ایجاد پیشرفت‌های جدید برای مناطق «چالش‌برانگیز».

پس از بیش از پنج سال از اجرای قطعنامه 06-NQ/TU، مورخ 17 مه 2021، این قطعنامه واقعاً به یک "اهرم" تبدیل شده است که پتانسیل مناطق دورافتاده و محروم را بیدار می‌کند. کوانگ نین نه تنها بر ریشه‌کنی فقر تمرکز دارد، بلکه در این مرحله جدید، همچنان به ترسیم رویای رفاه پایدار برای جوامع اقلیت‌های قومی خود از طریق سیاست‌های قوی و انسانی ادامه می‌دهد.

از یک «معجزه» در ریشه‌کنی فقر تا آرزوی تبدیل شدن به یک قطب اکوتوریسم .

در روزهای پایانی سال ۲۰۲۵، نور طلایی خورشید مانند عسل بر مزارع برنج پلکانی برداشت‌شده‌ی بین لیو می‌تابید. فصل خشک زمستان از راه رسید و با خود طراوت و زیبایی سرزنده‌ی ارتفاعات مرزی را به ارمغان آورد. با بازگشت به کمون بین لیو، بیش از پنج سال پس از اجرایی شدن قطعنامه‌ی ۰۶، قابل توجه‌ترین تغییرات نه تنها بهبود زیرساخت‌ها، بلکه شور و شوق تازه برای کار و تغییر اساسی در طرز فکر اقتصادی مردم تای، دائو و سان چی ساکن آنجا بود.

جاده منتهی به روستای نا اچ در بخش بین لیو با بتن آسفالت شده است و تجارت کالا را برای مردم محلی تسهیل می‌کند.

در جاده صاف و پهن بتنی که ما را به روستای نا اچ، در بخش بین لیو، می‌رساند، ماشین به راحتی حرکت می‌کرد. در دو طرف جاده، پهنه‌های وسیعی از جنگل‌های دارچین و کاسیا در حال شکوفایی بودند. کمتر کسی تصور می‌کرد که بیش از پنج سال پیش، تجارت کالا در اینجا هر بار که فصل بارندگی و سیل از راه می‌رسید، برای مردم محلی کابوس بود.

با توقف در خانه آقای تران آ چیو، یک خانواده معمولی از اقلیت قومی سان چی که در فعالیت‌های اقتصادی در روستای نا اچ سرآمد است، از خانه بزرگ و مدل اقتصادی بزرگ او شگفت‌زده شدیم. آقای چیو در حالی که به سرعت تیمی از کارگران را برای بارگیری کالاها به کامیون هدایت می‌کرد، با اشتیاق گفت: «قبلاً، برای مردم دشوار بود که ریشه‌های کاساوا و ورمیشل خود را بفروشند زیرا جاده‌ها گل‌آلود بودند و دلالان قیمت‌ها را پایین می‌آوردند. از زمانی که استان قطعنامه 06 را صادر کرد و کمیته حزب محلی و دولت ساخت جاده را اجرا کردند و برق را به روستای ما آوردند، زندگی خانواده من و سایر روستاییان کاملاً تغییر کرده است.»

در اجرای قطعنامه ۰۶، زیرساخت‌های حمل و نقل به طور خاص در نا اچ و به طور کلی در کمون بین لیو به طور جامع سرمایه‌گذاری شده است. جاده‌های اصلی تعریض شده‌اند، روستاها و کمون‌ها را به هم متصل کرده‌اند و سفر را راحت‌تر کرده‌اند. خانواده آقای چیو با استفاده از این فرصت، جسورانه سرمایه قرض گرفتند تا کسب و کار خرید محصولات کشاورزی و جنگلی خود را گسترش دهند و آن را با دامداری و احیای جنگل ترکیب کنند.

آقای چیو با اطمینان گفت: «جاده‌های نوسازی‌شده صاف و پهن هستند و به کامیون‌ها اجازه می‌دهند برای خرید به حیاط ما برسند. به لطف این، محصولات کشاورزی ما قیمت‌های بالاتری دارند. در حال حاضر، مرکز فرآوری و خرید خانواده من، برای شش کارگر محلی با درآمد پایدار، شغل منظمی فراهم می‌کند. زیرساخت‌های حمل و نقل بهبود یافته، محیط مساعدی را برای ما ایجاد کرده است تا درست در سرزمین اجدادی خود پیشرفت کنیم و ثروتمند شویم.»

وضعیت اقتصادی خانواده آقای تران آ چیو در روستای نا اچ، از توابع بین لیو، به لطف شرایط مساعد تجاری، به طور فزاینده‌ای رو به بهبود است.

این روزها با قدم زدن در اطراف کمون بین لیو، فضای کار و تولید پر جنب و جوش‌تر از همیشه است. در روستاهای سنتی تولید ورمیشل، صدای دستگاه‌های آسیاب آرد و خنده‌های پر جنب و جوش، حیاط‌های خشک کردن را پر می‌کند. ورقه‌های ورمیشل سفید و جویدنی دست نخورده، زیر آفتاب زمستان، مانند روبان‌های ابریشمی، تصویری از رفاه را برای ارتفاعات می‌بافند. طرز فکر تولید کالا و ارتباط مصرف محصول OCOP ریشه عمیقی در آگاهی مردم پیدا کرده و به تدریج جایگزین شیوه‌های کشاورزی کوچک و خودکفا قبلی شده است.

برای اینکه قطعنامه ۰۶ واقعاً اجرا شود، نقش مقامات مردمی بسیار مهم است. آقای تران آ دائو، دبیر حزب و رئیس روستای نا اچ، در گفتگویی با ما نتوانست غرور خود را پنهان کند: «تأثیر قطعنامه ۰۶ بر روستای ما بسیار زیاد است. این فقط مربوط به جاده‌های جدید، مدارس و مراکز درمانی نیست؛ مهمتر از آن، سیاست‌های حمایت از تولید و مسکن به مردم کمک کرده است تا در آنجا مستقر شوند و پیشرفت کنند. من به عنوان رئیس روستا، اشتیاق و اعتماد مردم به حزب و دولت را به وضوح می‌بینم. اکنون، در جلسات روستا، مردم دیگر در مورد گرسنگی و فقر بحث نمی‌کنند، بلکه در مورد اینکه چه محصولاتی بکارند، چه دام‌هایی پرورش دهند و چگونه گردشگری اجتماعی را برای ثروتمندتر شدن توسعه دهند، صحبت می‌کنند.»

تحول مثبت در سطح روستا، گواه روشنی از رهبری قاطع کمیته حزب و دولت محلی است. آقای نگوین دِ مین، دبیر کمیته حزب کمون بین لیو، گفت: «پس از ۵ سال اجرای قطعنامه ۰۶، بین لیو به نتایج بسیار مثبتی دست یافته است. ما این را به عنوان پایه و اساس می‌دانیم، اما راه پیش رو هنوز چالش‌های زیادی را برای توسعه پایدار ایجاد می‌کند. راه حل کلیدی برای کمیته حزب و دولت کمون در آینده، ادامه ترویج تغییر در ساختار اقتصادی، با تمرکز بر گردشگری، خدمات و کشاورزی پیشرفته به عنوان پیشگام است. ما حداکثر منابع را برای تکمیل زیرساخت‌های متصل کننده مقاصد گردشگری متمرکز خواهیم کرد، در عین حال بر حفظ فرهنگ محلی مانند Then sing و Soong Co برای ایجاد محصولات گردشگری منحصر به فرد نیز تمرکز خواهیم کرد. علاوه بر این، آموزش حرفه‌ای و ایجاد شغل برای کارگران روستایی، به ویژه جوانان اقلیت‌های قومی، از اولویت‌های اصلی خواهد بود تا مردم واقعاً بتوانند ارباب سرزمین خود باشند.»

بر این اساس، یکی از راه‌حل‌های پیشنهادی توسط کمون بین لیو، تمرکز بر بیدار کردن «شاهزاده خانم خفته در جنگل» آبشار خه وان است. به عنوان بخشی از استراتژی توسعه گردشگری پایدار، مبتنی بر طبیعت و فرهنگ مطابق با قطعنامه 06، پروژه اکوتوریسم و ​​منطقه خوش‌منظره آبشار خه وان در کمون بین لیو به یک نقطه برجسته مهم تبدیل شده است و نویدبخش رونق عمده‌ای برای صنعت گردشگری محلی است.

پروژه اکوتوریسم منظره آبشار خه وان در بخش بین لیو به طور فعال در حال اجرا است.

این روزها با بازدید از محل پروژه، شاهد فضای کاری بسیار پرشور و فوری بودیم. ده‌ها کارگر به همراه ماشین‌آلات و تجهیزات متعدد، برای اطمینان از پیشرفت پروژه با زمان رقابت می‌کنند. این پروژه که توسط شرکت سهامی خدمات بازرگانی واردات و صادرات لانگ های سرمایه‌گذاری شده است، قرار است رسماً در اوایل سال 2025 آغاز شود.

پروژه بوم‌گردی آبشار خه وان صرفاً مربوط به ساخت امکانات تفریحی نیست، بلکه به عنوان بخشی از تلاش برای حفظ، تقویت و ارتقای ارزش این مکان دیدنی در سطح استان نیز پیش‌بینی شده است. هدف این پروژه توسعه بوم‌گردی پایدار، به حداقل رساندن تأثیر بر محیط طبیعی و همزمان تجلیل از زیبایی باشکوه آبشار سه‌طبقه، معروف‌ترین آبشار در استان کوانگ نین، است.

در حال حاضر، پیشرفت کلی به بیش از ۶۵٪ از حجم کار رسیده است. موارد اصلی مانند ساختمان اداری، مسیرهای پیاده‌روی کنار نهر، خانه‌های ییلاقی دامنه تپه و سیستم تصفیه فاضلاب به تدریج در حال تکمیل کارهای سازه‌ای خود و ورود به مرحله تکمیل جزئیات هستند. این پروژه با استانداردهای ۳ ستاره طراحی و ساخته شده است و نویدبخش ارائه تجربیات راحت در عین نزدیکی به طبیعت است.

آقای دو هونگ تین، رئیس هیئت مدیره شرکت سهامی خدمات بازرگانی واردات و صادرات لانگ های، اظهار داشت: «ما کاملاً از مسئولیت خود هنگام سرمایه‌گذاری در یک میراث طبیعی گرانبها مانند خه وان آگاه هستیم. بنابراین، سرمایه‌گذار و واحدهای ساختمانی تمام تلاش خود را می‌کنند تا به طور مداوم در سه شیفت کار کنند تا از تکمیل و بهره‌برداری از پروژه در ژوئن 2026 اطمینان حاصل شود. ما انتظار داریم که پس از بهره‌برداری، این مکان به مقصدی فراموش‌نشدنی برای گردشگرانی که از بین لیو بازدید می‌کنند، تبدیل شود.»

به گفته آقای تین، استراتژی محصول این پروژه واضح و متنوع است. محصولات اصلی گردشگری پس از عملیاتی شدن پروژه شامل دو نوع اصلی خواهد بود: اول، خدمات اقامتی و تفریحی بوم‌گردی سطح بالا، جایی که گردشگران می‌توانند در طبیعت غرق شوند، به صدای نهرهای جاری گوش دهند و از هوای تازه کوه‌ها و جنگل‌های مرزی لذت ببرند. دوم، تورهای تجربی که خه وان را با سایر مقاصد گردشگری معروف در بین لیو مانند "ستون فقرات دایناسور"، علائم مرزی مقدس و به ویژه تجربه آداب و رسوم و سنت‌های فرهنگی غنی مردم محلی تای، دائو و سان چی متصل می‌کند.

سازه‌های اولیه‌ی خانه‌های ییلاقیِ تفریحیِ دامنه‌ی تپه تکمیل شده‌اند.

آقای دو هونگ تین تأیید کرد: «مشتریان هدف ما بسیار گسترده هستند و هم بر بخش بودجه‌محور که به دنبال تجربیات ماجراجویانه هستند و هم بر بخش سطح بالای جامعه که به دنبال آرامش خصوصی و لوکس هستند، تمرکز دارند. ما معتقدیم که ایجاد این منطقه گردشگری به بهره‌برداری مؤثر از پتانسیل‌ها و مزایای گردشگری زیست‌محیطی و فرهنگی در کمون بین لیو به طور خاص و منطقه بین لیو به طور کلی کمک خواهد کرد و باعث ایجاد شغل و معیشت بیشتر برای مردم محلی می‌شود.»

چشم‌انداز اجتماعی-اقتصادی بین لیو با رنگ‌های روشن نقاشی شده است. از جاده‌های بتنی متصل‌کننده روستاها، مدل‌های اقتصادی خانگی مؤثر مانند مدل آقای تران آ چیو، گرفته تا پروژه‌های گردشگری بزرگ‌مقیاس مانند خه وان، همه گواه روشنی بر انرژی پویای قطعنامه ۰۶ هستند. این اوج اراده حزب و آرمان‌های مردم برای غلبه بر فقر و ثروتمند شدن است، گواهی بر روحیه اقلیت‌های قومی در این منطقه مرزی سرزمین پدری.

ادامه‌ی مسیر ایجاد شادی در مناطق مرزی و جزیره‌ای.

با نگاهی گسترده به سراسر استان، می‌توان با اطمینان گفت که پنج سال اجرای قطعنامه 06-NQ/TU، پنج سالی بوده است که کوانگ نین در تفکر و عمل برای اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای «انقلابی» انجام داده است. فراتر از آمار خشک و خالی، دستاوردها هزاران لبخند شاد در خانه‌های جدید، برق‌رسانی به جزایر دورافتاده و ایمان تزلزل‌ناپذیر مردم به رهبری حزب هستند.

خانواده آقای نگو تین سون، یک خانواده تقریباً فقیر در روستای دونگ تان، کمون هوآن مو، به لطف حمایت نیروی کار و ۱۰۰ میلیون دونگ ویتنامی بودجه از ایستگاه مرزبانی دروازه هوآن مو، در حال آماده شدن برای داشتن خانه جدید هستند.

با نگاهی به پنج سال گذشته (۲۰۲۱-۲۰۲۵)، کوانگ نین منابع بی‌سابقه‌ای را برای سرمایه‌گذاری در این منطقه اختصاص داده است. این استان با اصل «استفاده از سرمایه‌گذاری عمومی برای هدایت سرمایه‌گذاری»، در مجموع بیش از ۱۲۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام را بسیج کرده است. نکته قابل توجه این است که بودجه دولتی تنها نقش «سرمایه اولیه» را ایفا کرده است (تقریباً ۱۶٪)، اما منابع اجتماعی شده و اعتبار سیاستی را به شدت فعال کرده است (تا ۸۴٪). بنابراین، به ازای هر دانگ ویتنامی سرمایه‌گذاری بودجه دولتی، کوانگ نین بیش از ۵ دانگ ویتنامی سرمایه‌گذاری بودجه غیردولتی را بسیج کرده است که مطابق با قطعنامه شماره ۰۶-NQ/TU به بهبود کیفیت زندگی مردم در مناطق اقلیت‌های قومی، کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای کمک کرده است. این یک رویکرد نوآورانه و پیشگامانه است که تفکر مدرن حکمرانی استان را نشان می‌دهد.

نتایج به‌دست‌آمده قانع‌کننده‌ترین شواهد هستند. تا پایان سال ۲۰۲۴، میانگین درآمد سرانه در کمون‌های اقلیت‌های قومی، کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای به رقم چشمگیر ۸۳.۷۹ میلیون دونگ ویتنامی/نفر/سال رسیده بود که افزایشی بیش از ۴۰ میلیون دونگ ویتنامی در مقایسه با سال ۲۰۲۰ را نشان می‌دهد. شکاف بین فقیر و غنی و نابرابری‌های منطقه‌ای به‌طور قابل‌توجهی کاهش یافته است.

زیرساخت‌های حمل و نقل - «شریان حیاتی» اقتصاد - به طور جامع سرمایه‌گذاری شده است. ۱۰۰٪ از کمون‌ها در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی دارای جاده‌های بتنی/آسفالتی منتهی به مراکز خود هستند؛ ۱۰۰٪ از جاده‌های اصلی روستاها مقاوم‌سازی شده‌اند. مسیرهای کلیدی که مناطق پست را به ارتفاعات متصل می‌کنند و دروازه‌های مرزی Hoành Mô و Bắc Phong Sinh را با بزرگراه Vân Đồn - Móng Cái متصل می‌کنند، درهای تجارت را گشوده‌اند و مناطق قبلاً دورافتاده را به دروازه‌هایی برای ادغام تبدیل کرده‌اند.

کوانگ نین در آموزش و مراقبت‌های بهداشتی، تغییرات اساسی ایجاد کرده است. این استان در سراسر کشور در تقویت زیرساخت‌های مدارس و ارائه مراقبت‌های بهداشتی با کیفیت بالا به سطح عمومی پیشرو است. ۱۰۰٪ از اقلیت‌های قومی به زیرساخت‌های اطلاعاتی دسترسی دارند؛ ۱۰۰٪ از خانوارها به شبکه برق ملی و آب پاک دسترسی دارند. نکته قابل توجه این است که کوانگ نین برنامه ملی هدف برای کاهش فقر پایدار را برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ سه سال زودتر از موعد مقرر به پایان رساند و به استاندارد جدید فقر چندبعدی استان که بالاتر از میانگین ملی است، منتقل شد. تا به امروز، کل استان طبق معیارهای دولت مرکزی عملاً هیچ خانوار فقیری ندارد، دستاوردی قابل توجه که تعداد کمی از مناطق دیگر به آن دست یافته‌اند.

با این حال، سفر برای بهبود زندگی اقلیت‌های قومی، مردم مناطق کوهستانی و مرزی هرگز متوقف نشده است. استان کوانگ نین با ورود به مرحله‌ای جدید، مصمم است با ذهنیتی جدید و عزمی راسخ‌تر، اجرای قطعنامه ۰۶ را ادامه دهد و به دستاوردهای قوی‌تری دست یابد.

کوانگ نین قصد دارد تا سال ۲۰۳۰ اطمینان حاصل کند که میانگین درآمد سرانه مردم در مناطق اقلیت‌های قومی، کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای حداقل نیمی از میانگین درآمد کلی استان باشد. ۱۰۰٪ کمون‌ها در این مناطق به استانداردهای پیشرفته جدید توسعه روستایی دست خواهند یافت. این اهداف چالش‌برانگیز اما با توجه به زیربنایی که از قبل ساخته شده است، کاملاً قابل دستیابی هستند.

پس از گذشت بیش از ۵ سال از اجرای قطعنامه ۰۶، زندگی مردم در مناطق کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای به طور فزاینده‌ای رونق یافته است.

یکی از رهبران اداره اقلیت‌های قومی و مذاهب استان، در بحث در مورد مسیرهای آینده، تأکید کرد: «ما به شدت از طرز فکر «حمایت» به طرز فکر «سرمایه‌گذاری در توسعه» تغییر خواهیم داد. به جای دادن ماهی به مردم، به استان توصیه خواهیم کرد که بر حمایت از آنها با «چوب ماهیگیری» و راهنمایی آنها در مورد نحوه ماهیگیری تمرکز کنند. به طور خاص، ما بر سه حوزه مهم تمرکز خواهیم کرد: توسعه زیرساخت‌های استراتژیک به هم پیوسته؛ بهبود کیفیت منابع انسانی و ارائه آموزش‌های حرفه‌ای برای کارگران جوان اقلیت‌های قومی؛ و توسعه گردشگری پایدار اجتماعی و فرهنگی.»

اداره کشاورزی و محیط زیست استان همچنین به بازسازی تولید، برنامه‌ریزی مناطقی برای پرورش درختان بزرگ چوبی، گیاهان دارویی و درختان میوه با ارزش بالا مرتبط با صنایع فرآوری عمیق ادامه خواهد داد. این اداره برنامه «یک کمون، یک محصول» (OCOP) را ترویج خواهد کرد، محصولات کشاورزی کوهستانی را به پلتفرم‌های تجارت الکترونیک می‌آورد و محصولات محلی را به کالاهای با ارزش افزوده بالا تبدیل خواهد کرد.

به طور خاص، به مسائل فرهنگی اهمیت لازم داده خواهد شد. بر این اساس، قطعنامه 06 با قطعنامه 17-NQ/TU کمیته حزبی استان در مورد ایجاد و ترویج ارزش‌های فرهنگی و قدرت انسانی کوانگ نین، به طور نزدیکی ادغام خواهد شد. روستاهای فرهنگی گروه‌های قومی تای، دائو، سان چی و غیره، نه تنها مکان‌هایی برای حفظ خاطرات خواهند بود، بلکه به "موزه‌های زنده" تبدیل می‌شوند، محصولات گردشگری منحصر به فردی که گردشگران را جذب می‌کنند و معیشت پایدار برای مردم ایجاد می‌کنند.

علاوه بر توسعه اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی در مناطق مرزی و جزیره‌ای همچنان یک وظیفه حیاتی و مداوم است. پایه‌های قوی حمایت عمومی از طریق بهبود زندگی مادی و معنوی مردم همچنان تقویت خواهد شد. هر ساکن مرز واقعاً یک "نشانه زنده" خواهد بود که از حاکمیت مقدس سرزمین پدری محافظت می‌کند.

با توجه ویژه کمیته حزبی استان، شورای خلق استان و کمیته خلق استان، مشارکت کل نظام سیاسی و آرمان مردم اقلیت قومی، اعتقاد بر این است که در مرحله بعدی، مناطق اقلیت قومی، کوهستانی، مرزی و جزیره‌ای کوانگ نین به جهش‌های رو به جلو ادامه خواهند داد. قطعنامه 06 همچنان چراغ راهنمایی خواهد بود که آرمان یک منطقه مرزی مرفه، صلح‌آمیز و شاد را محقق می‌کند و به ساختن کوانگ نین مرفه‌تر، متمدن‌تر و مدرن‌تر کمک خواهد کرد.

نگوین چین

منبع: https://baoquangninh.vn/tao-but-pha-moi-cho-nhung-vung-dat-gian-kho-3385835.html