رفع موانع برای تسریع تحقیق و توسعه ویتنام

رفع موانع برای تسریع تحقیق و توسعه ویتنام

با درک نقش کلیدی تحقیق و توسعه، حزب و دولت ما اخیراً هدف افزایش قاطعانه سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه به ۲٪ از تولید ناخالص داخلی تا سال ۲۰۳۰ را تعیین کرده‌اند. این نه تنها یک تصمیم درست، بلکه بسیار دقیق نیز هست. با این حال، برای اینکه افزایش سرمایه‌گذاری مؤثر باشد، اولین اقدام فوری، رفع «موانع» برای هموار کردن راه برای تسریع تحقیق و توسعه ویتنام و رسیدن به سطح جهانی است.

رفع موانع مالی، «تقویت» دانشمندان

اصلاحات اساسی لازم است تا سازوکار مالی دیگر «مایه وحشت» نباشد، بلکه به «منبع حمایت» برای دانشمندان تبدیل شود، دانشمندان را از بارهای اداری رها کند تا بر خلق دانش تمرکز کنند و به تحقیق و توسعه ویتنام کمک کند تا از رکود رهایی یابد و به رشد قوی دست یابد.

اصلاحات قوی لازم است تا سازوکار مالی دیگر «مایه وحشت» نباشد، بلکه به «منبع حمایت» برای دانشمندان تبدیل شود و آنها را از بار اداری رهایی بخشد. عکس تصویرسازی، عکس: vneconomy

سازوکار مالی فعلی در مدیریت وظایف علم و فناوری، منسوخ، پیچیده و غیرقابل انعطاف است. این سازوکار به جای اینکه حمایتی باشد، به یک بار اداری برای دانشمندان تبدیل شده و باعث اتلاف غیرضروری زمان و تلاش، کاهش اثربخشی وظایف تحقیقاتی و ناتوانی دانشمندان در اختصاص کامل خود به تحقیق می‌شود. یک شرح پروژه ۳۰۰ صفحه‌ای بیش از دو سوم شرح مالی را شامل می‌شود که مستلزم فهرست دقیقی از هر دسته هزینه، قیمت‌های واحد خاص - از جمله لوازم کوچک مانند ترازوهای شیمیایی - با قیمت‌های ثابت مصوب از قبل است.

فرآیند پرداخت پیچیده و رویه‌ای، بسیاری از مدیران پروژه را مجبور می‌کند تا آن را «تغییر» دهند تا با الزامات تأیید هزینه‌ها مطابقت داشته باشد. با این حال، این «تغییر» می‌تواند مورد سوء تفاهم یا سوءاستفاده قرار گیرد و خطرات بالقوه‌ای را در طول فرآیند بازرسی و حسابرسی بعدی ایجاد کند. در واقع، ساخت و تکمیل سوابق مالی و تسویه حساب پرداخت‌ها برای کارکنان علم و فناوری یک کابوس است و باعث می‌شود بسیاری از افراد از شرکت در وظایف پیشرو در علم و فناوری بترسند.

برای گشودن این گره، لازم است سازوکار مالی تحقیق و توسعه در جهت اعطای استقلال مالی واقعی به افراد در سیستم، مجدداً طراحی شود. از بودجه کوتاه‌مدت به بودجه میان‌مدت و بلندمدت تغییر یابد، ثبات تضمین شود و شرایطی ایجاد شود که وظایف تحقیقاتی به طور مداوم، عمیق و پایدار اجرا شوند.

ساده‌سازی و استانداردسازی رویه‌های پرداخت، و حرکت به سمت یک مدل «پس از حسابرسی» که بسیاری از کشورهای پیشرفته به جای مدل «پیش از حسابرسی» سختگیرانه فعلی به کار می‌برند. از کشورهای موفق مانند مدل بنیاد ملی تحقیقات کره یا صندوق ERC اروپا درس بگیرید تا یک سیستم مالی ایجاد کنید که هم شفاف باشد و هم حداکثر شرایط مطلوب را برای نوآوری ایجاد کند.

برای اینکه کسب‌وکارها بتوانند به «بازیگران کلیدی» در اکوسیستم تحقیق و توسعه تبدیل شوند

نقش کم‌رنگ شرکت‌ها در سیستم ملی تحقیق و توسعه، یک «مانع» بزرگ است که باید فوراً بر آن غلبه شود. زیرا تنها زمانی که شرکت‌ها، به‌ویژه شرکت‌های خصوصی، به «بازیگران اصلی» سیستم ملی تحقیق و توسعه تبدیل شوند، ویتنام می‌تواند یک سیستم نوآوری پویا، سرزنده و با انگیزه درون‌زا داشته باشد که بتواند با روندهای توسعه جهان همگام شود.

در حال حاضر، شرکت‌های ویتنامی سرمایه‌گذاری بسیار کمی در تحقیق و توسعه انجام می‌دهند و به طور متوسط ​​تنها حدود ۱.۶٪ از درآمد سالانه خود را صرف فعالیت‌های تحقیق و توسعه می‌کنند که حتی در مقایسه با کشورهای منطقه مانند فیلیپین با ۳.۶٪ و مالزی با ۲.۶٪ بسیار پایین‌تر است... فعالیت‌های تحقیق و توسعه در شرکت‌ها ناچیز است، به جز چند شرکت بزرگ یا شرکت‌های فناوری اطلاعات نوظهور در دوران اخیر.

شرکت‌های ویتنامی همچنین ارتباط کمی با مؤسسات تحقیقاتی و دانشگاه‌ها دارند؛ این ارتباط‌ها هنوز سست و ناکارآمد هستند.

سازوکار سیاست تشویق و ترویج به اندازه کافی «نزدیک» نیست، به اندازه کافی جذاب نیست، اغلب فقط روی کاغذ وجود دارد و در صورت اجرا، رویه‌ها دست و پا گیر و پیچیده هستند.

سازوکار مالی و فرآیند سرمایه‌گذاری برای تحقیق و توسعه پیچیده، پرخطر و برای کسب‌وکارها غیرجذاب است. نظام حقوقی فعلی سیاست‌های تشویقی به اندازه کافی قوی ایجاد نکرده است و همچنین محیط حقوقی انعطاف‌پذیر و شفافی برای تشویق کسب‌وکارهای خصوصی به سرمایه‌گذاری بلندمدت در تحقیق و توسعه ندارد.

در نتیجه، حتی با وجود کسب‌وکارهایی که پتانسیل مالی و نیاز به نوآوری تکنولوژیکی دارند، آنها هنوز در انجام فعالیت‌های تحقیق و توسعه داخلی مردد هستند یا حتی از آن «اجتناب» می‌کنند، در عوض به دنبال خرید فناوری از خارج از کشور هستند.

برای ارتقای شرکت‌ها به ایفای نقش محوری و رهبری اکوسیستم تحقیق و توسعه، قبل از هر چیز، باید سیاست‌های مشخصی وجود داشته باشد که به عمق موضوع بپردازند و «موانع» هر شرکت در فعالیت‌های تحقیق و توسعه را هدف قرار دهند. به طور خاص:

اولاً، لازم است تعدادی از «عقاب‌های فناوری» که ظرفیت و پتانسیل لازم برای حضور در عرصه جهانی و ایفای نقش رهبری در اکوسیستم نوآوری ملی را دارند، انتخاب و به صورت استراتژیک از آنها حمایت شود. سیاست‌های حمایتی ویژه مانند: مشوق‌های مالیاتی، حمایت مالی مستقیم از پروژه‌های فناوری پیشرفته، کاهش موانع در مقررات و رویه‌ها، حمایت از منابع انسانی باکیفیت و غیره.

دوم، تجدید ساختار بخش شرکت‌های دولتی (SOE) به سمت ساده‌سازی، کارایی و جهت‌گیری نوآوری. ادغام شرکت‌های دولتی در یک صنعت و حوزه برای تشکیل شرکت‌های بزرگ با پتانسیل مالی، منابع انسانی و زیرساخت‌های مدرن که قادر به سرمایه‌گذاری سیستماتیک در توسعه تحقیق و توسعه و کاربرد فناوری پیشرفته هستند. در عین حال، شرکت‌های دولتی باید در یک محیط رقابتی عادلانه با بخش خصوصی قرار گیرند و مانند هر شرکت دیگری تحت فشار بر کارایی و نوآوری تجاری قرار گیرند.

سوم ، ایجاد سازوکارهای تشویقی مالیاتی قوی برای سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه، شامل هزینه‌های تحقیقات پایه و کاربردی. سیاست‌های اعتباری ترجیحی، ضمانت وام، تأمین مالی مشترک از سوی دولت برای پروژه‌های تحقیق و توسعه،...

علاوه بر این، سیاست‌ها باید واضح، منسجم و در عمل به راحتی قابل اجرا باشند. سیاست‌های بیش از حد پیچیده، درک آنها را برای شرکت‌های کوچک و متوسط ​​دشوار می‌کند، چه برسد به اینکه بخواهند آنها را به کار گیرند.

توسعه دانشگاه‌های تحقیقاتی قوی، اتصال اطلاعات جهانی

فعالیت‌های تحقیق و توسعه در بخش دانشگاهی امروزه عمدتاً مکمل فعالیت‌های آموزشی هستند و به جای هدف قرار دادن تولید واقعی و خدمت به جامعه، با هدف انتشار مقالات بین‌المللی برای بهبود رتبه دانشگاه در رتبه‌بندی‌های بین‌المللی و جذب دانشجو انجام می‌شوند. همچنین باید گفت که با سطح متوسط ​​سرمایه‌گذاری در تحقیق و توسعه، داشتن پروژه‌هایی با ارزش قابل مقایسه با کشورهای توسعه‌یافته غیرممکن است.

علاوه بر این، به دلیل نارسایی‌های موجود در سیاست آموزش و استفاده از منابع انسانی بسیار ماهر، بخش دانشگاهی در ویتنام، پایه و اساس مهمی را در آموزش تیمی از کارکنان تحقیقاتی شایسته، مانند کشورهای توسعه‌یافته، از دست داده است. در بسیاری از کشورهای توسعه‌یافته، دانشجویان دکترا یا کارآموزان پسادکترا نه تنها از شهریه معاف هستند، بلکه از طریق مشارکت در پروژه‌های تحقیقاتی نیز حقوق دریافت می‌کنند. این مدل «یادگیری از طریق انجام کار» نه تنها به بهره‌برداری از منابع انسانی جوان و جاه‌طلب کمک می‌کند، بلکه یک محیط آموزشی برتر ایجاد می‌کند که در آن دانشجویان دکترا مستقیماً توسط دانشمندان برجسته هدایت می‌شوند.

در مقابل، در ویتنام، دانشجویان دکترا نه تنها حمایت مالی دریافت نمی‌کنند، بلکه باید شهریه خود را نیز بپردازند و فرصت‌های بسیار کمی برای شرکت در پروژه‌های تحقیقاتی اساسی دارند. در نتیجه، فرآیند آموزش رسمی، پراکنده، فاقد عمق و کیفیت پایین است. علاوه بر این، ویتنام در حال حاضر فاقد سازوکار آموزش پسادکتری است، که مرحله‌ای کلیدی در زنجیره آموزش منابع انسانی با کیفیت بالا در حوزه علم و فناوری در کشورهای توسعه‌یافته است. مرحله پسادکتری به دانشجویان دکترا جوان اجازه می‌دهد تا قبل از تبدیل شدن به محققان مستقل، تجربه عملی را در یک محیط تحقیقاتی حرفه‌ای کسب کنند.

لازم است نظام آموزشی دانشگاه‌ها در جهت پیوند نزدیک آموزش - تحقیق - کاربرد عملی بازسازی شود. دانشگاه‌ها باید از دنبال کردن تعداد نشریات علمی روی کاغذ به ارائه دانش و راه‌حل‌های عملی برای کسب‌وکارها و جامعه تغییر موضع دهند.

استادان نه تنها دانش را منتقل و تولید می‌کنند، بلکه مستقیماً در حل مشکلات اقتصادی و اجتماعی نیز مشارکت دارند و از این طریق به الگویی زنده برای فراگیران تبدیل می‌شوند. هر دانشگاه نه تنها یک «مدرسه» بلکه یک «مدرسه زندگی» نیز هست، جایی که دانشجویان می‌توانند واقعیت را تجربه کنند، تفکر، سازگاری و خلاقیت را توسعه دهند - مهارت‌هایی که نمی‌توان آنها را صرفاً از طریق کتاب به دست آورد.

لازم است سرمایه‌گذاری بر توسعه تعدادی از دانشگاه‌های تحقیقاتی قوی که هوش جهانی را به هم متصل می‌کنند، مهد دانش جدید هستند و منبع فناوری‌ها و ابتکارات پیشرفته با نفوذ ملی و بین‌المللی می‌باشند، متمرکز شود.

تجدید ساختار تحقیق و توسعه عمومی به سمت چابکی و کارایی

مؤسسات تحقیقاتی دولتی کارکنان تحقیقاتی زیادی دارند، اما فعالیت‌های تحقیق و توسعه در اینجا ضعیف و پراکنده است. بودجه سرمایه‌گذاری متوسط ​​است، مهارت‌های سازمانی و مدیریتی محدود است، اما ما یک سیستم تحقیق و توسعه دولتی دست و پا گیر با نقاط کانونی بسیار زیاد سازماندهی کرده‌ایم.

پس از تمهیدات فراوان، سیستم تحقیق و توسعه عمومی هنوز نقاط کانونی زیادی دارد. در ابتدا، ما نزدیک به ۵۰۰ سازمان تحقیق و توسعه مرکزی و حدود ۱۷۰ سازمان تحت مدیریت کمیته مردمی استان داریم.

لازم است سیستم تحقیق و توسعه عمومی در جهت به حداقل رساندن تعداد نقاط کانونی، ادغام مؤسسات تحقیقاتی عمومی برای تشکیل مؤسسات تحقیقاتی بزرگ مقیاس، به گونه‌ای که منابع و ظرفیت کافی برای انجام تحقیقات و پروژه‌های بزرگ مقیاس و ارزشمند داشته باشند، بازسازی شود. در حالت ایده‌آل، تمام مؤسسات تحقیقاتی عمومی فعلی، که اکثر آنها زیر ۱۰۰ موسسه هستند، باید ادغام شوند و ۱۷۰ سازمان علمی و فناوری تحت مدیریت کمیته‌های مردمی استانی در ۲ آکادمی ادغام شوند...

خلاصه اینکه، ویتنام در کنار افزایش سریع سرمایه‌گذاری در توسعه تحقیق و توسعه، باید گام‌های استراتژیکی برای رفع «موانع»، ایجاد انگیزه کافی، شتاب توسعه‌ای به اندازه کافی بزرگ و فضای کافی برای هموار کردن مسیر تحقیق و توسعه جهت شتاب‌گیری و رسیدن به سطح جهانی بردارد. اینکه ما امروز به طور جدی بر تسریع توسعه تحقیق و توسعه تمرکز کنیم یا نه، جایگاه ویتنام را در دهه‌های آینده شکل خواهد داد.

منبع: https://vietnamnet.vn/thao-bung-rao-can-de-nghien-cuu-va-phat-trien-viet-nam-but-toc-2395780.html