تقویت ظرفیت حسابرسی، بهبود کارایی سرمایه‌گذاری عمومی

محدودیت‌های آشکار شده در بسیاری از پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، نیاز مبرم به نوآوری در حسابرسی را برای حفظ انضباط مالی و جلوگیری از اتلاف نشان می‌دهد.

تنگناهای حسابرسی سرمایه‌گذاری عمومی

در شرایطی که الزام شفافیت و کارایی به استانداردهای اجباری مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی تبدیل شده است، کیفیت حسابرسی به عنوان محوری برای تضمین انضباط مالی و به حداقل رساندن اتلاف بودجه ظهور کرده است. این موضوع نه تنها موضوع حرفه‌ای بودن است، بلکه پایه و اساس تقویت اعتماد جامعه به کارایی عملیاتی دستگاه دولتی نیز می‌باشد. ترونگ توان نگوک، معاون حسابرس ارشد اداره حسابرسی دولتی، در گفتگو با مطبوعات، تصویری پانوراما از مشکلات دیرینه و نیاز فوری به بهبود کیفیت حسابرسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تشریح کرد.

به گفته وی، حسابرسی پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، به ویژه پروژه‌های بزرگی که برای توسعه اجتماعی- اقتصادی ، دفاع ملی و امنیت مهم هستند، همیشه محور برنامه سالانه حسابرسی دولتی است. با این حال، نتایج حسابرسی در طول سال‌های متمادی نشان می‌دهد که کاستی‌ها رایج هستند. بسیاری از پروژه‌های مصوب مطابق با برنامه‌ریزی نیستند، از سیاست‌های سرمایه‌گذاری پیروی دقیقی نمی‌کنند یا فاقد مبنای روشنی در مورد توانایی ایجاد تعادل بین سرمایه و ساختار سرمایه هستند. اینها از همان ابتدا گلوگاه‌هایی هستند که باعث می‌شوند کارایی سرمایه‌گذاری از پایه و اساس از بین برود.

معاون رئیس حسابرسی بخش چهارم حسابرسی دولتی، ترونگ توان نگوک. عکس: TL

کار نقشه‌برداری و طراحی «ستون فقرات» هر پروژه ساختمانی محسوب می‌شود، اما در بسیاری از نقاط هنوز به واقعیت نزدیک نیست و منجر به طولانی شدن تعدیل‌ها و اضافات و حتی ایجاد شکاف‌هایی به دلیل انحراف در استانداردها، قیمت واحد یا حجم در برآورد می‌شود. در برخی پروژه‌ها، اعمال قیمت واحد اشتباه یا تعیین حجم اشتباه، علت مستقیم افزایش سرمایه می‌شود و اثربخشی بودجه را کاهش می‌دهد.

وضعیت انتخاب پیمانکارانی که مقررات را رعایت نمی‌کنند، همچنان به عنوان «نقطه حساس» ذکر می‌شود. بسیاری از اسناد مناقصه فاقد معیارهای شفاف هستند که رقابت را کاهش می‌دهد؛ محتوای قرارداد با اسناد مناقصه، اسناد مناقصه یا صورتجلسات مذاکره سازگار نیست؛ برخی از شرایط مهم باز گذاشته شده‌اند. هنگامی که مبنای قانونی مخدوش باشد، فرآیند اجرا می‌تواند به راحتی در وضعیت پیشرفت کند طولانی مدت، پذیرش نادرست یا پرداخت نادرست حجم و قیمت واحد قرار گیرد.

در این زمینه، فعالیت‌های حسابرسی دولتی نقش "چشم خوب - دست خوب" را ایفا کرده و به شناسایی کاستی‌های مدیریتی، ارزیابی سطح انطباق هیئت مدیره، سازمان‌های مدیریت دولتی و سرمایه‌گذاران کمک کرده است. نتایج حسابرسی مبنایی برای بررسی و تنظیم فرآیندهای مدیریتی، غلبه بر محدودیت‌ها و بهبود کارایی استفاده از سرمایه سرمایه‌گذاری می‌شود. مهمتر از همه، حسابرسی، نقاط ضعف در سازوکارها و سیاست‌ها را نشان می‌دهد و توصیه می‌کند که مقامات ذیصلاح آنها را متناسب با واقعیت اصلاح و تکمیل کنند، گامی معنادار برای جلوگیری از فساد و زیان از ریشه.

گزارش‌های حسابرسی که طبق مقررات منتشر می‌شوند، نه تنها به حوزه مدیریت محدود می‌شوند، بلکه به منبع مهمی از اطلاعات برای رأی‌دهندگان، مردم و سازمان‌های نظارتی تبدیل شده‌اند. اطلاعات شفاف، «سپر»ی است که به جلوگیری از اتلاف و منفی‌نگری در فرآیند سرمایه‌گذاری عمومی کمک می‌کند.

با این حال، فرآیند حسابرسی سرمایه‌گذاری عمومی بدون چالش نیست. نظام حقوقی سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز هنوز همپوشانی دارد و فاقد هماهنگی است و برخی از مقررات با پیشرفت‌های فناوری و تکنیک‌های ساخت‌وساز همگام نشده‌اند. در همین حال، پروژه‌های گروه A و پروژه‌های مهم ملی اغلب در مقیاس بزرگ و دارای اسناد پیچیده هستند و حسابرسان را ملزم به داشتن قضاوت حرفه‌ای بالا و مهارت‌های نمونه‌گیری ماهرانه می‌کنند.

مشکل بزرگتر، جنبه «پس از ممیزی» است. وقتی بسیاری از پروژه‌ها در زمان ممیزی تکمیل می‌شوند، تیم ممیزی عمدتاً به سوابق تأمین‌کننده متکی است و فرصت کمی برای انجام بازرسی‌های حضوری دارد. در مواردی که سوابق کامل هستند اما در واقعیت تقلب وجود دارد، خطر مغایرت را نمی‌توان نادیده گرفت. به همین دلیل است که نیاز به بهبود کیفیت ممیزی بیش از هر زمان دیگری ضروری می‌شود.

فعالیت‌های حسابرسی نقش مهمی در جلوگیری از ضرر و زیان، اتلاف و بهبود کارایی سرمایه‌گذاری‌های عمومی ایفا می‌کنند. عکس: TL

به‌کارگیری مجموعه‌ای از راه‌حل‌های کلیدی

بر اساس عملیات عملی، سازمان حسابرسی مجموعه‌ای از راه‌حل‌ها را برای بهبود کیفیت حسابرسی در آینده پیشنهاد کرده است. تمرکز اول، افزایش کاربرد فناوری اطلاعات و هوش مصنوعی در فعالیت‌های حسابرسی، ایجاد یک سیستم داده‌های الکترونیکی در مورد موضوعات حسابرسی و نتایج حسابرسی در زمینه ساخت و ساز پایه است. این یک "بنیاد دیجیتال" برای کمک به حسابرسان در بهبود سرعت پردازش، دقت و توانایی جداسازی ریسک‌ها محسوب می‌شود.

حسابرسی تخصصی چهارم همچنین بر لزوم ادامه حسابرسی و ارزیابی سازوکارها و سیاست‌ها؛ حسابرسی مسئولیت‌ها و سطوح انطباق، و بهبود کیفیت حسابرسی‌های جامع برای ارزیابی جامع مدیریت و عملیات تأکید کرد. به طور خاص، ترکیب حسابرسی پس از ممیزی با پیش از ممیزی، مشارکت از مرحله سیاست سرمایه‌گذاری گامی بزرگ به جلو تلقی می‌شود. هنگامی که امکان‌سنجی و اثربخشی پروژه از ابتدا در نظر گرفته شود، خطر افزایش بیش از حد سرمایه، تأخیر یا اتلاف به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد.

یکی دیگر از راهکارهای قدرتمند، تحقیق و سرمایه‌گذاری در مدل‌های ساختمانی و تجهیزات آزمایش برای آموزش حسابرسان و همچنین پشتیبانی از کار بازرسی میدانی است. فناوری پیشرفته نه تنها به دقیق‌تر شدن بازرسی کمک می‌کند، بلکه قابلیت اطمینان نتایج حسابرسی را نیز افزایش می‌دهد.

در کنار آن، سازمان حسابرسی بر نوآوری در روش‌ها، بهبود کیفیت بازرسی، رسیدگی و کنترل کیفیت حسابرسی تمرکز دارد. سازوکار خودبازرسی از سطح واحد، و تفویض اختیار به تیم حسابرسی، گامی مهم برای تضمین جدیت و بی‌طرفی تلقی می‌شود.

توسعه منابع انسانی همچنان یک اولویت کلیدی است. آموزش حرفه‌ای منظم، به‌روزرسانی مقررات جدید در مورد سرمایه‌گذاری در ساخت‌وساز، آموزش در فناوری و تکنیک‌های مدرن ساخت‌وساز، تجهیز مهارت‌های کاری در محیط کاربرد فناوری اطلاعات و غیره، همگی در اولویت اصلی قرار دارند تا تیمی از حسابرسان با ظرفیت جامع ایجاد شود و بتواند نیازهای روزافزون حوزه عمل را برآورده کند.

بهبود کیفیت حسابرسی نه تنها یک راه حل فنی است، بلکه پایه و اساسی برای حفاظت از سرمایه گذاری عمومی، تقویت اعتماد مردم و افزایش رقابت پذیری اقتصاد نیز می باشد. هنگامی که حسابرسی نقش "دروازه بانی" موثری ایفا کند، سرمایه گذاری عمومی در مسیر درست و با سرعت مناسب پیش خواهد رفت و نیروی محرکه قوی برای توسعه پایدار ایجاد می کند.

منبع: https://congthuong.vn/tang-cuong-nang-luc-kiem-toan-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-431755.html