رشد اقتصادی نیازمند ایجاد رقابت است.

به گفته دکتر نگوین دین کونگ، هر چه هدف رشد اقتصادی بالاتر باشد، راه حل نیز باید بزرگتر باشد، به خصوص این راه حل باید در عمل باشد، نه فقط در قطعنامه‌ها.

دکتر نگوین دین کونگ - مدیر سابق موسسه مرکزی تحقیقات مدیریت اقتصادی - وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری - اخیراً در گفتگو با خبرنگاران گفت که هدف رشد تولید ناخالص داخلی باید با راهکارهای اجرایی متناسب باشد. بر این اساس، هرچه هدف رشد اقتصادی بالاتر باشد، راهکارهای اجرایی برای دستیابی به آن باید بزرگتر و جدی‌تر باشند. راهکار در اینجا، راهکار عملی است، نه راهکار کلامی، نه راهکاری در قالب یک قطعنامه.

TS Nguyễn Đình Cung - nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý Kinh tế Trung ương. Ảnh minh hoạ

دکتر نگوین دین کونگ - مدیر سابق موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی. عکس تزئینی

- بهبود فضای کسب و کار یک راه حل مهم برای ارتقای رشد اقتصادی تلقی می‌شود. بنابراین در سال ۲۰۲۵، چه شرایط مساعدی برای بهبود فضای کسب و کار خواهیم داشت، جناب؟

دکتر نگوین دین کونگ: با سال‌ها تجربه در اصلاح و بهبود محیط کسب و کار، معتقدم که در سال ۲۰۲۵، ویتنام از مزایای بی‌سابقه‌ای در اصلاح و بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب و کار برخوردار خواهد بود، زیرا دبیرکل تو لام به روشنی بیان کرده است: نهادها گلوگاه تنگناها هستند و اصلاحات نهادی و رفع موانع، پیشرفت در پیشرفت‌ها است. به نظر من، این دیدگاه در دوره فعلی کاملاً درست است.

دبیرکل تو لام همچنین گفت که ما باید سیستم و قوانین را بر اساس یک طرز فکر جدید تغییر دهیم، یعنی کنار گذاشتن طرز فکر دیرینه "اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید". با این طرز فکر جدید و جهت‌گیری نوآورانه، من معتقدم که رفع برخی از موانع اساسی کسب و کارها امروزه کاملاً در دسترس است. ویتنام همچنین باید از این فرصت برای بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب و کار استفاده کند و شرایط مطلوب‌تری را برای فعالیت کسب و کارها ایجاد کند.

به همین ترتیب، مقررات مربوط به شرایط نامعقول کسب‌وکار، که در اینجا نامعقول هستند، به راحتی قابل شناسایی هستند زیرا دیگر برای اقتصاد بازار مناسب نیستند، به این معنی که در تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها اختلال ایجاد می‌کنند و حقوق سرمایه‌گذاران تجاری را مختل می‌کنند. مقررات اداری که نامشخص، غیرمشخص و غیرشفاف هستند، هرگز قابل مدیریت نیستند، بلکه فقط فرصت‌ها و فضایی را برای مقامات دولتی ایجاد می‌کنند تا خودسرانه در فعالیت‌های تجاری مداخله کنند.

بهبود فضای سرمایه‌گذاری تجاری در سال ۲۰۲۵ می‌تواند در راستای تمرکززدایی کامل به مناطق محلی انجام شود، به طوری که مناطق محلی تصمیم بگیرند، عمل کنند و مسئولیت بپذیرند. انجام این کار باعث ایجاد فضا و یک محیط رقابتی سالم بین مناطق محلی، تسهیل فعالیت‌های تجاری و جذب سرمایه‌گذاری به مناطق محلی خواهد شد.

- پرداخت سرمایه گذاری عمومی هنوز هم به عنوان یک گلوگاه در رشد اقتصادی ویتنام در نظر گرفته می شود. به نظر شما، چگونه باید در سال 2025 بر این گلوگاه غلبه کنیم؟

دکتر نگوین دین کونگ: دلایل کندی پرداخت سرمایه‌های عمومی بارها ذکر شده است، از جمله تعدادی از دلایل خاص، از جمله: دلایل پایین بودن آمادگی برای سرمایه‌گذاری و کیفیت سرمایه‌گذاری، حتی برخی از پروژه‌های سرمایه‌گذاری بی‌کیفیت، به طوری که هنگام اجرا، مجبور به درخواست مجوز و انجام تنظیمات می‌شویم که باعث طولانی‌تر شدن پروژه و افزایش هزینه می‌شود؛ دلایل ناشی از همپوشانی مقررات قانونی؛ دلایل ناشی از عدم ظرفیت کافی پیمانکاران؛ دلایل ناشی از کمبود مواد اولیه و دلایل ناشی از نوسانات قیمت بازار که نمی‌توانیم به سرعت برای پیمانکاران تعدیل کنیم.

ما همچنین راه‌حل‌هایی پیشنهاد داده و هیئت‌های زیادی تشکیل داده‌ایم. نخست‌وزیر شخصاً دستور اجرای ترغیب و ترویج پرداخت سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را داده است، اما پیشرفت در پرداخت هنوز کند است.

بنابراین شاید ما نیاز به تغییر داشته باشیم، من فکر می‌کنم برای تخصیص مؤثر سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی، اولین کاری که باید انجام دهیم تمرکز بر پروژه‌های کلیدی، به ویژه توسعه زیرساخت‌ها، به ویژه زیرساخت‌های حمل و نقل و زیرساخت‌های برق است. در واقع، در سال‌های اخیر ما بر پروژه‌های اولویت‌دار، پروژه‌های کلیدی پروژه‌های کلیدی تمرکز کرده‌ایم و بنابراین توانایی تخصیص سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی بهتر خواهد شد. از آنجا که نمی‌توان این پروژه‌ها را به حال خود رها کرد، ما همچنین شروع به اصلاح رویه‌های اداری با تمرکززدایی بیشتر به وزارتخانه‌ها، شعب و همچنین مقامات محلی در مدیریت سرمایه‌گذاری عمومی کرده‌ایم. در کنار آن، قانون سرمایه‌گذاری عمومی در سال‌های اخیر 2-3 بار اصلاح شده است که به غلبه بر بخش قابل توجهی از نقاط ضعف قانون کمک خواهد کرد.

علاوه بر این، ما سازوکارهایی را برای پیمانکاران ایجاد کرده‌ایم تا منابع کافی‌تری از مواد اولیه و پاکسازی بهتر محل داشته باشند. زیرا وقتی روی پروژه‌های کلیدی تمرکز می‌کنیم، تلاش‌ها برای اجرای سرمایه‌گذاری عمومی نیز متمرکزتر می‌شود. با چنین تغییراتی، من معتقدم که سرمایه‌گذاری عمومی در آینده پیشرفت‌های خاصی خواهد داشت.

Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sản xuất, kinh doanh, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế. Ảnh minh họa

ایجاد شرایط مطلوب برای فعالیت کسب و کارها در حوزه تولید و تجارت، که به رشد اقتصادی کمک می‌کند. عکس تزئینی

- در سال 2025، نخست وزیر درخواست کرد که برای دستیابی به هدف رشد 8 درصد یا بیشتر تلاش شود. شما این هدف را چگونه ارزیابی می‌کنید؟

دکتر نگوین دین کونگ: به نظر من، هدف رشد خوب است، اما باید با راهکارهای اجرایی متناسب باشد. اگر هدف رشد بالا باشد، راهکارهای اجرایی باید به اندازه کافی بزرگ و جدی باشند تا به آن دست یابند. راهکار در اینجا، راهکار عملی است، نه راهکاری در حرف، نه راهکاری در قالب یک قطعنامه.

به طور خاص، راهکارهای رشد باید بر نقاط ضعف و کاستی‌های اقتصاد ویتنام در سال ۲۰۲۴ غلبه کنند، که شامل اصلاحات قوی و بهبودهای چشمگیر در محیط کسب و کار در ویتنام است. علاوه بر این، سال ۲۰۲۵ سال محوری برای اقتصاد ویتنام در نظر گرفته می‌شود. استان‌ها و شهرهای سراسر کشور نیز طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۳۰ و چشم‌انداز تا ۲۰۵۰ را با تصمیماتی که توسط نخست وزیر تأیید شده است، تصویب کرده‌اند. در طرح توسعه، تقریباً همه استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، هدف رشد GRDP بیش از ۱۰٪ را تعیین کرده‌اند. بنابراین، اگر مناطق محلی به رشد GRDP بیش از ۱۰٪ دست یابند، کل کشور نیز به نرخ رشد بیش از ۱۰٪ دست خواهد یافت.

برای اینکه مناطق محلی به نرخ رشد بالای ۱۰ درصد دست یابند، لازم است در ارتقای توسعه اقتصادی بر دولت‌های محلی تمرکز شود، که به معنای اعمال فشار بر آنها و در عین حال ایجاد سازوکارهایی برای ایجاد انگیزه و توانمندسازی آنها برای اقدام است. برای انجام این کار، تمرکززدایی، تفویض قدرت و ایجاد استقلال برای دولت‌های استانی و شهریِ تحت مدیریت مرکزی ضروری است تا آنها بتوانند در توسعه اقتصادی با یکدیگر رقابت کنند.

تجربه نشان می‌دهد که حدود ۱۰ تا ۱۵ سال پیش، رقابت بین مناطق محلی، نیروی محرکه واقعی برای رشد اقتصادی ویتنام ایجاد کرد. در کنار این رقابت، ما ساده‌سازی دستگاه‌ها، تمرکززدایی و تمرکززدایی را به طور کامل در جهت ارزیابی دولت‌های محلی، با هدف دستیابی به هدف رشد بالای ۱۰ درصد و ارزیابی دولت‌های محلی بر اساس نتایج و اثربخشی به دست آمده در ارتقای توسعه اقتصادی محلی، اجرا کرده‌ایم. با انجام این کار، این یک راه حل قوی برای رشد اقتصادی ویتنام در سال ۲۰۲۵ است.

متشکرم!

در سال ۲۰۲۵، دولت قطعنامه‌ای را در مورد هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۶.۵ تا ۷ درصد، با تلاش برای رسیدن به ۷ تا ۷.۵ درصد و در عین حال، الزام تلاش برای دستیابی به نرخ رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصد یا بیشتر در سال ۲۰۲۵، به کمیته مرکزی حزب و مجلس ملی ارائه داد. این نرخ رشد بالایی محسوب می‌شود که چالش‌های زیادی را برای ویتنام در سال ۲۰۲۵ به همراه خواهد داشت.

منبع: https://congthuong.vn/tang-truong-kinh-te-can-tao-su-canh-tranh-lan-nhau-372108.html