اصلاح قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی متناسب با واقعیت

بعدازظهر ۲۰ مه ۲۰۲۴، ژنرال تو لام، عضو دفتر سیاسی و وزیر امنیت عمومی ، پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح‌شده) را به مجلس ملی ارائه کرد.

در طول ۵ سال مبارزات انتخاباتی، ۹۹۶۸۹ قبضه اسلحه و تعداد زیادی بمب، مین، نارنجک و مواد منفجره تحویل داده شد.

به گفته وزیر تو لام، پس از ۵ سال اجرای قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، وزارتخانه‌ها، شعب، کمیته‌های مردمی و امنیت عمومی واحدها و محلات آن را به طور جدی و مؤثر اجرا کرده‌اند و به طور قابل توجهی در حفظ امنیت ملی، تضمین نظم و امنیت اجتماعی و خدمت به توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور نقش داشته‌اند. به طور خاص، مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، مطابق با مقررات، با رعایت الزامات و وظایف آمادگی رزمی نیروهای مسلح و سایر نیروها، به شدت تضمین شده است.

وزیر تو لام، پیشنهاد پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح‌شده) را ارائه کرد.

«در عرض ۵ سال، کل کشور مردم را بسیج کرده است تا ۹۹,۶۸۹ قبضه اسلحه از انواع مختلف و تعداد زیادی بمب، مین، نارنجک، مواد منفجره، سلاح و سایر ابزارهای پشتیبانی را تحویل دهند. وزارت امنیت عمومی به واحدها و مناطق امنیت عمومی دستور داده است تا قاطعانه و مؤثر با جرایم و نقض قانون سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی مبارزه کنند. در عرض ۵ سال، کل کشور ۳۴۱۰۹ مورد کشف، ۵۶۰۲۷ نفر دستگیر و ۴۹۷۵ قبضه اسلحه از انواع مختلف مصادره کرده است.» - وزیر تو لام اطلاع داد.

با این حال، علاوه بر نتایج به دست آمده، روند استقرار و اجرای قانون با تعدادی کاستی، محدودیت و مشکل مواجه شده است. مفاهیم سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی مندرج در قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی 2017، محدودیت‌هایی را آشکار کرده و نتوانسته الزامات مدیریت دولتی و مبارزه با جرم را برآورده کند.

جرایمی که با استفاده از سلاح‌های دست‌ساز و ابتدایی انجام می‌شوند، پیچیده اما رسیدگی به آنها دشوار است.

در واقع، در طول ۵ سال، کل کشور ۲۸۷۱۵ مورد جرم را کشف و ۴۸۹۸۷ نفر را که به طور غیرقانونی از سلاح، مواد منفجره، ابزارهای کمکی، چاقو و وسایل شبیه چاقو برای ارتکاب جرم استفاده می‌کردند، دستگیر کرده است که در این میان: جرایمی که از اسلحه‌های دست‌ساز، سلاح‌های ابتدایی، چاقو و وسایل شبیه چاقو به عنوان ابزار و وسیله برای ارتکاب جرم استفاده می‌کنند، نرخ بسیار بالایی را به خود اختصاص داده‌اند، ۲۷۱۶۱ مورد کشف و ۴۶۶۹۳ نفر دستگیر شده‌اند (که ۹۴.۵٪ از کل پرونده‌ها و ۹۲.۸٪ از کل افراد را تشکیل می‌دهد). بنابراین، جرایمی که از اسلحه‌های دست‌ساز، سلاح‌های ابتدایی، چاقو و وسایل شبیه چاقو برای ارتکاب جرم استفاده می‌کنند، بسیار پیچیده در حال توسعه هستند.

به ویژه، افرادی که از چاقو و وسایل شبیه چاقو برای ارتکاب جرم استفاده می‌کنند، نرخ بالایی را به خود اختصاص داده‌اند، ۱۶۸۴۱ مورد شناسایی و ۲۶۴۷۲ نفر دستگیر شده‌اند (۵۸.۶٪ از کل موارد، ۵۴٪ از کل افراد)، موارد زیادی از افراد با استفاده از چاقوهای تیز، چاقوهای نوک‌تیز، چاقوهای تیز با قدرت کشندگی بسیار بالا، مرتکب جرایمی با ماهیت بسیار بی‌پروا، بی‌رحمانه و وحشیانه شده‌اند که باعث خشم عمومی، سردرگمی و اضطراب در بین مردم شده است.

وزیر تو لام توضیح داد: «در واقع، بررسی پرونده‌ها نشان می‌دهد که رسیدگی کیفری تنها زمانی می‌تواند انجام شود که دلایل کافی برای نتیجه‌گیری مبنی بر ارتکاب جرایم دیگر مانند قتل، سرقت، ایراد جراحت عمدی و غیره توسط فرد وجود داشته باشد. پیگرد قانونی فرد به دلیل نگهداری و استفاده غیرقانونی از سلاح امکان‌پذیر نیست، زیرا قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی تصریح نمی‌کند که چاقوها سلاح هستند.»

رهبران و نمایندگان شرکت کننده در جلسه.

علاوه بر این، تعداد افرادی که به طور غیرقانونی از اسلحه‌های دست‌ساز استفاده می‌کنند بسیار بیشتر از تعداد افرادی است که به طور غیرقانونی از اسلحه‌های نظامی استفاده می‌کنند (۱۷۸۳ مورد از ۳۳۳ مورد، ۲۵۸۹ مورد از ۵۴۶ مورد). هنگامی که این سلاح‌ها برای ارتکاب جرم استفاده می‌شوند، مانند سلاح‌های نظامی عواقب بسیار جدی و خطرناکی ایجاد می‌کنند، اما طبق قانون، اسلحه‌های دست‌ساز در فهرست سلاح‌های نظامی قرار نمی‌گیرند، برای نیروهای مسلح مردم و سایر نیروها جهت انجام وظایف عمومی مجهز نیستند و ساخت، تولید، تجارت، حمل و نقل، نگهداری و استفاده از این سلاح‌ها اکیداً ممنوع است.

بنابراین، افراد از خلاهای قانونی برای تولید، نگهداری، خرید، فروش، حمل و نقل و استفاده غیرقانونی از اسلحه‌های دست‌ساز، چاقوها و ابزارها و وسایل مشابه سلاح‌های ابتدایی استفاده کرده‌اند. اگر به سرعت از این امر جلوگیری و با آن برخورد جدی نشود، خطر بالقوه ایجاد ناامنی و بی‌نظمی وجود خواهد داشت. بنابراین، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به مفاهیم سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی برای اطمینان از انطباق با واقعیت ضروری است.

اصلاح رویه‌های اداری، بهره‌گیری از منابع خارجی

به گفته وزیر تو لام، قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی در حال حاضر 30 ماده در مورد رویه‌های اعطای مجوز و گواهینامه برای سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی دارد که آژانس‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌ها را ملزم می‌کند تا درخواست‌ها را به همراه انواع اسناد به مرجع صدور مجوز ذیصلاح ارسال کنند. بنابراین، برای اصلاح و ساده‌سازی رویه‌های اداری، ایجاد شرایط مطلوب برای آژانس‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و مردم، لازم است اسناد غیرضروری کاهش یابد و درخواست‌ها برای انجام مراحل اداری در پورتال ملی خدمات عمومی و سیستم اطلاعات رسیدگی به رویه‌های اداری وزارتخانه‌ها و شعب دریافت شود.

لی تان توی، رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، گزارش بازرسی را ارائه کرد.

در واقع، بسیاری از آژانس‌ها، سازمان‌ها، مشاغل و افراد کشورهای دیگر، سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی را به آژانس‌ها و سازمان‌های داخلی برای تحقیق، تولید یا تجهیزات برای موضوعاتی که قانون مقرر کرده است، اهدا، ارائه و ارائه می‌دهند. با این حال، ماده ۵ قانون مدیریت و استفاده از سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی ۲۰۱۷، مبادله، اهدا، دادن، ارسال، قرض گرفتن، وام دادن، اجاره دادن، لیزینگ و رهن سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی را اکیداً ممنوع می‌کند.

وزیر تو لام تحلیل کرد: «بنابراین، برای بهره‌مندی از منابع خارجی برای حمایت از ویتنام در تحقیق، تولید، تجهیز و استفاده از سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی، لازم است مقرراتی تکمیل شود که به آژانس‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های داخلی اجازه می‌دهد سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی اهدایی، ارائه شده یا کمک شده توسط آژانس‌ها، سازمان‌ها، شرکت‌ها و افراد خارجی را دریافت کنند.»

علاوه بر این، قانون مدیریت و استفاده از سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی مصوب سال ۲۰۱۷ تصریح می‌کند که مجوز استفاده از سلاح‌های نظامی، سلاح‌های ورزشی و ابزارهای پشتیبانی به مدت ۵ سال اعتبار دارد و پس از آن قابل تمدید است. برخی از انواع ابزارهای پشتیبانی با گواهی ثبت صادر می‌شوند و تاریخ انقضا ندارند. با این حال، در واقعیت، انواع سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی هیچ تغییری در برند، نماد یا شماره سریال ندارند. هر ساله سازمان مدیریت و صدور مجوز بازرسی‌هایی را انجام می‌دهد، در حالی که تمدید مجوز استفاده هزینه‌های زیادی را متحمل می‌شود.

وزیر تو لام اظهار داشت: «علاوه بر این، مجوز استفاده و گواهینامه هر دو مجوزهایی هستند که به سازمان‌ها، نهادها و شرکت‌ها برای استفاده از سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی جهت انجام وظایف اعطا می‌شوند. بنابراین، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به اعطای مجوز استفاده از سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی در جهت عدم تعیین محدودیت زمانی و تغییر صدور گواهینامه‌های ثبت به اعطای مجوز استفاده ضروری است.» در عین حال، تعدادی از مقررات مربوط به تحقیق، تولید، تجارت، حمل و نقل و استفاده از مواد منفجره صنعتی در قانون مدیریت و استفاده از سلاح‌ها، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی 2017 نیاز به اصلاح و تکمیل دارند تا با واقعیت مطابقت داشته باشند و شرایط مطلوبی برای سازمان‌ها، سازمان‌ها و مردم ایجاد شود.

نمای تالار.

پیش‌نویس قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی (اصلاح‌شده) شامل ۸ فصل و ۷۴ ماده است که مدیریت و استفاده از سلاح؛ مدیریت و استفاده از مواد منفجره؛ مدیریت و استفاده از پیش‌سازهای انفجاری؛ مدیریت و استفاده از ابزارهای پشتیبانی؛ مقررات مربوط به دریافت، جمع‌آوری، طبقه‌بندی، نگهداری، امحا و انهدام سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی؛ مدیریت دولتی سلاح، مواد منفجره، پیش‌سازهای انفجاری و ابزارهای پشتیبانی را تصریح می‌کند...

ایجاد یک کریدور قانونی مستحکم برای پیشگیری و مبارزه با جرایم در این زمینه.

با بررسی نظرات اکثریت اعضای کمیته دفاع و امنیت ملی (NDSC)، بر لزوم اصلاح قانون مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی به منظور نهادینه کردن کامل و سریع دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت در مورد تقویت مدیریت و استفاده از سلاح، مواد منفجره و ابزارهای پشتیبانی، اصلاح رویه‌های اداری، کاهش کاغذبازی‌های غیرضروری برای اطمینان از انطباق با واقعیت، ایجاد شرایط مطلوب برای سازمان‌ها، نهادها و مردم، ایجاد یک کریدور قانونی مستحکم در مدیریت دولتی و پیشگیری و مبارزه با جرایم و تخلفات قانونی در این زمینه و در عین حال غلبه بر کاستی‌ها، محدودیت‌ها و موانع موجود در روند اجرا و اعمال قانون در گذشته، توافق حاصل شد.

با این حال، نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد دولت همچنان به بررسی ۴ گروه از سیاست‌های تنظیم‌کننده این مفهوم ادامه می‌دهد؛ مدیریت فعالیت‌های تجاری، صادرات و واردات چاقو و سایر ابزارهای پشتیبانی با کشندگی بالا؛ اجازه دادن به سازمان‌ها و شرکت‌های خارجی برای اهدا، ارائه و کمک به سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی به ویتنام؛ اعلام سلاح‌های ابتدایی به عنوان چاقوهایی با کشندگی بالا برای اطمینان از امکان‌پذیری سیاست‌های...

در خصوص موضوعات، شرایط، اختیارات، رویه‌های دریافت، مدیریت و استفاده از سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی اهدایی، اعطا شده یا کمک شده توسط سازمان‌ها، شرکت‌ها و افراد خارجی (ماده ۱۶)، اکثریت آرای اعضای کمیته دفاع و امنیت ملی اساساً با افزودن مقرراتی موافقت کردند که به سازمان‌ها، سازمان‌ها و شرکت‌های داخلی اجازه می‌دهد سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی اهدایی، اعطا شده یا کمک شده توسط سازمان‌ها، شرکت‌ها و افراد خارجی را به منظور بهره‌برداری از منابع در تحقیق، تولید، تجهیز و استفاده از سلاح‌ها و ابزارهای پشتیبانی دریافت کنند.

«نظراتی وجود دارد که نشان می‌دهد مقررات مربوط به دریافت سلاح و ابزارهای پشتیبانی باید به اولویت دریافت سلاح‌ها و ابزارهای مدرن که از دستاوردهای علمی و فناوری جدید استفاده می‌کنند، محدود شود؛ در عین حال، باید مقرراتی برای محدود کردن یا ممنوعیت دریافت سلاح‌های ابتدایی وضع شود؛ نظرات دیگر، مقرراتی را در جهت واگذاری اختیار به نخست‌وزیر برای تأیید دریافت سلاح و ابزارهای پشتیبانی بر اساس پیشنهادات سازمان‌های ذیصلاح پیشنهاد می‌کنند؛ در عین حال، ترتیب و رویه‌های دریافت باید تنظیم شود تا سخت‌گیری در پیش‌نویس قانون تضمین شود.» - رئیس کمیته دفاع و امنیت ملی، لی تان توی، گفت.

کوین وین - لو هوا - پورتال وزارت امنیت عمومی

منبع: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html