تغییر بزرگی که با کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمی‌توانی چیزی را مدیریت کنی، پس ممنوعش کن» ایجاد می‌شود.

با تفکر جدید، اصلاح فضای کسب و کار، نیروی محرکه نامحدودی برای سرمایه گذاری و طرح های تجاری کسب و کارها خواهد بود.

محیط کسب و کار در سال ۲۰۲۵: تغییرات بزرگ هنگام کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، آن را ممنوع کنید»

با تفکر جدید، اصلاح فضای کسب و کار، نیروی محرکه نامحدودی برای سرمایه گذاری و طرح های تجاری کسب و کارها خواهد بود.

در زمینه کند شدن اصلاحات محیط کسب و کار، توسعه کسب و کار در سال 2024 نیز کندتر از سال‌های گذشته خواهد بود. عکس: دوک تان

تغییر در تفکر

اصل «کنار گذاشتن طرز فکر ناتوانی در مدیریت، سپس ممنوعیت» در قطعنامه 02 در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود محیط کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی تا سال 2025 وجود خواهد داشت.

خانم نگوین مین تائو، رئیس دپارتمان تحقیقات محیط کسب و کار و رقابت‌پذیری (موسسه مرکزی مدیریت اقتصادی - CIEM) با هیجان ویژگی‌های اصلی پیش‌نویس قطعنامه‌ای را که وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری آخر هفته گذشته به دولت ارائه کرده بود، به اشتراک گذاشت.

خانم تائو، به عنوان کسی که در نسخه‌های اولیه قطعنامه 02 (قطعنامه شماره 19/NQ-CP برای سال‌های 2014-2018؛ قطعنامه شماره 02/NQ-CP برای سال‌های 2019-2022 و 2024) حضور داشته است، بلافاصله تأثیرات عظیم این اصل را در فعالیت‌های سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری پیش‌بینی کرد.

خانم تائو معتقد است: «مدت‌هاست که هر بار که روی کاهش شرایط کسب‌وکار و اصلاح مدیریت تخصصی کار می‌کنیم، اغلب با انتقاد مواجه می‌شویم: 'ما آنها را کاهش داده و ساده کرده‌ایم، پس چگونه می‌توانیم دولت را مدیریت کنیم؟' در نتیجه، وظایف و الزاماتی در قطعنامه وجود دارد که سال‌هاست اجرا نشده‌اند و بسیاری از موانع سرمایه‌گذاری و فعالیت‌های تجاری، اگرچه به آنها اشاره شده است، اما برطرف نشده‌اند. حتی مواردی از تغییر به اشکال دیگر وجود دارد که باعث شده بسیاری از اصلاحات به تشریفات تبدیل شوند... اما با یک طرز فکر جدید که درست در قطعنامه تعیین شده است، معتقدم که اجرا تغییر بزرگی خواهد داشت.»

این تغییرات را می‌توان به وضوح از طریق چهار دیدگاه اصلی مورد تأکید در پیش‌نویس قطعنامه تجسم کرد.

اول، گسترش و تضمین آزادی کسب‌وکار برای افراد و شرکت‌ها مطابق با مفاد قانون اساسی ۲۰۱۳. ایجاد و تکمیل به موقع نهادها و سیاست‌هایی برای رفع موانع برای شرکت‌ها، گشودن باب سرمایه‌گذاری خصوصی؛ در عین حال تشویق فعالیت‌های نوآورانه، مدل‌های کسب‌وکار جدید، مناسب و انعطاف‌پذیر برای انطباق با روندهای توسعه.

دوم، بهبود کیفیت سیاست‌گذاری و قانون‌گذاری؛ اجرای دقیق الزام تغییر طرز فکر قانون‌گذاری، کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمی‌توانید چیزی را مدیریت کنید، پس آن را ممنوع کنید». اصلاح رویه‌های اداری، کاهش بار انطباق با قوانین برای افراد و کسب‌وکارها. بهبود کیفیت اجرای اسناد قانونی؛ اطمینان از اینکه رویه‌های اداری به موقع انجام می‌شوند و هیچ الزام یا شرایط اضافی به کسب‌وکارها تحمیل نمی‌شود.

سوم، ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت؛ نظارت و اصلاح اجرا و حل و فصل رویه‌های اداری.

چهارم، حفظ و تکرار تجربیات خوب و پیشرفته سیاست‌گذاری در مدیریت دولتی تولید و فعالیت‌های تجاری شرکت‌ها.

انتظارات تجاری

نکته چهارم در دیدگاه راهنما در پیش‌نویس قطعنامه 02، همان چیزی است که فدراسیون بازرگانی و صنعت ویتنام (VCCI) و همچنین بسیاری از انجمن‌های تجاری در بخش فرآوری مواد غذایی بیش از همه منتظر آن هستند.

در بخش نظرات پیش‌نویس قطعنامه، VCCI حمایت خود را از طرف کسب‌وکارها ابراز کرد. VCCI گفت: «این جهت‌گیری از پیش‌نویس قطعنامه تضمین می‌کند که سازوکار مدیریتی مؤثر فعلی در اصلاحات حوزه مدیریت ایمنی مواد غذایی در آینده همچنان متحول شود. جامعه کسب‌وکار از این روحیه جدی و مترقی استقبال و حمایت می‌کند.»

آقای نگوین هوآی نام، معاون دبیرکل انجمن صادرکنندگان و تولیدکنندگان غذاهای دریایی ویتنام (VASEP)، حتی گفت که بلافاصله سندی را برای گروه کاری اصلاح رویه‌های اداری نخست‌وزیر ، شورای مشورتی اصلاح رویه‌های اداری و CIEM ارسال کرده است تا نگرانی‌های مربوط به پیش‌نویس قانون اصلاح ایمنی مواد غذایی را روشن کند.

در پیشنهاد اصلاح قانون ایمنی مواد غذایی، وزارت بهداشت دستورالعمل‌هایی را در مورد گروه سیاست‌گذاری «مدیریت دولتی محصولات غذایی، با تمرکز بر مسائل ثبت و اظهارنامه محصول، آزمایش مواد غذایی، بازرسی دولتی و مدیریت محصولات مشمول کنترل ویژه» ارائه داده است. بر این اساس، انتظار می‌رود اقدامات مدیریتی که دولت به عنوان «بسیار پیشرفته، اساساً در حال تغییر شیوه مدیریت ایمنی مواد غذایی» در فرمان 15/2018/ND-CP ارزیابی کرده است، لغو شود و به اقدامات قبل از بازرسی در فرمان 38/2012/ND-CP که لغو شده‌اند، بازگردد.

آقای نام گفت: «ما به وزارت بهداشت و کمیته تدوین توصیه کرده‌ایم که در پیش‌نویس اصلاحات قانون ایمنی مواد غذایی، مقررات پیش از بازرسی که حذف شده‌اند و مغایر با مصوبه دولت هستند، مانند ثبت ۱۰۰٪، بازرسی ۱۰۰٪ واردات بدون مدیریت ریسک و بازرسی دوره‌ای، را لحاظ نکنند. در کنار آن، اصلاحاتی در جهت گنجاندن مقررات پیشرفته فرمان ۱۵/۲۰۱۸/ND-CP در پیش‌نویس، به‌ویژه مقررات مربوط به ثبت اظهارنامه‌ها و خوداظهاری؛ بازرسی مواد غذایی وارداتی بر اساس ۳ سطح مدیریت ریسک: سختگیرانه، عادی و کاهش‌یافته، انجام شود.»

این فقط به معنای «توانایی انجام کاری که قانون منع نکرده است» نخواهد بود.

صادقانه بگویم، هنگام ارزیابی گام‌های بهبود محیط کسب‌وکار در سال ۲۰۲۴، گزارش‌های وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری که به دولت ارسال شده، همگی نشان‌دهنده کندی اصلاحات محیط کسب‌وکار بوده‌اند.

به طور خاص، تغییر چندانی در مدیریت تخصصی کالاهای وارداتی و صادراتی ایجاد نشده است؛ رویه‌های اداری هنوز دست و پا گیر، پیچیده و طاقت فرسا هستند؛ خدمات عمومی آنلاین، اگرچه بهبود یافته‌اند، اما راحت و روان نیستند، بسیاری از رویه‌های آنلاین هنوز رسمی هستند...

در این زمینه، توسعه کسب و کار در سال ۲۰۲۴ کندتر از سال‌های گذشته است. نسبت ورود کسب و کارها به بازار در مقایسه با کسب و کارهایی که از بازار خارج می‌شوند، میانگین سرمایه و اندازه نیروی کار در کسب و کارها، همگی کمتر از سال‌های گذشته است. توسعه کسب و کار به هدف دولت نرسیده است.

آقای فان دوک هیو، عضو دائمی کمیته اقتصادی مجلس ملی، هنگام بررسی الزامات آتی در اصلاح محیط کسب و کار، به این موضوع اشاره کرد.

آقای هیو گفت: «در طول سال‌های همه‌گیری و پس از آن، شاهد بودیم که نرخ بالای خروج کسب‌وکارها به دلیل نیاز به بازسازی کسب‌وکارها بوده است. اما این وضعیت تاکنون ادامه داشته است، بنابراین باید آن را به دقت ارزیابی کنیم. مشکلات کسب‌وکارها هنوز زیاد و نامشخص است، اگرچه فرصت‌های بازار وجود دارد، اما عزم برای رفع تنگناهای نهادی بسیار قوی است. در حال حاضر، راه‌حل‌های اصلاح محیط کسب‌وکار باید به طور اساسی اجرا شوند.»

تعیین الزامات اجرایی چیزی است که آقای هیو همیشه هنگام بحث در مورد اصلاح محیط کسب و کار بر آن تأکید می‌کند. به طور خاص، هدف باید کاهش هزینه‌های انطباق، ترویج کارآفرینی و تقویت اعتماد به نفس در کسب و کار باشد. این بار، او انتظارات بالاتری دارد.

آقای هیو نظر خود را اینگونه بیان کرد: «شاید باید اصل کنار گذاشتن طرز فکر «اگر نمی‌توانیم مدیریت کنیم، پس ممنوع کنیم» را عمیق‌تر درک کنیم. با این طرز فکر، سازوکارها و سیاست‌ها نه تنها در جهتی تغییر می‌کنند که افراد و مشاغل مجاز به انجام کارهایی هستند که قانون آنها را ممنوع نکرده است، بلکه به طور گسترده‌تر، مجاز به انجام کارهایی هستند که قانون آنها را تنظیم نمی‌کند.»

فرصت‌هایی برای مدل‌های کسب‌وکار جدید و آزمایش‌ها به همراه روندهای بازار به طور فزاینده‌ای در حال افزایش است. با این حال، آقای هیو همچنین اظهار داشت که این امر مستلزم مشارکت قوی‌تر، اساسی‌تر و جدی‌تر وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق است. اول از همه، پس از صدور قطعنامه، برنامه‌ها، طرح‌های عملیاتی و اسناد خاص برای اجرای قطعنامه باید به موقع صادر شوند، که انتظار می‌رود قبل از 30 ژانویه 2025 باشد.

پنج گروه از مسائل و محتوای اصلاحات کلیدی در سال 2025

- رفع مشکلات حقوقی و اجرایی در اجرای طرح‌های سرمایه‌گذاری.

- بهبود کیفیت فهرست بخش‌های سرمایه‌گذاری و تجاری مشروط و شرایط کسب‌وکار.

- نوآوری در مدیریت و بازرسی تخصصی کالاها و استقرار مؤثر پورتال ملی پنجره واحد.

- تقویت کاربرد فناوری اطلاعات، اتصال متقابل و اشتراک‌گذاری داده‌ها بین سازمان‌های دولتی برای بهبود کارایی حل و فصل رویه‌های اداری.

- بهبود کیفیت خدمات توسعه کسب و کار.

منبع: پیش‌نویس قطعنامه 02 در مورد وظایف و راه‌حل‌های کلیدی برای بهبود محیط کسب‌وکار و افزایش رقابت‌پذیری ملی تا سال 2025

منبع: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html