ۷۱ صرفاً یک تصمیم اداری سختگیرانه و فاقد مرجع عملی است. این امر به راحتی باعث می‌شود مردم فکر کنند که این یک "دستور اداری" است، بدون مشورت با مردم، اما حقیقت کاملاً متفاوت است. قطعنامه‌های مهم حزب همگی بر اساس توصیه‌های وزارت امور خارجه، خلاصه تجربیات عملی، جمع‌آوری گسترده نظرات دانشمندان، کارشناسان، سازمان‌های مدیریتی و جامعه و سپس ارائه به دفتر سیاسی برای بحث و بررسی دقیق قبل از انتشار، شکل می‌گیرند و قطعنامه ۷۱ نیز از این قاعده مستثنی نیست. این یک تصمیم ناگهانی یا تحمیلی نیست، بلکه نتیجه یک فرآیند تحقیق، بحث و جمع‌بندی جدی با اجماع بالا در کل بخش آموزش و پرورش و همچنین در افکار عمومی است.

با قطعنامه ۷۱، اکثریت قریب به اتفاق والدین، معلمان و دانش‌آموزان موافقت خود را ابراز کردند، زیرا آنها به وضوح مزایای بلندمدت، کاهش بار هزینه، ایجاد عدالت در دانش و ایجاد پایه محکمی برای نسل جوان را درک کردند. مجموعه مشترک کتاب‌های درسی نه تنها یک مسئله برای بخش آموزش و پرورش است، بلکه یک تأیید نیز هست: ما برای آینده نسل‌های آینده، برای یک آموزش عادلانه، مترقی و توسعه‌یافته اقدام می‌کنیم.

به ارث بردن کتاب‌های درسی فعلی هنگام ساخت یک مجموعه کتاب درسی یکپارچه

دکتر بویی مان هونگ، دانشیار و هماهنگ‌کننده اصلی هیئت توسعه برنامه آموزش عمومی سال ۲۰۱۸، در گفتگو با خبرنگاران روزنامه CAND گفت: با مصوبه ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت‌های چشمگیر در توسعه آموزش و پرورش، نوآوری برنامه‌ها و کتاب‌های درسی وارد مرحله جدیدی شده است، از «یک برنامه، چندین کتاب درسی» به «یک برنامه، یک مجموعه واحد از کتاب‌های درسی».

به گفته آقای هونگ، برای داشتن مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی، حداقل ۳ گزینه می‌تواند وجود داشته باشد: سازماندهی تدوین مجموعه‌ای کاملاً جدید از کتاب‌های درسی؛ انتخاب یکی از سه مجموعه کتاب درسی موجود به عنوان مجموعه مشترک کتاب‌های درسی؛ انتخاب تعدادی از کتاب‌های درسی در هر مجموعه کتاب برای ترکیب در یک مجموعه مشترک کتاب‌های درسی.

در مورد طرح تدوین مجموعه جدید کتاب‌های درسی، به گفته آقای هونگ، این طرح امید داشتن مجموعه‌ای جدید و «استاندارد» از کتاب‌های درسی را که بسیاری از مردم آرزوی آن را دارند، زنده می‌کند، اما تدوین یک مجموعه کاملاً جدید از کتاب‌های درسی برای اجرا نیاز به زمان دارد. به طور خاص، تدوین مجموعه جدید کتاب‌های درسی برای پایه دوازدهم، حدود ۴ تا ۵ سال طول می‌کشد. تدوین مجموعه‌های فعلی کتاب‌های درسی ۶ سال طول می‌کشد که از ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۳ ادامه دارد، بدون احتساب زمان آماده‌سازی ۱ تا ۲ سال قبل از آن.

برای گزینه ۲، یکی از سه کتاب درسی موجود را انتخاب کنید، سپس آن را ویرایش کنید تا یک مجموعه کتاب درسی مشترک ایجاد شود. این گزینه نه تنها پیشرفت را تضمین می‌کند، بلکه اتلاف منابع را نیز کاهش می‌دهد، به طور قابل توجهی مطالب آموزشی آزمایش شده را به ارث می‌برد و اختلال زیادی در فعالیت‌های آموزشی در مدارس ایجاد نمی‌کند. با این حال، این یک انتخاب دشوار است زیرا هر سه مجموعه کتاب درسی توسط وزارت آموزش و پرورش ارزیابی و تأیید شده‌اند و به طور گسترده مورد استفاده قرار گرفته‌اند. در صورت انتخاب یک مجموعه کتاب درسی، ارائه معیارهای علمی، عینی، شفاف و قانع‌کننده ضروری است.

آقای هونگ در مورد گزینه سوم، یعنی انتخاب تعدادی کتاب درسی از هر مجموعه کتاب برای ترکیب در یک مجموعه مشترک از کتاب‌های درسی، گفت که این گزینه مزایای خاصی دارد، هم الزامات پیشرفت را برآورده می‌کند و هم عدالت نسبی بین مجموعه کتاب‌ها را تضمین می‌کند، زیرا هر مجموعه کتاب درسی دارای کتاب‌های درسی برای تعدادی از موضوعات انتخاب شده است. با این حال، محدودیت این گزینه این است که یک مجموعه واحد از کتاب‌های درسی ممکن است سیستماتیک بودن و سازگاری بین موضوعات و بین سطوح تحصیلی را تضمین نکند.

به گفته آقای هونگ، برای اطمینان از علمی و بی‌طرفی در صورت انتخاب تعدادی کتاب درسی از هر مجموعه کتاب برای ترکیب در یک مجموعه مشترک از کتاب‌های درسی، این ترکیب می‌تواند به دو روش انجام شود.

روش اول این است که کتاب‌های درسی یک موضوع در هر سه سطح (دبستان، راهنمایی، دبیرستان) در مجموعه کتاب‌های درسی جدید از یک مجموعه کتاب درسی فعلی گرفته می‌شوند، برای مثال، کتاب‌های درسی موضوع الف از مجموعه کتاب‌های شماره ۱ و کتاب‌های درسی موضوع ب از مجموعه کتاب‌های شماره ۲ انتخاب می‌شوند. این روش این مزیت را دارد که هماهنگی بین سه سطح را تضمین می‌کند و به غلبه بر برخی از محدودیت‌های روش ترکیب سه مجموعه کتاب کمک می‌کند.

راه دوم این است که کتاب‌های درسی برای یک موضوع در هر سه سطح در مجموعه جدید کتاب‌های درسی می‌توانند از کتاب‌های درسی دو یا سه مجموعه کتاب، بسته به مزایای هر مجموعه کتاب در هر سطح و طبق معیارهای صادر شده توسط وزارت آموزش و پرورش، ترکیب شوند. این روش این مزیت را دارد که می‌توان کتاب‌ها را بین مجموعه‌های کتاب به اشتراک گذاشت، اما باعث می‌شود کتاب‌های درسی برای موضوعاتی که انتخاب نشده‌اند، جدا شوند و در صورت ادامه توزیع، قابلیت استفاده آنها بسیار محدود خواهد شد.

دانشیار دکتر بویی مان هونگ پیشنهاد داد که صرف نظر از طرح، کتاب‌های درسی موجود، در صورت عدم انتخاب، چه به صورت مجموعه کامل و چه به صورت کتاب‌های جداگانه، باید همچنان به عنوان یک سند مرجع در دسترس باشند تا تنوع در مواد آموزشی تضمین شود، که شرط مهمی برای توسعه یک "نظام آموزشی باز و انعطاف‌پذیر" است، همانطور که در قطعنامه ۲۹ تأیید شده است. این امر به کاهش خطر بازگشت نظام آموزشی به برنامه درسی و مدل کتاب درسی قدیمی، بازگشت به یک روش تدریس مبتنی بر یک رویکرد واحد، و در عین حال ایجاد شرایطی برای نوآوری مداوم در آزمون و ارزیابی کمک می‌کند.

هوین تان

منبع: https://cand.com.vn/giao-duc/su-can-thiet-thuc-hien-thong-nhat-mot-bo-sach-giao-khoa-i782538/