از بیانیه مشترک اجلاس گروه هفت چه می‌توانیم ببینیم؟

اصلاحات در بیانیه مشترک اجلاس سران گروه هفت در سال ۲۰۲۳، منعکس کننده دیدگاه‌های این بلوک در مورد تحولات جدید در اوضاع منطقه‌ای و جهانی است.

رهبران گروه هفت و اتحادیه اروپا در نشستی درباره اوکراین در ۲۱ مه در هیروشیما، ژاپن. (منبع: رویترز)

اجلاس سران گروه هفت در هیروشیما، ژاپن، پس از دو روز نشست، در ۲۱ مه با صدور بیانیه‌ای مشترک به کار خود پایان داد.

به راحتی می‌توان دید که بیانیه مشترک امسال در مقایسه با سند مشابه پس از اجلاس گروه هفت در سال ۲۰۲۲ در المائو، آلمان، تفاوت‌های زیادی دارد.

تغییرات ساختاری

از نظر حجم، بیانیه مشترک اجلاس گروه هفت در سال ۲۰۲۳، ۱۹۰۰۰ کلمه است که ۱.۵ برابر طولانی‌تر از ۱۲۰۰۰ کلمه سند سال گذشته است. سند ۲۰۲۳ شامل موضوعات کوچک‌تری است، از جمله نگرانی‌ها در مورد درگیری در اوکراین، خلع سلاح هسته‌ای، هند و اقیانوس آرام ، اقتصاد-مالی و توسعه پایدار که در صدر سند قرار دارند.

در همین حال، بیانیه مشترک در اجلاس سران گروه هفت در سال ۲۰۲۲، توسعه پایدار، تغییرات اقلیمی و محیط زیست را به عنوان اولین مسائلی که مطرح شدند، مطرح کرد.

بلافاصله پس از اجلاس المائو، رهبران گروه هفت اعلامیه تغییرات اقلیمی، اعلامیه امنیت غذایی جهانی و اعلامیه تاب‌آوری دموکراسی را نیز صادر کردند. در همین حال، جلسات هیروشیما با اعلامیه اوکراین، بیانیه رهبران گروه هفت در مورد چشم‌انداز خلع سلاح هسته‌ای، اعلامیه تاب‌آوری اقتصادی و امنیت اقتصادی، اعلامیه طرح اقدام در مورد اقتصاد انرژی و طرح اقدام هیروشیما در مورد تاب‌آوری امنیت غذایی جهانی به پایان رسید.

این واقعیت، نکات متعددی را به شرح زیر منعکس می‌کند.

اولاً ، این نشان می‌دهد که در چارچوب اوضاع جهانی که شاهد تغییرات سریع، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی است، رهبران کشورهای گروه هفت این بار عمیق‌تر و گسترده‌تر از یک سال پیش در مورد بسیاری از مسائل بحث و گفتگو کردند.

دوم ، مطالبی که در ابتدای بیانیه مشترک آمده است، به وضوح اولویت‌های کشور میزبان و اعضای گروه هفت را منعکس می‌کند. در سال ۲۰۲۲، برای ائتلاف حاکم در آلمان، این داستان تغییرات اقلیمی، رشد سبز، توسعه پایدار در مواجهه با کمبود انرژی، مسائل امنیت غذایی و تعدادی دیگر از پیامدهای جدی ناشی از درگیری روسیه و اوکراین است.

یک سال بعد، این درگیری همچنان موضوع اصلی است. با این حال، بهبود و رشد پایدار اقتصاد و امور مالی جهانی نیز با عمق بیشتری مورد بحث قرار گرفته است، و موضوع خلع سلاح هسته‌ای و امنیت در هند و اقیانوسیه شاهد حضور آشکار کشور میزبان، ژاپن، بوده است.

بیانیه مشترک رهبران گروه هفت در هیروشیما موضوعات کوچک‌تری داشت، از جمله نگرانی‌ها در مورد درگیری در اوکراین، خلع سلاح هسته‌ای، هند و اقیانوسیه، اقتصاد و امور مالی و توسعه پایدار که در صدر این سند قرار داشتند.

روابط روسیه و اوکراین هنوز "داغ" است

مناقشه روسیه و اوکراین موضوع تکراری هر دو اجلاس گروه هفت، در هیروشیما و المائو در سال گذشته بود. حضور غافلگیرکننده ولودیمیر زلنسکی، رئیس جمهور اوکراین، در جلسه امنیتی مطمئناً یکی از نکات برجسته قابل توجه امسال بود، اما تنها نکته برجسته نبود. علاوه بر این، بیانیه مشترک اجلاس گروه هفت در هیروشیما بخشی را به «اوکراین» اختصاص داد تا بر مناقشه‌ای که در آنجا در جریان است، تأکید کند.

در عین حال، کلمات کلیدی «اوکراین» و «روسیه» هر دو ۲۳ بار در اعلامیه مشترک هیروشیما و ۱۹ و ۳۲ بار در سند المائو ظاهر می‌شوند. با این حال، اگرچه زبان، انتقاد از مسکو و تأیید حمایت از کیف تا حدودی مشابه است، اما فراوانی ظهور آنها در دو سند یکسان نیست. در اعلامیه مشترک امسال، کلمات «روسیه» و «اوکراین» عمدتاً در عناوین «اوکراین» و «امنیت غذایی» ظاهر می‌شوند. در سند سال گذشته، هر دو با فراوانی بیشتری در محتوای «آب و هوا و انرژی» ذکر شده بودند.

این تفاوت‌ها نشان می‌دهد که گروه هفت و تا حدودی کشور میزبان، چگونه به پیامدهای درگیری روسیه و اوکراین نگاه می‌کنند. سال گذشته، موضوع بحث امنیت و انرژی بود. اکنون، موضوع بحث نگرانی‌ها در مورد تأثیر آن بر امنیت غذایی جهانی است.

بیانیه مشترک گروه هفت در هیروشیما از چین خواست تا روسیه را «تحت فشار» قرار دهد تا «فوراً و به‌طور کامل اقدامات نظامی خود را متوقف کرده و نیروهای خود را بدون قید و شرط خارج کند.» با این حال، نکته برجسته زمانی بود که این بلوک «از چین خواست تا از طریق گفتگوی مستقیم با اوکراین، از یک صلح جامع، عادلانه و پایدار، مبتنی بر تمامیت ارضی و اصول و اهداف منشور سازمان ملل متحد، حمایت کند.»

این موضوع دو نکته قابل توجه را نشان می‌دهد: اول ، گروه هفت نقش و نفوذ چین را هم بر روسیه و هم بر اوکراین به رسمیت می‌شناسد. دوم ، تأکید بر صلح «عادلانه» و ترغیب چین به «گفتگوی مستقیم با اوکراین» نشان‌دهنده نگرانی‌هایی است مبنی بر اینکه پکن ممکن است مذاکرات صلح را به سمتی سوق دهد که به نفع مسکو باشد.

این تفاوت‌ها نشان می‌دهد که گروه هفت و تا حدودی کشور میزبان، چگونه به پیامدهای درگیری روسیه و اوکراین نگاه می‌کنند. سال گذشته، موضوع بحث امنیت و انرژی بود. اکنون، موضوع بحث نگرانی‌ها در مورد تأثیر آن بر امنیت غذایی جهانی است.

نگرش «جدید» نسبت به چین

احتیاط گروه هفت در مورد نقش چین در درگیری روسیه و اوکراین قابل درک است، زیرا چگونگی برخورد صحیح با این قدرت آسیایی همچنان برای اعضای آن یک سوال دشوار است. کلمه کلیدی «چین» 20 بار در اعلامیه هیروشیما ظاهر می‌شود، در حالی که این رقم در متن یک سال پیش 14 بار بود. با این حال، تأکید بر چین از زبان مورد استفاده در اعلامیه ناشی می‌شود.

از یک سو، به جای اینکه مانند یک سال پیش فقط خواهان «همکاری» با چین باشد، اعلامیه مشترک هیروشیما تأکید کرد که گروه هفت می‌خواهد «رابطه‌ای پایدار و سازنده» با این قدرت آسیایی ایجاد کند. این بلوک همچنین خواستار افزایش همکاری با پکن در عرصه بین‌المللی، به ویژه در مبارزه با تغییرات اقلیمی، حل بدهی‌های عمومی، بهداشت عمومی و حفظ ثبات اقتصاد کلان شد. به طور خاص، گروه هفت تأیید کرد که رویکرد این بلوک «با هدف آسیب رساندن یا ایجاد مانع در رشد و توسعه اقتصادی چین نیست».

این نشان دهنده نگرش گروه هفت و به طور خاص ژاپن است. در واقع، توکیو اخیراً تلاش‌هایی برای بهبود روابط با پکن انجام داده است، در حالی که از همه طرف‌ها خواسته است تا گفتگو با این قدرت آسیایی را افزایش دهند.

از سوی دیگر، گروه هفت تأیید کرد که همچنان «نگرانی‌های خود را صادقانه» به چین ابراز خواهد کرد و آماده است تا با «سوءرفتارهایی» مانند انتقال غیرقانونی داده‌ها، افشای اطلاعات یا سرقت فناوری‌های پیشرفته مقابله کند. استفاده از عبارت «اجبار اقتصادی» در بیانیه مشترک منجر به واکنش منفی چین شد.

در مورد مسئله تایوان، گروه هفت علاوه بر تأکید بر «اهمیت صلح و ثبات» در تنگه‌ای به همین نام، «موضع بدون تغییر کشورهای عضو در مورد این موضوع، از جمله سیاست چین واحد» را تکرار کرد. این با بیانیه مشترک ۲۰۲۲ متفاوت است، اما در بیانیه مشترک قبلی وزرای امور خارجه نیز آمده بود.

مسائل دریای شرقی و دریای چین شرقی همچنان مورد اشاره قرار گرفته‌اند، اما نسبت به سند سال گذشته بدون تغییر باقی مانده‌اند.

وانگ ونبین، سخنگوی وزارت امور خارجه چین، به محتوای بیانیه مشترک گروه هفت در رابطه با چین اعتراض کرد. (منبع: گلوبال تایمز)

نشان صاحب خانه

بی‌احتیاطی است که در این بیانیه مشترک گروه هفت، به ویژه در بخش‌های مربوط به خلع سلاح هسته‌ای، منطقه هند-اقیانوسیه و کره شمالی، از نام کشور میزبان، ژاپن، نامی برده نشود.

انتخاب هیروشیما، شهری که در جنگ جهانی دوم مورد حمله اتمی قرار گرفت، برای میزبانی نشست گروه هفت با بیانیه‌ای جداگانه در مورد خلع سلاح هسته‌ای، نشان‌دهنده تعهد ژاپن به این موضوع است. کلمه کلیدی «هسته‌ای» ۲۱ بار در عناوین «خلع سلاح و عدم اشاعه» و «انرژی» نیز بر این اولویت تأکید دارد.

علاوه بر این، کشور میزبان در این بیانیه مشترک، عزم خود را برای ایجاد یک منطقه آزاد و باز هند-اقیانوسیه مجدداً تأیید کرد، که در سند مشابهی که یک سال پیش در المائو، آلمان برگزار شد، ذکر نشده بود. گروه هفت همچنان بر حمایت از مرکزیت آسه‌آن و ارتقای همکاری، مطابق با چشم‌انداز آسه‌آن در مورد هند-اقیانوسیه، تأکید می‌کند.

اعلامیه مشترک گروه هفت هیروشیما همچنین شاهد ظهور مسئله کره شمالی بود که سال گذشته «فراموش شده» بود. کشورهای عضو از پیونگ یانگ خواستند که «از اقداماتی که باعث بی‌ثباتی و تشدید تنش‌ها می‌شود، خودداری کند»، فرآیند خلع سلاح هسته‌ای «کامل، قابل تأیید و برگشت‌ناپذیر» را اجرا کند، با سه کشور ایالات متحده، ژاپن و کره جنوبی وارد گفتگو شود و همچنین برای حل مسائل مرتبط، از جمله شهروندان ژاپنی که گمان می‌رود توسط کره شمالی ربوده شده‌اند، تلاش کند.

بیانیه مشترک گروه هفت در هیروشیما به موضوعات داغ جدیدی مانند برنامه هسته‌ای ایران، وضعیت سودان یا تنش‌های بین کوزوو و صربستان اشاره کرد.

علاوه بر این، در شرایطی که بیماری همه‌گیر کووید-۱۹ دیگر اولویت اصلی نیست، بیانیه مشترک هیروشیما گروه ۷ همچنان به ترویج مبارزه با تغییرات اقلیمی، تقویت تاب‌آوری اقتصادی و به‌ویژه تأکید بر تلاش‌ها برای تضمین امنیت غذایی جهانی ادامه می‌دهد. در شرایط فعلی، این مسائل «داغ» خواهند بود و همچنان در اجلاس‌های آینده گروه ۷ مطرح خواهند شد.

بنابراین، اجلاس گروه هفت در هیروشیما، ژاپن، با اعلامیه‌ها و تعهدات بسیاری به پایان رسید. با این حال، چگونگی تحقق آن چشم‌انداز در شرایط پیچیده فعلی، کار ساده‌ای برای این بلوک نیست.

منبع: https://baoquocte.vn/thay-gi-tu-tuyen-bo-chung-thuong-dinh-g7-228445.html