اداره فرهنگ و جامعه در سطح کمون: کمبود کارکنان متخصص در آموزش و بهداشت

BAC NINH - با اداره یک دولت محلی دو سطحی، کمون‌ها و بخش‌ها مسئول مدیریت دولتی در بسیاری از زمینه‌ها، از جمله بهداشت و آموزش، هستند. به دلیل کمبود کارکنان متخصص، کار مدیریتی و مشاوره‌ای در این دو حوزه در مناطق استان Bac Ninh با مشکلاتی روبرو است؛ بسیاری از کارمندان دولت برای انجام وظایف جدید باید همزمان تحصیل و کار کنند.

کمبود پرسنل با تخصص بالا.

کمون کائو دوک با ادغام دو کمون تشکیل شد: کائو دوک و وان نین از منطقه سابق گیا بین؛ این کمون دارای مساحت طبیعی بالغ بر ۱۹ کیلومتر مربع و جمعیتی تقریباً ۱۷۰۰۰ نفر است. به دلیل داشتن تنها ۲۷ موقعیت شغلی در بخش دولتی، اداره فرهنگ و امور اجتماعی کمون تنها با یک رئیس و دو متخصص کار می‌کند. این اداره با پرسنل محدود اما مسئول بسیاری از حوزه‌ها، فاقد کارکنانی برای مشاوره در مورد وظایف مدیریت دولتی در زمینه‌های آموزش و بهداشت است.

برای رسیدگی به حجم زیاد کار در حوزه آموزش ، مقامات و کارمندان دولت اداره فرهنگ و امور اجتماعی (کمیته مردمی کمون ترونگ سون) اغلب اضافه کاری می‌کنند.

برای پر کردن این خلا، کمیته مردمی کمون کائو دوک، این اداره را با یک مقام از مرکز تأمین خدمات عمومی تقویت کرد. با این حال، از آنجا که فرد تقویت شده فاقد تخصص در آموزش و مراقبت‌های بهداشتی بود، کار مدیریتی و مشاوره‌ای در این زمینه‌ها کند و ناکارآمد بود. آقای لای دین ته، نایب رئیس کمیته مردمی کمون کائو دوک، اظهار داشت: «پس از بررسی، کمیته مردمی کمون هیچ مقام یا کارمند دولتی با تخصص در این دو زمینه ندارد که منجر به نارسایی در ترتیب و تخصیص پرسنل بر اساس تخصص آنها می‌شود. انتقال معلمان از مدارس دیگر به دلیل فقدان راهنمایی در مورد سیاست‌ها و مقررات مربوط به معلمان اعزامی دشوار است؛ و کارکنان ایستگاه بهداشت تحت مسئولیت مرکز بهداشت گیا بینه هستند که جابجایی را غیرممکن می‌سازد.»

طبق آمار وزارت امور داخلی، تعداد کل مقامات و کارمندان دولتی در سطح شهرستان‌ها در استان در حال حاضر ۴۲۲۹ نفر است که از این تعداد ۶۱۳ نفر رهبران شورای مردمی و کمیته مردمی و بقیه کارمندان دولتی در سازمان‌های تخصصی هستند. این استان ۳۰ شهرستان و بخش دارد که کارمندان دولتی متخصص در بخش آموزش ندارند؛ و ۸۱ شهرستان و بخش نیز کارمندان دولتی متخصص در بخش بهداشت ندارند.

با اجرای یک مدل حکومت محلی دو لایه، اداره فرهنگ و امور اجتماعی تحت نظر کمیته مردمی بخش‌ها و محله‌ها، مسئول مدیریت دولتی در زمینه‌های آموزش و بهداشت است. با این حال، در حال حاضر، بسیاری از مناطق فاقد پرسنل متخصص در این زمینه‌ها هستند. یک بررسی نشان داد که 30 بخش و محله در استان فاقد کارمندان دولتی متخصص در آموزش هستند و 81 بخش و محله فاقد کارمندان دولتی متخصص در بهداشت هستند.

در کمون ترونگ سون، اداره فرهنگ و امور اجتماعی در حال حاضر بر هشت مدرسه، از پیش‌دبستانی تا راهنمایی، نظارت دارد. این اداره هر هفته دستورالعمل‌های متعددی را از وزارت آموزش و پرورش دریافت و پردازش می‌کند و وظایفی را که قبلاً توسط وزارت آموزش و پرورش تعیین شده بود، اجرا می‌کند، مانند: رویه‌های انتصاب و افزایش حقوق مدیران مدارس؛ انتخاب، آموزش و سازماندهی مسابقات برای دانش‌آموزان برجسته... با این حال، به دلیل کمبود کادر آموزشی متخصص و این واقعیت که پرسنل تعیین شده هیچ تجربه قبلی در این زمینه ندارند، اجرای این وظایف اغلب نابهنگام و با کیفیت پایین است.

رفیق لونگ وان تو، رئیس اداره فرهنگ و امور اجتماعی (کمیته مردمی کمون ترونگ سون)، گفت: «این اداره در حال حاضر ۴ کارمند (شامل مدیریت) دارد و روزانه بیش از ۱۰ سند مربوط به آموزش، بهداشت، امور داخلی، فرهنگ و اطلاعات، گروه‌های قومی و مذاهب، مالکیت معنوی، علم و فناوری را بررسی و مشاوره می‌دهد. هیچ کارمند دولتی با دانش و تجربه در مدیریت دولتی آموزش و بهداشت وجود ندارد، بنابراین مشاوره، بازرسی، نظارت و حل مسائل حرفه‌ای در این دو زمینه هنوز با مشکلاتی روبرو است.»

اطمینان از وجود پرسنل کافی برای انجام وظایف.

در واقع، به دلیل ادغام و تجمیع مکانیکی مقامات از کمون‌ها و بخش‌ها، و توزیع نابرابر مقامات از سطح منطقه به کمون‌ها و بخش‌ها، برخی از موقعیت‌ها دارای مقامات زیادی با تخصص یکسان هستند، در حالی که مناطق دیگر از کمبودها رنج می‌برند. برای غلبه بر این مشکلات، مناطق در یافتن راه‌حل‌های مناسب انعطاف‌پذیر و فعال بوده‌اند. مقامات منصوب شده به این مناطق نیز به طور فعال به دنبال درک و سازگاری با وظایف جدید بوده‌اند. در کمون ترونگ سون، برای بهبود کیفیت مدیریت دولتی در بهداشت و آموزش، مقامات و کارمندان دولت اداره فرهنگ و امور اجتماعی به طور منظم در روزهای شنبه و یکشنبه کار می‌کنند. در عین حال، آنها به طور فعال اسناد مربوطه را در زمینه‌های تخصصی خود مطالعه می‌کنند و به تدریج با کار جدید خود سازگار می‌شوند. در بخش بهداشت، کمیته مردمی کمون به طور فعال با مرکز بهداشت لوک نام ارتباط برقرار می‌کند تا از سازماندهی فعالیت‌های حرفه‌ای مرتبط حمایت و راهنمایی کند.

جلسه مرور ادبیات در دبیرستان آن چائو (شهرستان سون دونگ).

در کمون سون دونگ، برای مدیریت و مشاوره در مورد وضعیت عملی و ویژگی‌های خاص هر سطح آموزشی، کمون ۱۲ مدرسه خود را به ۳ خوشه مربوط به ۳ سطح تقسیم کرده است. هر سطح یک سرگروه دارد که مرتباً اطلاعات را تبادل می‌کند و برای مشکلات پیش آمده در حین اجرای وظایف، راه‌حل‌هایی پیدا می‌کند. آقای دام ون لانگ، مدیر مدرسه متوسطه آن چائو (کمون سون دونگ)، گفت: «به عنوان سرگروه مدارس متوسطه، ما با اعضای خوشه هماهنگی می‌کنیم تا به کمیته مردمی کمون در مورد تدوین طرحی برای پرورش دانش‌آموزان تیزهوش و طرحی برای مسابقه دانش‌آموزان تیزهوش در سطح کمون مشاوره دهیم. در حال حاضر، این خوشه تیمی از معلمان را تشکیل داده و دانش‌آموزان برجسته را برای شرکت در ۹ تیم از دانش‌آموزان تیزهوش برای کمون انتخاب کرده است.»

طبق آمار وزارت امور داخلی، تعداد کل مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در سطح کمون در سراسر استان در حال حاضر ۴۲۲۹ نفر است که از این تعداد ۶۱۳ نفر رهبران شورای خلق و کمیته خلق و بقیه کارمندان دولت در سازمان‌های تخصصی هستند. برای اطمینان از پرسنل کافی برای انجام وظایف در سطح کمون، در ۱۴ اکتبر، کمیته خلق استان سندی را صادر کرد که به وزارت امور داخلی مأموریت می‌دهد تا با ادارات آموزش و پرورش، بهداشت و کمیته‌های مردمی کمون‌ها و بخش‌ها هماهنگی لازم را برای بررسی و اجرای انتقال و مأموریت کارمندان دولت و کارمندان دولتی از بخش‌های بهداشت و آموزش برای کار در بخش‌های تخصصی تحت نظر کمیته‌های خلق در سطح کمون انجام دهد.

در پی این دستورالعمل، در ۱۶ اکتبر، وزارت امور داخلی سندی ارسال کرد و از وزارت بهداشت درخواست نمود تا ۸۱ نفر از کارمندان دولت یا کارمندان عمومی دارای تخصص پزشکی که در حال حاضر در مراکز بهداشتی و ایستگاه‌های بهداشت شهرستان‌ها مشغول به کار هستند را انتخاب و به ۸۱ محل که فاقد پرسنل متخصص در این زمینه هستند، اعزام کند. در مورد بخش آموزش، وزارت امور داخلی سندی ارسال کرد و از وزارت امور داخلی درخواست نمود تا در مورد حفظ کمک هزینه تدریس برای معلمانی که برای انجام وظایف کارمندان دولت آموزش و پرورش در شهرستان‌ها و بخش‌ها اعزام می‌شوند، راهنمایی ارائه دهد.

رفیق نگوین دانگ خانگ، معاون مدیر اداره امور داخلی، گفت: «بر اساس فهرست کارمندان دولت و کارمندان دولتی که توسط وزارت بهداشت (قبل از ۲۵ اکتبر) ارسال شده‌اند، اداره امور داخلی مراحل را تکمیل و اعزام را به گونه‌ای اجرا خواهد کرد که مسافت سفر را تسهیل کند تا افراد اعزامی بتوانند احساس امنیت کنند و وظایف محوله خود را به خوبی انجام دهند. هنگامی که وزارت امور داخلی دستورالعمل‌هایی در مورد رژیم معلمان اعزامی صادر کند، ما کمیته‌های مردمی کمون‌ها و شهرها را راهنمایی خواهیم کرد تا کادرها و معلمان را از مدارس انتخاب و به طور موقت برای کار در اداره فرهنگ و امور اجتماعی منتقل کنند.»

متن و عکس: سای کوئیت

منبع: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg