تمام موانع را بردارید، عملکرد روان و همزمان دولت دو سطحی را تضمین کنید

بعدازظهر ۲۳ آگوست، در ستاد دولت، رفیق فام مین چین، عضو دفتر سیاسی، دبیر کمیته حزب دولت، نخست وزیر، ریاست جلسه کمیته دائمی حزب دولت و دولت را بر عهده داشت تا در مورد سه موضوع مهم اظهار نظر کند.

صحنه ملاقات

این مطالب شامل ارزیابی وضعیت اجرا و رفع مشکلات و موانع در تنظیم سازماندهی واحدهای اداری و اجرای مدل دولت دو سطحی؛ تهیه گزارش به دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد وضعیت واگذاری مدیریت دارایی‌های عمومی و ستادهای دولتی در تمام سطوح؛ گزارش در مورد کارهای آماده‌سازی برای کنفرانس جهت جمع‌بندی برنامه و جنبش تقلید کل کشور برای دست به دست هم دادن برای از بین بردن خانه‌های موقت و فرسوده در سال 2025 است. اعضای دفتر سیاسی، اعضای کمیته مرکزی حزب، معاونان نخست وزیر؛ معاونان دبیران کمیته‌های حزبی، اعضای کمیته دائمی کمیته حزبی دولت نیز در این جلسه حضور داشتند.

نخست وزیر فام مین چین ، دبیر کمیته حزب دولت، در افتتاحیه این نشست تأکید کرد که ارزیابی اجرای دولت دو سطحی پس از دوره اجرا، یک وظیفه ضروری و اجتناب‌ناپذیر است؛ رفع سریع مشکلات و موانع ناشی از عمل و در نتیجه تکمیل گزارش به دفتر سیاسی. تاکنون، ما مدل دولت محلی دو سطحی را تقریباً به مدت ۲ ماه اجرا کرده‌ایم، که در ابتدا نسبتاً پایدار بوده و صحت سیاست و سازماندهی فوری اجرا را تأیید می‌کند.

تحت رهبری قوی دفتر سیاسی، که اغلب مستقیماً توسط دبیرکل تو لام هدایت می‌شود، دولت به طور فعال مشارکت داشته است. از این طریق، ما صحت سیاست و نحوه سازماندهی و اجرا؛ اجماع و عزم کل سیستم سیاسی؛ جهت‌گیری و مدیریت یکپارچه و روان از سطح مرکزی تا محلی، بسیار مصمم، با پیگیری دقیق برای هدایت، اداره و سازماندهی اجرای مؤثر؛ مثبت‌اندیشی و ابتکار عمل همه سطوح، بخش‌ها و مناطق در رسیدگی سریع به مشکلات پیش‌آمده؛ تغییر مثبت در تحول دولت از مدیریت اداری به خدمت‌رسانی فعال، مثبت و سازنده به مردم؛ حمایت و اجماع بالای مردم و مشاغل؛ اصلاح در رسیدگی به رویه‌های اداری؛ اعتماد به یک مدیریت مدرن، حرفه‌ای و مردم‌محور در آینده را تأیید می‌کنیم.

علاوه بر نتایج به دست آمده، نخست وزیر صراحتاً اذعان کرد که در مرحله اولیه، ما هنوز مشکلات و چالش‌های بسیاری داریم که باید بر حل آنها تمرکز کنیم تا دستگاه بتواند به طور روان، کارآمد، همزمان و مؤثر عمل کند، از جمله ترتیب پرسنل، زیرساخت‌ها، امور مالی، بودجه، دیجیتالی کردن داده‌ها، تحویل دارایی‌ها، ترتیب ستاد، دارایی‌های عمومی و ترتیب مسکن برای مقامات...

نخست وزیر گفت که اساساً ما مدل حکومت محلی دو سطحی را به خوبی اجرا می‌کنیم، اما هنوز کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد. واکنش به عملکرد کادرها در دولت انتقالی به اندازه کافی سریع نیست، ارزیابی اینکه آیا چیدمان کادرها در سطح کمون صحیح و مؤثر است و آیا به طور ماهرانه اجرا شده است یا خیر.

اعضای دولت و نمایندگان حاضر در جلسه

به گفته نخست وزیر، مشکلاتی که اخیراً پدیدار شده‌اند، مسائل مربوط به زمین، املاک و امور مالی و پرداخت به بازنشستگان پیش از موعد هستند. سازماندهی مجدد کارکنان و ستاد باید انعطاف‌پذیر، هماهنگ، شفاف و عاری از هرگونه اتلاف باشد. نخست وزیر از اعزام کارکنان برخی وزارتخانه‌ها به سطح پایه استقبال کرد. در عین حال، او گفت که دبیرکل، تو لام، دستور داده است که اگر کمبود نیرو در سطح پایه وجود دارد، باید فوراً گزارش شود. اگر نیرو کافی نیست، باید از استان یا وزارتخانه نیرو اعزام شود.

نخست وزیر از نمایندگان درخواست کرد که ارزیابی جامعی از دستاوردهای گذشته‌ی نزدیک انجام دهند: آنچه محقق نشده است، محدودیت‌ها، کاستی‌ها، مشکلات، موانع و علل. هدف، حل مشکلات در هر کجا که باشند؛ حل مشکلات در هر سطحی؛ بررسی و ارزیابی پیشرفت اجرای نتیجه‌گیری‌های دولت و نخست وزیر در اطلاعیه ۴۱۲؛ ادامه‌ی بررسی و تکمیل نظام حقوقی، از جمله رفع مشکلات و موانع در تمرکززدایی، تفویض قدرت و واگذاری اختیارات به دولت‌های محلی دو سطحی؛ ارائه راه‌حل‌های عملی و مؤثر برای ایجاد و تثبیت مدل دولت دو سطحی برای عملکرد روان، همزمان و مؤثر است.

نخست وزیر درخواست کرد که وضعیت به درستی ارزیابی شود، راه‌حل‌های مناسب پیشنهاد شود و از بروز مشکلات جلوگیری شود. نخست وزیر خاطرنشان کرد که طراحی ابزارهایی برای سنجش اجرای این کار و مشارکت فعال ضروری است زیرا این یک فضای توسعه جدید است. از آنجا، باید برنامه‌ریزی و بهره‌برداری مناسبی برای فضای جدید وجود داشته باشد. اگر برنامه‌ریزی در سطح کمون وجود نداشته باشد، برنامه‌ریزی چگونه خواهد بود؟ استفاده از سرمایه با قبل متفاوت است و باید با درآمد و هزینه کافی محاسبه شود. این موضوع، مسئله گذار ایالتی را مطرح می‌کند.

دبیر کمیته حزب دولت، نخست وزیر فام مین چین، در این جلسه سخنرانی می‌کند.

وزارت امور داخلی، به عنوان نهاد دائمی کمیته راهبری دولت، همواره پذیرای بازخوردها و توصیه‌ها برای حل سریع مشکلات و مسائل موجود در فرآیند اجرای دولت محلی دو سطحی از منابع مختلف اطلاعاتی بوده است؛ یک کنفرانس آنلاین ملی (9 آگوست) را در 34 استان و شهر و 3321 کمون، بخش و منطقه ویژه در سراسر کشور برگزار کرد تا آموزش‌های حرفه‌ای برای کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در مورد وظایف، وظایف، اختیارات، روش‌ها و مهارت‌های مدیریت دولت محلی ارائه دهد؛ همزمان، در 11 آگوست 2025، وزارت امور داخلی تصمیم شماره 878/QD-BNV را برای اعزام 34 کارمند دولت که رهبران و متخصصان واحدهای تحت نظر وزارتخانه هستند، صادر کرد تا کار خود را در مناطق تقویت کنند تا وضعیت کلی را درک کنند، در رفع و حل مشکلات ناشی از سطح کمون در فرآیند اداره سازمان دولت محلی دو سطحی راهنمایی و پشتیبانی کنند.

در کار مشاوره و صدور اسناد راهنما: وزارت کشور به کمیته راهبری دولت توصیه کرد که سند شماره 16/CV-BCĐ مورخ 9 آگوست 2025 در مورد اجرای رژیم‌های کمک هزینه برای کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران پس از تنظیم واحدهای اداری و سازمان‌های دولتی محلی سطح 2؛ سند شماره 17/CV-BCĐ مورخ 21 آگوست 2025 در مورد آموزش حرفه‌ای و مربیگری برای کادر و کارمندان دولت در سطح کمون پس از تنظیم؛ ابلاغیه رسمی شماره ۶۳۸۳/BNV-TCBC مورخ ۱۳ آگوست ۲۰۲۵ برای اجرای نتیجه‌گیری شماره ۱۸۳-KL/TW دفتر سیاسی در مورد تعیین رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت، کارمندان عمومی، کارگران و نیروهای مسلح طبق فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP (اصلاح و تکمیل شده در فرمان شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP)؛ ارائه پیش‌نویس فرمان تنظیم‌کننده انتخاب و استفاده از مهندسان ارشد و معماران ارشد به دولت؛ تهیه و ارسال آن به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی برای اظهار نظر در مورد پیش‌نویس پرونده قانون کارمندان دولت (اصلاح شده)، پیش‌نویس قطعنامه در مورد استانداردهای واحدهای اداری و پیش‌نویس فرمان در مورد طبقه‌بندی واحدهای اداری (انتظار می‌رود پیش‌نویس قطعنامه و فرمان تا پایان آگوست ۲۰۲۵ به دولت ارائه شود)...

اعضای دولت و نمایندگان حاضر در جلسه

رهبری، هدایت و مدیریت محلی: مناطق محلی یک رژیم نظارت، تشویق، بازرسی و ارزیابی منظم و مداوم را حفظ می‌کنند؛ به سرعت برای پشتیبانی و حل مسائلی که در طول فرآیند اجرا پیش می‌آیند، هماهنگی می‌کنند.

نتایج اجرای دولت محلی دو سطحی: پس از تقریباً دو ماه از اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، نتایج مهم بسیاری حاصل شده است، به طور خاص:

در مورد بهبود سازمان و دستگاه‌ها و معرفی نمونه‌های مهر، نمونه‌های امضا و عناوین کمیته‌های مردمی در سطح کمون‌ها: بخش‌های محلی، سازماندهی و بهبود شوراهای مردمی و کمیته‌های مردمی در سطوح استانی و کمونی را تکمیل کرده‌اند؛ ۴۶۵ آژانس تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی ۳۴ استان و شهر تأسیس شده و ۹۹۱۶ دپارتمان تخصصی تحت نظر کمیته‌های مردمی ۳۳۲۱ کمون، بخش و منطقه ویژه تأسیس شده است. معرفی نمونه‌های مهر، نمونه‌های امضا و عناوین کمیته‌های مردمی به سرعت توسط بخش‌های محلی اجرا شده است. طبق گزارش وزارت امور خارجه، از ۱ تا ۱۸ آگوست ۲۰۲۵، اداره کنسولی ۲۵۱۱ سند معرفی نمونه‌های مهر، امضا و عناوین را دریافت و پردازش کرده است.

در خصوص دریافت و رسیدگی به رویه‌های اداری، زیرساخت‌های فناوری و تحول دیجیتال: مراکز خدمات مدیریت عمومی به بهره‌برداری رسیده‌اند. تا به امروز، 32/34 منطقه، 3139 مرکز خدمات مدیریت عمومی در سطح کمون تأسیس کرده‌اند؛ شهر هانوی و استان کوانگ نین طبق مدل یک مرکز خدمات مدیریت عمومی تک سطحی فعالیت می‌کنند و شعب یا نقاط خدمات مدیریت عمومی را سازماندهی می‌کنند.

تعداد درخواست‌های آنلاین همچنان در حال افزایش است. از ۱ ژوئیه تا ۱۹ آگوست ۲۰۲۵، این کشور در مجموع ۴,۳۸۶,۱۰۶ درخواست دریافت کرده است (که از این تعداد ۳,۲۷۷,۷۱۸ درخواست به صورت آنلاین ارسال شده است که ۷۴.۷٪ را تشکیل می‌دهد و در مقایسه با زمان گزارش در ۵ آگوست ۲۰۲۵، ۵٪ افزایش داشته است). شهر هوشی مین همچنان با ۶۴۵,۵۶۶ درخواست، بیشترین تعداد درخواست را دارد، در حالی که دین بین با ۱۴,۹۲۲ درخواست، کمترین تعداد درخواست را دارد.

اجرای تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری اختیارات: تا تاریخ ۲۱ آگوست، بر اساس ۳۰ مصوبه دولتی در مورد تمرکززدایی، تفویض اختیار و واگذاری اختیارات در زمینه‌های مختلف، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه، ۶۶ بخشنامه برای ادامه تمرکززدایی، تفویض اختیار و راهنمایی در مورد محتویات تحت اختیار مدیریت دولتی سازمان دولت‌های محلی دو سطحی در زمینه‌های تخصصی صادر کرده‌اند.

در خصوص حل و فصل رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی: تا تاریخ ۱۹ آگوست ۲۰۲۵: تعداد کل افرادی که تصمیم به ترک شغل خود گرفته‌اند: ۹۴۴۰۲ نفر؛ تعداد کل افرادی که شغل خود را ترک کرده‌اند (بازنشسته و ترک خدمت کرده‌اند): ۸۱۹۹۵ نفر؛ تعداد کل افرادی که برای تأیید بودجه به مراجع ذیصلاح مراجعه کرده و تأیید شده‌اند: ۸۱۴۱۰ نفر (که از این تعداد ۵۰۳۴۵ نفر پول دریافت کرده‌اند). با توجه به اجرای نتیجه‌گیری شماره ۱۸۳-KL/TW دفتر سیاسی و دبیرخانه، تهیه لیست و صدور تصمیمات مربوط به ترک شغل برای افراد طبق فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP باید قبل از ۳۱ آگوست ۲۰۲۵ تکمیل شود، آخرین زمان برای ترک شغل جهت بهره‌مندی از سیاست‌ها و رژیم‌ها ۱ سپتامبر ۲۰۲۵ است؛ پس از این زمان، این امر به پایان خواهد رسید.

در مورد چیدمان، طرح‌بندی و مدیریت دفاتر مرکزی و دارایی‌های عمومی: طبق گزارش وزارت دارایی، تا ۱۵ آگوست ۲۰۲۵، تعداد کل خانه‌ها و زمین‌های مازاد که نیاز به مدیریت دارند ۱۶۱۲۴ عدد است که از این تعداد، ۶۷۰۴ خانه و زمین به دلیل چیدمان واحدهای اداری ایجاد می‌شوند. در مورد خودروها، در حال حاضر، هنوز ۳۵۴/۳۳۲۱ واحد اداری در سطح کمون وجود دارد که به خودرو مجهز نشده‌اند. در مورد ماشین‌آلات و تجهیزات کار: تاکنون، هنوز ۶۰۱/۳۳۲۱ واحد اداری در سطح کمون وجود دارد که الزامات مربوط به ماشین‌آلات و تجهیزات را برآورده نکرده‌اند و عمدتاً الزامات مربوط به کیفیت ماشین‌آلات و تجهیزات را برآورده نکرده‌اند.

منبع: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html