ایجاد شرایط برای اقلیت‌های قومی جهت ورود به دوران جدیدی از توسعه در کشور

(Chinhphu.vn) - دفتر دولت اطلاعیه شماره 441/TB-VPCP مورخ 22 آگوست 2025 را صادر کرد که در آن سخنان نخست وزیر فام مین چین در کنفرانس ملی خلاصه برنامه هدف ملی توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2025 به همراه جهت گیری های دوره 2026-2030 (برنامه) آمده است.

ایجاد شرایطی برای اقلیت‌های قومی تا بتوانند رشد کنند و به طور پایدار ثروتمند شوند.

این برنامه تکمیل شد و از 6/9 گروه هدف تعیین شده فراتر رفت.

برنامه ملی هدف برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی برای دوره 2021-2025، 6/9 گروه هدف را تکمیل و از آنها فراتر رفته است، به ویژه هدف کاهش فقر در مناطق اقلیت‌های قومی، هدف درآمد سرانه به طور قابل توجهی افزایش یافته و از برنامه فراتر رفته است، کیفیت دسترسی به خدمات با کیفیت مانند آموزش، مراقبت‌های بهداشتی و منابع توسعه بهتر و برابرتر شده است، زندگی مادی و معنوی مردم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی در مقایسه با قبل به طور قابل توجهی بهبود یافته است. این یک نتیجه مهم و اساسی است که در دوره 2021-2025 با مشکلات و چالش‌های بسیاری مانند بیماری همه‌گیر کووید-19، وضعیت سیاسی جهان نوسانات زیادی دارد، جنگ‌های تجاری و بازار جهانی بی‌ثباتی‌های زیادی دارد، بلایای طبیعی و سیل خسارات جدی به جان و مال مردم، به ویژه در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، وارد کرده است. در این زمینه، با اجرای جهت صحیح دفتر سیاسی، کمیته مرکزی حزب، مجلس ملی و دولت، توجه ویژه‌ای به توسعه مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی شده است. همزمان، کمیته راهبری مرکزی، وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان، تمام سطوح، بخش‌ها، مردم، سربازان و کل نظام سیاسی، با روحیه‌ای والا و عزمی راسخ و بدون هراس از مشکلات، اقدامات قوی و هماهنگ انجام داده‌اند.

بنابراین، برنامه مرحله اول به نتایج اولیه بسیار مهمی دست یافته و پایه محکمی برای مرحله بعدی ایجاد کرده است، از جمله: (1) این برنامه یک سیاست اصلی است که به درستی شناسایی شده و گروه‌های هدف خاص را هدف قرار می‌دهد؛ (2) محتوای برنامه با اراده حزب و اراده مردم همسو است؛ (3) این برنامه یک تصمیم اصلی است که سیاست اصلی حزب و دولت را نشان می‌دهد، سیاستی که با بودجه هماهنگ است؛ (4) راه‌حل‌های سازمانی مناسب، اجرای سیاست‌های همراه با تبلیغات و بسیج اقلیت‌های قومی برای مشارکت؛ (5) این برنامه توسط مردم تأیید شده، مورد حمایت مشاغل قرار گرفته است، ارتش و پلیس به طور فعال در آن مشارکت داشته‌اند و نتایج خوبی ایجاد کرده‌اند؛ (6) دسترسی به آموزش ، مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ و جامعه در مناطق اقلیت قومی به طور فزاینده‌ای برابرتر شده است؛ (7) توسعه فراگیرتر، جامع‌تر و پایدارتر شده است؛ (8) زندگی مادی و معنوی مردم در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی بهبود یافته است.

گذشته از نتایج به‌دست‌آمده، سازماندهی و اجرای برنامه هنوز با برخی محدودیت‌ها و کاستی‌ها مواجه است، از جمله: این برنامه هنوز چندپاره، متفرق، فاقد تمرکز و نکات کلیدی است؛ تمرکززدایی و تفویض قدرت کامل نیست؛ رویه‌های اداری هنوز دست‌وپاگیر هستند؛ فعال بودن، مثبت‌اندیشی، خوداتکایی و خوداتکایی بخشی از مردم بالا نیست، هنوز خطرات بالقوه زیادی برای بازگشت به فقر وجود دارد...

ایجاد شرایطی برای اقلیت‌های قومی تا بتوانند رشد کنند و به ثروت پایدار دست یابند.

نخست وزیر هدف کلی برنامه را در آینده به شرح زیر تعیین کرد: مشخص کردن دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، قوانین و سیاست‌های دولت، رهبری و جهت‌گیری دفتر سیاسی، دبیرخانه، مجلس ملی و دولت برای بهبود زندگی مادی و معنوی مردم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، به گونه‌ای که هر سال نسبت به سال قبل، هر دوره نسبت به دوره قبل و هر دوره نسبت به دوره قبل بهتر باشد.

جنبش و روندی ایجاد کنید تا مردم در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی به خودکفایی، خوداتکایی، قیام برای فرار از فقر و ثروتمند شدن مشروع با دستان، ذهن، زمین و آسمان خود دست یابند.

اهداف خاص باید به دقت محاسبه شوند، از جمله تضمین دسترسی برابر به آموزش، مراقبت‌های بهداشتی، فرهنگ و جامعه و منابع کشور؛ ایجاد مشاغل و معیشت بیشتر برای مردم تا از فقر رهایی یابند و به طور پایدار ثروتمند شوند؛ اهداف باید عملی، امکان‌پذیر، آسان برای بررسی، آسان برای نظارت، آسان برای درک، آسان برای انجام، آسان برای ارزیابی با روحیه‌ی جا نگذاشتن هیچ‌کس در فرآیند توسعه‌ی کشور باشند.

منابع برنامه را ۱۰ تا ۱۵ درصد افزایش دهید

با هدف فوق، نخست وزیر از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد که به افزایش آگاهی ادامه دهند: سرمایه‌گذاری در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی، سرمایه‌گذاری در توسعه است، نه تنها مسئولیت و وظیفه والای فردی است، بلکه احساس و فرمان قلب، با عشق ملی، هموطنی، مشارکت و انسانیت والا برای انجام هر کاری برای مردم، گفتن حقیقت، انجام حقیقت و واقعاً مؤثر بودن است، به طوری که هیچ کس عقب نماند.

ادامه بهبود نهادها، سازوکارها و سیاست‌ها مطابق با دستورالعمل‌های حزب، قوانین ایالتی و اجرای کمیته‌های حزب در تمام سطوح، دولت، جبهه میهنی و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی. حفظ استقلال برنامه هدف ملی برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی؛ تضمین برابری اما توجه ویژه به اقلیت‌های قومی آسیب‌پذیر.

تخصیص منابع برای برنامه در دوره 2026-2030 را در اولویت قرار دهید، که در مقایسه با دوره 2021-2025 حدود 10 تا 15 درصد افزایش می‌یابد. منابع سرمایه قانونی مرکزی، محلی و سایر منابع را برای اجرای برنامه بسیج کنید.

طراحی و اجرای برنامه با رویکرد: واگذاری تصمیم‌گیری به مناطق، انجام وظایف به مناطق و پذیرش مسئولیت به مناطق؛ دولت مرکزی عمدتاً وظایف بازرسی، نظارت، تخصیص منابع قانونی و تمرکز بر ایجاد سازوکارها و سیاست‌هایی برای ایجاد شغل و معیشت برای مردم را انجام می‌دهد؛ اجرای هدف دسترسی برابر به مراقبت‌های بهداشتی، آموزش، فرهنگ - جامعه، به ویژه مراقبت‌های بهداشتی اولیه، پزشکی پیشگیرانه؛ آموزش بر ساخت و تکمیل همزمان مدارس، از جمله ساخت و تکمیل سیستم مدارس شبانه‌روزی قومی در کمون‌ها در مناطق اقلیت‌های قومی، همزمان با ساخت ۲۴۸ مدرسه در کمون‌های مرزی در حال اجرا، تمرکز دارد؛ توجه به منابع انسانی، اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در آموزش کادر پزشکی، پزشکان، معلمان؛ تخصیص منابع برای توسعه زیرساخت‌های حمل و نقل، آبیاری، برق، آب، مخابرات، تضمین توسعه پایدار کمون‌ها و روستاها در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی.

ایجاد سازوکار سیاست‌گذاری برای پیوندهای توسعه اجتماعی

نخست وزیر خواستار تدوین سیاست‌ها و سازوکارهایی برای توسعه پیوندهای اجتماعی، پیوند بین جوامع اقلیت‌های قومی و جوامع قومی کین، تشکیل تعاونی‌ها و بنگاه‌ها، و توسعه مشاغل خانگی به بنگاه‌های اقتصادی، و بنگاه‌های کوچک به بنگاه‌های بزرگ شد. تمرکز بر توسعه و کاربرد علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال.

برنامه‌ای طراحی کنید که در پروژه‌های زیرساختی مرتبط با سازگاری با تغییرات اقلیمی و پیشگیری از بلایای طبیعی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی سرمایه‌گذاری کند. سیاست‌های تأمین اجتماعی عملی و مشخصی را تدوین کنید که از نزدیک وضعیت واقعی را دنبال کنند. به اجرای مؤثر برنامه ۱ میلیون هکتاری برنج با کیفیت بالا و انتشار کم در دلتای مکونگ ادامه دهید.

پیوند دادن توسعه اجتماعی-اقتصادی با تضمین امنیت و دفاع ملی، ایجاد یک موضع دفاعی ملی مستحکم، یک موضع امنیتی مردمی و یک موضع قلبی مردمی مستحکم. ارتقای اثربخشی، روحیه پیشگامی، شخصیت نمونه و اعتبار بزرگان روستا، کدخدایان روستاها، افراد معتبر و شخصیت‌های مذهبی در مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی. سرمایه‌گذاری در بودجه برای انجام وظایف محوله از سوی حزب و دولت.

ایجاد بسته‌های اعتباری اولویت‌دار

همزمان، نخست وزیر درخواست کرد که باید سیاستی برای اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری در اجرای قطعنامه‌های «چهار رکنی» دفتر سیاسی (قطعنامه ۵۷ در مورد ارتقای علم، فناوری و نوآوری، قطعنامه ۵۹ در مورد ادغام عمیق و فعال در جامعه بین‌المللی، قطعنامه ۶۶ در مورد نوآوری جامع در قانون‌گذاری و اجرا، قطعنامه ۶۸ در مورد توسعه اقتصادی خصوصی) وجود داشته باشد. این امر به عنوان اساس و پیش‌فرضی برای اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی تعیین شده است تا دست به دست هم دهند، متحد شوند، بر همه مشکلات غلبه کنند، آرزوها را به عمل تبدیل کنند، پتانسیل را به قدرت عملی تبدیل کنند و به کشور در ورود به دوران جدیدی از توسعه ملی بپیوندند.

ترویج، حفظ و توسعه فرهنگ آمیخته با هویت اقوام، که در آن حفظ خط، زبان و فرهنگ ملی یک امر مهم است و به توسعه صنعت فرهنگ و صنعت سرگرمی کمک می‌کند؛ تبدیل فرهنگ به یک منبع، تبدیل میراث به یک دارایی، به یک قدرت درون‌زا تا هموطنان و مردم بتوانند از فرهنگ خود بهره‌مند شوند.

یک بسته اعتباری اولویت‌دار (به رهبری بانک مرکزی) تدوین کنید و همزمان سیاست‌هایی در مورد امور مالی، دسترسی به زمین، کاهش مالیات، هزینه‌ها و کارمزدها داشته باشید. سیاست‌های پولی و مالی را با هم ترکیب کنید تا به اقلیت‌های قومی و مناطق کوهستانی کمک کنید تا از فقر به طور پایدار رهایی یابند و به طور مشروع ثروتمند شوند.

محتوای برنامه را در یک جهت متمرکز بازسازی کنید

نخست وزیر از وزارت اقلیت‌های قومی و ادیان درخواست کرد تا ریاست و هماهنگی با وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی را بر عهده گیرد و فوراً در مورد بازسازی محتوای برنامه ملی هدف توسعه اجتماعی-اقتصادی مناطق اقلیت‌های قومی برای دوره 2026-2030 در جهت تمرکز بر محتوای سرمایه‌گذاری با نکات کلیدی و متمرکز، تعریف مقررات خاص، واضح، قابل فهم، قابل اجرا و بسیار مؤثر، مشاوره دهد؛ و فوراً پرونده فرمانی را که معیارهای تعیین حدود مناطق اقلیت‌های قومی و کوهستانی را برای دوره 2026-2030 تعیین می‌کند، برای انتشار در آگوست 2025 به دولت ارائه دهد.

وزارت دارایی منابع کافی را برای اجرای مرحله دوم برنامه توصیه و فراهم می‌کند و دستیابی به اهداف تعیین‌شده برنامه را تضمین می‌کند.

وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مسئول پروژه‌ها و زیرپروژه‌های برنامه: بر اساس محتوای نتیجه‌گیری شماره ۱۷۷-KL/TW مورخ ۱۱ ژوئیه ۲۰۲۵ دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد ادامه ایجاد سازمان و عملکرد واحدهای اداری دو سطحی برای تضمین روان بودن و کارایی؛ ابلاغ رسمی شماره ۱۱۰/CD-TTg مورخ ۱۷ ژوئیه ۲۰۲۵ نخست وزیر در مورد ادامه تمرکز بر اجرای مصوبات کمیته مرکزی، نتیجه‌گیری‌های دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد سازماندهی مجدد دستگاه‌ها و واحدهای اداری؛ ادامه استقرار همزمان و مؤثر، تلاش برای تکمیل وظایف و اهداف برنامه. راهنمایی مناطق برای درک صحیح و کامل و سازماندهی مؤثر اجرای محتوای برنامه.

کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، بخش‌ها را موظف می‌کنند تا پس از ادغام، اجرای پروژه‌ها و زیرپروژه‌های برنامه را در بخش‌ها به طور فعال بررسی و فوراً سازماندهی کنند؛ پیشرفت پرداخت هزینه پروژه‌ها و زیرپروژه‌های اجرا شده و در حال اجرا را تسریع بخشند تا تمام اهداف مرحله اول برنامه تکمیل شود؛ بخش‌ها، روستاها و دهکده‌ها را ترغیب می‌کنند تا نیازهای سرمایه‌گذاری برای محتوای مرحله دوم برنامه از سال ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ را ارزیابی و پیشنهاد دهند...

فوونگ نهی

منبع: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-de-dong-bao-dan-toc-thieu-so-cung-dat-nuoc-buoc-vao-ky-nguyen-phat-trien-moi-102250822184037174.htm