اصلاح قانون آموزش و پرورش - نهادینه کردن سیاست تدوین مجموعه یکپارچه‌ای از کتاب‌های درسی در سراسر کشور

(دن تری) - سیاست ایجاد مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی در سراسر کشور، گامی استراتژیک برای تضمین عدالت، بهبود کیفیت آموزش و تقویت بنیان دانش مشترک برای دانش‌آموزان در سراسر کشور است.

در دهمین جلسه پانزدهمین دوره مجلس ملی، دولت و مجلس ملی به تقویت این روحیه در روند تدوین قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش ، نهادینه کردن یک سیاست اساسی و ایجاد یک مسیر قانونی مطلوب برای اجرا ادامه دادند. این نه تنها یک تصمیم مدیریتی است، بلکه از آرمان‌های رأی‌دهندگان در سراسر کشور و صدای پیگیر بسیاری از نمایندگان مجلس ملی (NADs) در طول دوره گذشته نیز ناشی می‌شود.

سیاست ایجاد مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی به یک نکته برجسته مهم تبدیل شده است که اجماع در برنامه‌ریزی و اجرای سیاست‌های مربوط به کیفیت آموزش و حقوق یادگیرندگان را تأیید می‌کند. مجلس ملی نقش نظارتی عالی خود را به عنوان بستری برای رأی‌دهندگان ارتقا داده است - جایی که صداهای کلاس درس و هر خانواده به پارلمان آورده می‌شود و با قدرت مردم در قالب یک تصمیم متبلور می‌شود.

بنابراین، روند اصلاح قانون آموزش و پرورش صرفاً یک تکنیک قانونگذاری نیست، بلکه تجلی اراده مشترک کل جامعه برای آینده آموزش و پرورش ملی است.

پیگیری مداوم سیاست نیاز به مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی دولتی

با بازگشت به زمینه سال‌های ۲۰۲۰ تا به امروز، زمانی که سیاست «یک برنامه - چندین کتاب درسی» اجرا شد، کاستی‌های عملی به تدریج آشکار شد. معلمان در انتخاب کتاب‌های مناسب مشکل داشتند، والدین نگران هزینه‌ها بودند، در حالی که منابع کتاب‌ها هدر می‌رفت و محتوا هماهنگ نبود و منجر به موانع زیادی در آزمون و ارزیابی کیفیت یادگیری می‌شد.

این کاستی‌ها نه تنها در مدارس یا در خانواده‌ها متوقف می‌شود، بلکه به طور گسترده در جلسات رأی‌دهندگان در سراسر کشور نیز منعکس می‌شود. سپس توصیه‌های رأی‌دهندگان توسط نمایندگان مجلس ملی دریافت و به مسائل پارلمانی تبدیل شد و به پیشبرد بحث‌ها در مورد ساخت مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی کمک کرد.

در بسیاری از جلسات مجلس ملی، آموزش و پرورش و کتاب‌های درسی از مسائل مورد توجه بسیاری از نمایندگان بود (عکس: Quochoi.vn).

در بسیاری از جلسات مجلس شورای ملی، آموزش و پرورش و کتاب‌های درسی به دو مورد از دغدغه‌برانگیزترین کلمات کلیدی تبدیل شده‌اند. بسیاری از جلسات پرسش و پاسخ زمانی «داغ» شده‌اند که نمایندگان مجلس شورای ملی، با مسئولیت نمایندگی مردم، صادقانه به مشکلات موجود اشاره کرده و بر نیاز فوری به یک راه‌حل همزمان در مورد کتاب‌های درسی تأکید کرده‌اند.

در آگوست 2023، کمیته دائمی مجلس ملی، نظارت موضوعی بر «اجرای مصوبه شماره 88/2014/QH13 و مصوبه شماره 51/2017/QH14 مجلس ملی در مورد نوآوری در برنامه‌های آموزش عمومی و کتب درسی» انجام داد.

نتایج نظارت منجر به یک توصیه مهم شد: مجلس ملی سیاست واگذاری تهیه محتوای مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی دولتی به وزارت آموزش و پرورش را بررسی و در مورد آن تصمیم گرفت.

مجلس به تدریج با نظراتی در مورد مجموعه مشترکی از کتاب‌های درسی «داغ» شد، بسیاری از نظرات موافق بودند، اما نگرانی‌های زیادی نیز وجود داشت. وزیر آموزش و پرورش در آن زمان «بررسی دقیق» در مورد واگذاری تدوین مجموعه یکپارچه‌ای از کتاب‌های درسی به این وزارتخانه را پیشنهاد کرد.

در پاسخ به این دیدگاه، هیئت نظارت کمیته دائمی مجلس ملی این دیدگاه را مطرح کرد که طبق قطعنامه ۸۸، داشتن مجموعه‌ای مشترک از کتاب‌های درسی دولتی برای تضمین ثبات و عدالت در آموزش عمومی ضروری است.

در پارلمان، آقای نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و جامعه مجلس ملی (زمانی که کمیته فرهنگ و آموزش بود)، تأکید کرد که قطعنامه ۸۸ وظیفه تدوین مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی برای برنامه جدید آموزش عمومی را به وزارت آموزش و پرورش محول کرده است که نشان‌دهنده نقش دولت در هدایت دانش است.

سپس، مجلس ملی قطعنامه ۱۲۲/۲۰۲۰/QH14 را صادر کرد که تصریح می‌کرد اگر هر موضوع درسی خاص حداقل یک مجموعه از کتاب‌های درسی را که طبق قانون آموزش بررسی و تأیید شده‌اند، تکمیل کرده باشد، تدوین کتاب‌های درسی با استفاده از بودجه دولت اجرا نخواهد شد. این راه حل، یک راه حل موقت در نظر گرفته می‌شود که هدف آن حفظ انعطاف‌پذیری در اجرای برنامه جدید بدون انکار روح قطعنامه ۸۸ است.

آقای وین گفت که برنامه آموزش عمومی یک برنامه قانونی است و فقط چارچوب دانش را تنظیم می‌کند، در حالی که محتوای دانش عمومی در کتاب‌های درسی نشان داده خواهد شد.

اگر وزارت آموزش و پرورش فقط نقش تأیید چارچوب محتوا را ایفا کند، نمی‌تواند مسئولیت ساخت و توسعه محتوای دانش عمومی کشور را تضمین کند. بنابراین، این وزارتخانه باید مستقیماً محتوای مجموعه‌ای مشترک از کتاب‌های درسی را تدوین و توسعه دهد.

قطعنامه ۸۸ وظیفه تدوین مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی برای برنامه جدید آموزش عمومی را به وزارت آموزش و پرورش محول کرد (تصویر: هوین نگوین).

رهبران مجلس ملی در آن زمان تأکید کردند که اجتماعی کردن تدوین کتاب‌های درسی سیاست درستی است، اما قطعنامه ۸۸ باید به طور یکپارچه درک شود. بر این اساس، کتاب‌های درسی هسته اصلی نهادینه‌سازی برنامه آموزش عمومی هستند و به طور کامل منعکس‌کننده دانش و ارزش‌هایی هستند که دولت می‌خواهد منتقل کند.

به گفته رهبر، مصوبه ۱۲۲ سال ۲۰۲۰ (نهمین دوره مجلس چهاردهم) مجلس شورای ملی تنها یک «راه حل موقت» است و مصوبه ۸۸ مبنی بر واگذاری تدوین مجموعه کتب درسی دولتی به وزارت آموزش و پرورش را نفی نمی‌کند.

در اوایل آگوست ۲۰۲۵، قبل از صدور قطعنامه ۷۱، کمیته دائمی مجلس ملی نظر خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون آموزش و پرورش ارائه داد. این کمیته بار دیگر از وزارت آموزش و پرورش درخواست کرد تا جهت‌گیری داشتن مجموعه‌ای مشترک از کتاب‌های درسی را بررسی کند و سایر کتاب‌های درسی را به عنوان منابع مرجع در نظر بگیرد.

نایب رئیس مجلس ملی، نگوین خاچ دین، نیز بر لزوم تدوین مجموعه‌ای مشترک از کتاب‌های درسی برای آموزش عمومی توسط وزارت آموزش و پرورش تأکید کرد. او بار دیگر تأکید کرد: «این امر مورد نظارت قرار گرفته و وزارتخانه نیز قول داده است، مصوبه‌ای برای نظارت وجود دارد. این مصوبه در حال حاضر در حال اجرا است، بنابراین باید به سرعت اجرا شود... من فکر می‌کنم تلاش برای اجرای آن ضروری است زیرا آرمان‌ها و روانشناسی کل مردم بسیار مناسب است.»

نهادینه‌سازی از طریق اجماع

در دهمین جلسه از پانزدهمین دوره مجلس ملی، بسیاری از نمایندگان مجلس ملی گفتند که مجموعه یکپارچه‌ای از کتاب‌های درسی «مطابق با اراده حزب و خواسته‌های مردم است».

به گفته دونگ خاچ مای، معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی استان لام دونگ، بسیاری از والدین از طریق تماس با رأی‌دهندگان ابراز داشتند که مجموعه یکپارچه‌ای از کتاب‌های درسی، سیاستی صحیح و مطابق با خواست حزب و خواسته‌های مردم است که نه تنها دسترسی برابر دانش‌آموزان را تضمین می‌کند، بلکه مدیریت و وحدت سازمان‌های دولتی در آموزش، اداره مدرسه و هماهنگ‌سازی برای والدین را تسهیل می‌کند و پیچیدگی‌های انتقال دانش‌آموزان از مدرسه به مدرسه دیگر را کاهش می‌دهد.

تای ون تان، معاون مجلس ملی (هیئت نمایندگی نگ آن)، با همین دیدگاه اظهار داشت که استفاده از مجموعه‌ای واحد از کتاب‌های درسی در سراسر کشور نه تنها دسترسی برابر دانش‌آموزان را تضمین می‌کند، بلکه مدیریت سازمان‌های دولتی در آموزش و پرورش و اداره مدارس را نیز تسهیل می‌کند.

بسیاری از نظرات موافقند که باید مجموعه‌ای واحد از کتاب‌های درسی در سراسر کشور وجود داشته باشد (عکس: هوین نگوین).

نگوین تی توی، نماینده مجلس ملی (هیئت نمایندگی تایلندی نگوین)، تحلیل کرد که سال ۲۰۲۵ سالی است که کل کشور نیروها را متحد می‌کند و بر وظایف مهم و تاریخی تمرکز می‌کند و به دستاوردهای بسیار افتخارآمیزی دست یافته است. به طور خاص، سیاست «ذینفع»، به ویژه در آموزش، به طور فزاینده‌ای تضمین شده است که نشان دهنده تعهد دولت به حقوق یادگیرندگان است.

خانم توی اظهار داشت: قطعنامه ۷۱-NQ/TW در مورد پیشرفت‌های توسعه آموزشی، به وضوح این دیدگاه را تثبیت کرده است که «آموزش، سیاست اصلی ملی است». بر این اساس، معافیت شهریه و کتاب‌های درسی از سال ۲۰۳۰ نه تنها حمایت مالی، بلکه سرمایه‌گذاری در آینده ملت است و تعهد قوی حزب و دولت را در ایجاد جامعه‌ای عادلانه، که در آن همه کودکان فرصت توسعه همه جانبه را داشته باشند، تأیید می‌کند.

به گفته خانم نگوین تی توی، این سیاست با استقبال گرم مردم روبرو شده و اجماع بالایی را نشان می‌دهد. او همچنین پیشنهاد داد که مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی ساخته شود که بتوان سال‌ها از آنها استفاده مجدد کرد تا از هدر رفتن آنها جلوگیری شود. کتاب‌های درسی رایگان باید از مرحله گردآوری تا فرآیند استفاده از کتاب‌ها در مراحل بعدی، با روحیه صرفه‌جویی همراه باشند.

نماینده ما تی توی (هیئت توین کوانگ) با حمایت از دولت در ارائه مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی برای استفاده سراسری، پیشنهاد داد که مقرراتی برای تضمین استقلال و شفافیت در فرآیند ارزیابی وضع شود تا از وضعیت مدیریت و ارزیابی همزمان جلوگیری شود.

فام ون هوا، نماینده مجلس ملی، موافقت کرد که استفاده از مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌های درسی به ریاست وزارت آموزش و پرورش ضروری و مناسب است. با این حال، برای جلوگیری از موقعیت‌های منفی، ایجاد مجموعه‌ای یکپارچه از کتاب‌ها در سراسر کشور باید توسط یک شورا و کارشناسان برجسته به دقت ارزیابی شود. برنامه‌های تدوین‌شده باید از مجموعه‌های قدیمی کتاب‌ها به طور مناسب به ارث برده و ترویج شوند.

یکپارچه‌سازی مجموعه‌ای از کتاب‌های درسی، همراه با سیاست آموزش رایگان و کتاب‌های درسی رایگان از سال ۲۰۳۰، نه تنها حمایت مالی، بلکه یک سرمایه‌گذاری استراتژیک برای برابری اجتماعی نیز هست. این روشن‌ترین گواه برای اصل «آموزش، سیاست برتر ملی است» است و نشان می‌دهد که همه تصمیمات مهم باید از عمل ناشی شوند و تضمین کنند که اراده حزب با اراده مردم همسو است.

منبع: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm