اداره فرهنگ و جامعه در سطح کمون: کمبود کارکنان متخصص در آموزش و بهداشت

BAC NINH - با اداره یک دولت محلی دو سطحی، کمون‌ها و بخش‌ها مسئول مدیریت دولتی در بسیاری از زمینه‌ها، از جمله بهداشت و آموزش، هستند. به دلیل کمبود کارکنان متخصص، کار مدیریتی و مشاوره‌ای در این دو حوزه در مناطق استان Bac Ninh با مشکلاتی روبرو است؛ بسیاری از کارمندان دولت برای انجام وظایف جدید باید همزمان تحصیل و کار کنند.

کمبود نیروی متخصص

کمون کائو دوک بر اساس ادغام دو کمون تشکیل شد: کائو دوک و وان نین از ناحیه گیا بین (قدیمی)؛ مساحت طبیعی کل کمون بیش از ۱۹ کیلومتر مربع و جمعیت آن حدود ۱۷ هزار نفر است. از آنجا که تنها ۲۷ منصب در بخش دولتی وجود دارد، به اداره فرهنگ و جامعه کمون فقط ۱ رئیس اداره و ۲ متخصص اختصاص داده شده است. منابع انسانی کم است اما باید مسئولیت بسیاری از زمینه‌ها را بر عهده داشته باشد، این اداره کارمندی برای مشاوره در مورد وظایف مدیریت دولتی در زمینه‌های آموزش و بهداشت ندارد.

برای انجام حجم زیاد کار در حوزه آموزش ، مأموران و کارمندان دولت وزارت فرهنگ و جامعه (کمیته مردمی کمون ترونگ سون) اغلب اضافه کاری می‌کنند.

برای «پر کردن» این خلا، کمیته مردمی کمون، این اداره را با یک مقام از مرکز تأمین خدمات عمومی کمون تقویت کرد. با این حال، از آنجا که فرد تقویت‌شده در آموزش یا بهداشت تخصص نداشت، کار مدیریتی و مشاوره‌ای در این زمینه کند و ناکارآمد بود. رفیق لای دین ته، نایب رئیس کمیته مردمی کمون کائو دوک، گفت: «پس از بررسی، کمیته مردمی کمون هیچ مقام یا کارمند دولتی متخصص در دو زمینه فوق نداشت، بنابراین در ترتیب و تخصیص آنها بر اساس تخصصشان کاستی‌هایی وجود داشت. انتقال معلمان از مدارس با مشکلاتی روبرو شد زیرا هیچ دستورالعملی در مورد سیاست‌های مربوط به معلمان اعزامی وجود نداشت؛ کارکنان ایستگاه بهداشت تحت مسئولیت مرکز بهداشت گیا بین بودند، بنابراین درخواست استخدام نمی‌توانست انجام شود.»

طبق آمار وزارت کشور، تعداد کل کادرهای بخش، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در سطح شهرستان‌ها در این استان ۴۲۲۹ نفر است که از این تعداد ۶۱۳ نفر رهبران شورای مردمی و کمیته مردمی و بقیه کارمندان دولتی سازمان‌های تخصصی هستند. کل استان ۳۰ بخش و ناحیه دارد که نمی‌توانند کارمندان دولتی متخصص در حوزه آموزش را استخدام کنند؛ ۸۱ بخش و ناحیه نیز فاقد کارمندان دولتی متخصص در حوزه بهداشت هستند.

با اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی، اداره فرهنگ و جامعه تحت نظر کمیته مردمی کمون و بخش، مسئول مدیریت دولتی در زمینه‌های آموزش و بهداشت است. با این حال، در حال حاضر، بسیاری از مناطق، کارکنان متخصص در این زمینه‌ها را ندارند. با بررسی‌های انجام شده، کل استان در حال حاضر 30 کمون و بخش دارد که نمی‌توانند کارمندان دولتی متخصص در زمینه آموزش را استخدام کنند؛ 81 کمون و بخش، کارمندان دولتی متخصص در زمینه بهداشت ندارند.

در کمون ترونگ سون، اداره فرهنگ و جامعه در حال حاضر مسئولیت ۸ مدرسه از مهدکودک تا دبیرستان را بر عهده دارد. این اداره هر هفته باید اسناد و مدارک دستورالعمل‌های زیادی را از اداره آموزش و پرورش دریافت و پردازش کند و همزمان وظایف محوله از اداره آموزش و پرورش مانند موارد زیر را انجام دهد: رویه‌های انتصاب و افزایش حقوق مدیران مدارس؛ انتخاب، آموزش و برگزاری مسابقات برای دانش‌آموزان ممتاز... با این حال، به دلیل کمبود کادر آموزشی متخصص، فردی که برای این مسئولیت تعیین شده است، هیچ تجربه‌ای در این زمینه ندارد، بنابراین اجرای وظایف به موقع انجام نمی‌شود و کیفیت بالایی ندارد.

رفیق لونگ وان تو، رئیس اداره فرهنگ و جامعه (کمیته مردمی کمون ترونگ سون) گفت: «این اداره در حال حاضر ۴ کارمند (از جمله مدیران ارشد) دارد که هر روز بیش از ۱۰ سند مربوط به حوزه‌های آموزش، بهداشت، امور داخلی، فرهنگ و اطلاعات، قومیت - مذهب، مالکیت معنوی، علم - فناوری را اجرا و مشاوره می‌دهند. هیچ کارمند دولتی با دانش و تجربه در مدیریت دولتی آموزش و بهداشت وجود ندارد، بنابراین فعالیت‌های مشاوره، بازرسی، نظارت و حل مسائل حرفه‌ای در این دو حوزه هنوز متوقف شده است.»

تأمین نیروی انسانی برای انجام وظایف

در واقع، به دلیل ادغام‌های مکانیکی، کادرها از کمون‌ها و بخش‌ها در کنار هم متمرکز شده بودند؛ تخصیص کادرها از سطح قبلی منطقه به کمون‌ها و بخش‌ها یکنواخت نبود، بنابراین وضعیتی وجود داشت که برخی از سمت‌ها کادرهای زیادی با تخصص یکسان داشتند، در حالی که برخی از زمینه‌ها فاقد تخصص بودند. برای غلبه بر مشکلات، مناطق در یافتن راه‌حل‌های مناسب انعطاف‌پذیر و فعال بودند. کادرهایی که برای مسئولیت منصوب شده بودند نیز به طور فعال وظایف جدید را یاد می‌گرفتند و به آنها نزدیک می‌شدند. در کمون ترونگ سون، برای بهبود کیفیت مدیریت دولتی بهداشت و آموزش، کادرها و کارمندان دولت وزارت فرهنگ و امور اجتماعی اغلب شنبه‌ها و یکشنبه‌ها کار می‌کردند. در عین حال، آنها به طور فعال اسناد را در زمینه‌های تخصصی که مدیریت می‌کردند مطالعه می‌کردند، بنابراین به تدریج به کار جدید عادت کردند. در بخش بهداشت، کمیته مردمی کمون به طور فعال با مرکز پزشکی لوک نام ارتباط برقرار کرد تا از سازماندهی فعالیت‌های حرفه‌ای مرتبط حمایت و راهنمایی کند.

ساعت مرور ادبیات در مدرسه راهنمایی آن چائو (شهرستان سون دونگ).

در کمون سون دونگ، برای مدیریت و مشاوره دقیق در مورد وضعیت عملی و ویژگی‌های هر سطح آموزشی، کمون ۱۲ مدرسه را به ۳ خوشه مربوط به ۳ سطح آموزشی تقسیم می‌کند. هر سطح آموزشی ۱ سرگروه خواهد داشت که مرتباً کار را با هم تبادل می‌کند و از این طریق راه‌حل‌هایی برای حل مشکلات ناشی از فرآیند انجام وظایف پیدا می‌کند. معلم دام ون لانگ، مدیر مدرسه متوسطه آن چائو (کمون سون دونگ) گفت: «به عنوان سرگروه خوشه مدارس متوسطه، ما با اعضای خوشه هماهنگی می‌کنیم تا به کمیته مردمی کمون توصیه کنیم تا پروژه‌ای را برای آموزش دانش‌آموزان ممتاز و طرحی برای رقابت دانش‌آموزان ممتاز در سطح کمون تدوین کند. در حال حاضر، این خوشه گروهی از معلمان را تشکیل داده و دانش‌آموزان ممتاز را برای شرکت در ۹ تیم دانش‌آموزی ممتاز کمون انتخاب کرده است.»

طبق آمار وزارت کشور، تعداد کل کادرهای سطح کمون، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در استان در حال حاضر ۴۲۲۹ نفر است که از این تعداد ۶۱۳ نفر رهبران شورای خلق و کمیته خلق و بقیه کارمندان دولتی سازمان‌های تخصصی هستند. برای تضمین منابع انسانی برای انجام وظایف در سطح کمون، در ۱۴ اکتبر، کمیته خلق استان با صدور اطلاعیه‌ای رسمی، وزارت کشور را موظف کرد تا با ادارات آموزش و پرورش، بهداشت و کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها هماهنگی لازم را برای بررسی، اجرای بسیج و اعزام کارمندان دولت و کارمندان دولتی بخش‌های بهداشت و آموزش به منظور کار در ادارات تخصصی تحت نظر کمیته‌های خلق در سطح کمون انجام دهد.

در اجرای این دستورالعمل، در ۱۶ اکتبر، وزارت امور داخلی اطلاعیه‌ای صادر کرد و از وزارت بهداشت درخواست نمود تا ۸۱ نفر از کارمندان دولت یا مقامات دارای تخصص پزشکی را که در مراکز بهداشتی و ایستگاه‌های بهداشت شهرستان‌ها مشغول به کار هستند، انتخاب و به ۸۱ محل که فاقد کارکنان متخصص در این زمینه هستند، اعزام کند. در مورد حوزه آموزش، وزارت امور داخلی اطلاعیه‌ای صادر کرد و از وزارت امور داخلی درخواست نمود تا در مورد حفظ کمک هزینه کلاس درس برای معلمانی که برای انجام وظایف کارمندان دولت آموزش و پرورش در شهرستان‌ها و بخش‌ها اعزام می‌شوند، راهنمایی ارائه دهد.

رفیق نگوین دانگ خانگ، معاون مدیر اداره امور داخلی، گفت: «بر اساس فهرست کارمندان دولت و کارمندان دولتی که توسط وزارت بهداشت (قبل از ۲۵ اکتبر) ارسال شده‌اند، وزارت امور داخلی مراحل را تکمیل کرده و اعزام را به مطلوب‌ترین شکل از نظر مسافت سفر انجام خواهد داد تا فرد اعزام‌شده بتواند احساس امنیت کند و کار محوله را به خوبی انجام دهد. هنگامی که وزارت امور داخلی دستورالعمل‌هایی در مورد رژیم معلمان اعزام‌شده داشته باشد، ما کمیته‌های مردمی کمون‌ها و شهرها را راهنمایی خواهیم کرد تا کادرها و معلمان را از مدارس انتخاب و به طور موقت به وزارت فرهنگ - جامعه منتقل کنند.»

مقاله و عکس‌ها: سای کوئیت

منبع: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg