ایجاد انگیزه برای نوآوری از طریق یک چارچوب قانونی شفاف

برای اولین بار، نوآوری قانونی شده و در سطح علم و فناوری قرار گرفته است - که نشان‌دهنده‌ی تغییر بزرگی در تفکر توسعه‌ای ویتنام است. با این حال، برای اینکه سیاست‌ها فقط روی کاغذ باقی نمانند، لازم است که قاطعانه و همزمان راه‌حل‌هایی برای اجرایی کردن قانون اجرا شود.

تیم مهندسان ویتل تجهیزات 5G را طراحی و تولید می‌کنند.

تحول در تفکر و مدیریت

در نهمین جلسه پانزدهمین مجلس ملی، قانون علم، فناوری و نوآوری تصویب شد. این یکی از قوانین مهمی است که با هدف نهادینه کردن قطعنامه 57-NQ/TW دفتر سیاسی ، علم، فناوری و نوآوری را به نیروی محرکه اصلی توسعه سریع و پایدار ملی تبدیل می‌کند.

نکته قابل توجه این است که برای اولین بار، محتوای نوآوری در کنار علم و فناوری قرار گرفته است که نشان دهنده یک تغییر اساسی در تفکر توسعه است. نوآوری به عنوان یک نیروی محرکه کلیدی برای افزایش رقابت ملی، ارتقای توسعه اجتماعی -اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی و بهبود کیفیت زندگی مردم شناخته شده است. انتظار می‌رود نوآوری ۳٪ در رشد تولید ناخالص داخلی نقش داشته باشد، در حالی که علم و فناوری تنها ۱٪ در این رشد سهیم هستند.

نکته مهم دیگر این است که این قانون، تمرکز مدیریت را از کنترل ورودی به مدیریت نتایج و ارزیابی کارایی خروجی تغییر می‌دهد؛ به سازمان‌ها و افرادی که وظایف تحقیقاتی انجام می‌دهند اجازه می‌دهد تا مالک نتایج تحقیقاتی برای تجاری‌سازی باشند و حداقل 30٪ از درآمد حاصل از تجاری‌سازی را به دست آورند. این مقررات انگیزه نوآوری، روحیه جسارت در تفکر و جسارت در انجام تحقیقات را ایجاد می‌کند و علم و فناوری را با توسعه اجتماعی-اقتصادی پیوند می‌دهد.

این قانون دارای یک بند جداگانه در مورد «ریسک‌پذیری در فعالیت‌های علمی، فناوری و نوآورانه» است و آزمایش کنترل‌شده فناوری‌ها و مدل‌های کسب‌وکار جدید را مجاز می‌داند، تفکر مدیریتی نوآورانه قوی را نشان می‌دهد و موانع اداری غیرضروری را حذف می‌کند. این یک پیشرفت در تفکر برای به حداکثر رساندن منابع فکری است که توسعه قوی و موفقیت‌آمیز اکوسیستم نوآوری ملی را ارتقا می‌دهد.

به گفته پروفسور دکتر تران توان آن، معاون رئیس آکادمی علوم و فناوری ویتنام، نوآوری نه تنها یک «انتخاب» بلکه یک «نیروی محرک حیاتی» برای استقلال فناوری، رشد بهره‌وری و رقابت‌پذیری جهانی است. پیش از این، قوانین و سیاست‌ها فقط بر تحقیقات علمی و توسعه فناوری متمرکز بودند که اولین مرحله از زنجیره ارزش نوآوری است.

تا به امروز، نوآوری در این قانون گنجانده شده است که نشان می‌دهد تمرکز از تحقیقات محض به تحقیقات مرتبط با کاربردهای عملی تغییر یافته است و از طریق یک مدل جامع نوآوری، نه تنها در فناوری، بلکه در مدل‌های کسب‌وکار، سازماندهی تولید و حاکمیت نیز ارزش افزوده ایجاد می‌کند.

در واقع، فعالیت‌های مدیریت علم و فناوری در کشور ما در گذشته عمدتاً مبتنی بر رویکرد «ورودی» بود، مدیریت بیشتر بر فرآیندها و رویه‌ها متمرکز بود تا کاربرد نتایج تحقیقات.

دکتر نگوین دای لام، معاون دائمی دانشکده آموزش ضمن خدمت، دانشگاه تجارت و فناوری هانوی (HUBT)، گفت: این امر منجر به بسیاری از موضوعات تحقیقاتی می‌شود که واجد شرایط پذیرش هستند اما تجاری‌سازی نمی‌شوند، کاربرد عملی کمی دارند و باعث اتلاف می‌شوند... این قانون اصلاح‌شده، رویکرد مدیریت دولتی را تغییر داده و از کنترل ورودی به ارزیابی کارایی خروجی تغییر کرده، تحقیقات را به سمت عمل تشویق می‌کند و ریسک‌ها را همراه با مکانیسم‌های مدیریت ریسک می‌پذیرد.

دکتر لام انتظار دارد که قانونی شدن نوآوری، مبنای قانونی محکمی برای دانشگاه‌ها ایجاد کند تا به سرمایه اجتماعی، صندوق‌های سرمایه‌گذاری خطرپذیر یا سفارش از کسب‌وکارها برای پیگیری جسورانه موضوعات تحقیقاتی و کاربردی که پرخطر اما دارای پتانسیل بالایی هستند، دسترسی پیدا کنند. قانونی شدن نوآوری همچنین به افزایش استقلال دانشگاه‌ها در ایجاد کسب‌وکارهای زایشی کمک خواهد کرد، با این انتظار که مدلی از استارتاپ‌ها و نوآوری دانشگاهی توسعه یابد، نویدبخش ایجاد گهواره‌ای برای استارتاپ‌ها و ایجاد فضای خلاقانه باز برای دانشجویان و اساتید باشد.

نهادهایی که مزیت ملی ایجاد می‌کنند

می‌توان مشاهده کرد که نوآوری به یک ستون موازی تبدیل شده و در استراتژی توسعه فناوری ملی اولویت مناسبی به آن داده شده است. با این حال، به گفته کارشناسان، بزرگترین چالش امروز، تبدیل این سیاست‌ها به واقعیت است. برای جلوگیری از وضعیت قانونی شدن اما اجرای دشوار، لازم است که با قاطعیت بسیاری از راه‌حل‌های همزمان اجرا شوند.

به گفته دکتر تران ون خای، نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مجلس ملی، تغییر تفکر مدیریتی در تمام سطوح ضروری است. اگر طرز فکر قدیمی «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید» هنوز وجود داشته باشد، اجرای سازوکارهای نوآورانه مانند معافیت از مسئولیت در هنگام وقوع خطرات عینی، به سختی مؤثر خواهد بود.

علاوه بر این، هماهنگی بین بخشی و بسیج منابع نیز نیازمند عزم راسخ است. قانون اهداف و انگیزه‌های روشنی را تعیین می‌کند و وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و ادارات محلی باید فوراً دستورالعمل‌های دقیقی صادر کنند و منابع و نیروی انسانی کافی را برای اثربخشی این سیاست اختصاص دهند.

در عین حال، دولت باید فوراً اسناد راهنما را با رویه‌های روشن و عملی منتشر کند و از ایجاد موانع اداری اضافی جلوگیری کند. مجلس ملی و سازمان‌های مربوطه باید نظارت را تقویت کرده و بر اجرای قانون تأکید کنند، موانع مالی و رویه‌ای را قاطعانه برطرف کنند تا سازوکارهای جدید بتوانند اجرایی شوند.

دکتر تران ون خای اظهار داشت: «با مشارکت همزمان کل نظام سیاسی و روحیه نوآوری، ما سیاست‌های موجود در قانون را به اقدامات مؤثر تبدیل خواهیم کرد، که در راستای هدف حزب برای تبدیل نهادها و قوانین به مزایای رقابتی ملی است.»

از منظری دیگر، پروفسور دکتر تران توان آن گفت که قانونی کردن نوآوری تنها گام اول است، یا به عبارت دقیق‌تر، این یک شرط لازم است، اما کافی نیست. زیرا ما هنوز کم و بیش تفکر مدیریتی قدیمی داریم و زمان کافی برای تغییر همگام با طرز فکر نوآوری نداشته‌ایم.

برای غلبه بر تنگناهای قبلی، قانون باید به زودی از طریق احکام، بخشنامه‌ها، دستورالعمل‌های مالی، رویه‌های اداری و مجازات‌های اجرایی همزمان، عینیت یابد. اولویت باید به تدوین احکام راهنمای واضح، قابل فهم و عملی، به ویژه در مورد سازوکارهای مالی، آزمایش سیاست‌های جدید و کاهش رویه‌های اداری داده شود. در عین حال، لازم است آموزش‌های گسترده و همزمان برای وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق در مورد تفکر و روش‌های مدیریت اکوسیستم نوآوری ارائه شود.

مقاله و عکس‌ها: BICH LEIEN

منبع: https://nhandan.vn/tao-da-doi-moi-sang-tao-tu-khuon-kho-phap-ly-minh-bach-post894437.html