اضافه شدن مهلت برای پروژه‌های معوقه

سرمایه‌گذارانی که پروژه‌هایشان از برنامه عقب مانده است، ممکن است ۱۲ ماه دیگر فرصت داشته باشند تا قبل از اینکه سازمان دولتی ذیصلاح تصمیم به فسخ پروژه بگیرد، آنها را تکمیل کنند.

پس از ۱۲ ماه از تاریخ تکمیل پیشرفت در سند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، گواهی ثبت سرمایه‌گذاری، یا سند تصویب تعدیل سیاست سرمایه‌گذاری، گواهی ثبت سرمایه‌گذاری تعدیل‌شده، اگر سرمایه‌گذار همچنان از اجرای تعهدات خودداری کند، مرجع ثبت سرمایه‌گذاری پروژه یا بخشی از پروژه را خاتمه خواهد داد.

شرایط تعلیق و خاتمه پروژه در حال شفاف‌سازی است تا از امکان‌سنجی و عملی بودن آن اطمینان حاصل شود.

این محتوای جدیدی است که توسط آژانس تدوین قانون برای اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه تهیه شده است. پیشنهاد می‌شود به ماده ۴۸ قانون سرمایه‌گذاری در مورد خاتمه پروژه اضافه شود.

یعنی اگر پروژه فقط تعهدات پیشرفت در اسناد قبلی را نقض کند، سرمایه‌گذار ملزم به توقف فوری پروژه نخواهد بود، بلکه ۱۲ ماه دیگر فرصت خواهد داشت تا راه‌حل‌هایی را برای سرعت بخشیدن به پیشرفت و تضمین انطباق با الزامات اجرا کند.

آقای دانگ شوان کوانگ، معاون مدیر بخش حقوقی ( وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری )، نماینده کمیته تدوین، گفت که این اصلاحیه روشن خواهد کرد که پروژه‌هایی که از برنامه عقب هستند، در یک جریان رسیدگی می‌شوند و پروژه‌هایی که قابل اجرا نیستند، باید در جریان دیگری خاتمه یابند.

آقای کوانگ توضیح داد: «هدف، پیشبرد پروژه‌های کند است، نه دشوار کردن امور. وقتی دوره تنفس وجود دارد و شرکت آن را اجرا نمی‌کند، باید آن پروژه فسخ شود.» زیرا هدف از شفاف‌سازی شرایط توقف یا فسخ یک پروژه به حل مشکل عدم اجرای بسیاری از پروژه‌ها برای سال‌های طولانی کمک می‌کند و منابع زمین را برای توسعه اجتماعی -اقتصادی آزاد می‌کند...

در واقع، در فرآیند بررسی سیستم اسناد قانونی طبق مصوبه شماره 101/2023/QH15 و در چارچوب کارگروه ویژه بررسی و رفع مشکلات و موانع پروژه‌های سرمایه‌گذاری طبق مصوبه شماره 1242/QD-TTg مورخ 16 ژوئیه 2021 نخست وزیر، بسیاری از مناطق، از جمله کائو بانگ، باک گیانگ، هونگ ین، نین بین، نگ آن، ها تین، بین توآن، ترا وین ... متوجه شده‌اند که الزامات و شرایط خاتمه پروژه‌های سرمایه‌گذاری مربوط به پیشرفت اجرا، واضح، کامل و در برخی موارد واقعاً مناسب نیستند.

به طور خاص، طبق مفاد بند الف، بند ۲، ماده ۴۸ و بند ۲، ماده ۴۷ قانون سرمایه‌گذاری، در صورتی که سرمایه‌گذار از مفاد تصویب‌نامه سیاست سرمایه‌گذاری و گواهی ثبت سرمایه‌گذاری پیروی نکند، از نظر اداری مجازات شده باشد اما همچنان به تخلف ادامه دهد و نتواند شرایط تعلیق عملیات را اصلاح کند، آژانس ثبت سرمایه‌گذاری باید عملیات خود را خاتمه دهد.

مشکل این است که اگر دلیل تعلیق، پیشرفت پروژه باشد، در این صورت تعلیق، پیشرفت پروژه را بیشتر به تأخیر می‌اندازد و به هدف/وضعیتی که باید در صورت عقب بودن پروژه از برنامه زمانی، بر آن غلبه شود، نمی‌پردازد.

در نتیجه، سرمایه‌گذاران فرصتی برای اصلاح شرایط تعلیق عملیات ندارند و سازمان‌های مدیریت دولتی نیز هیچ مبنایی برای بررسی نگرش سرمایه‌گذار قبل از تصمیم‌گیری برای خاتمه پروژه سرمایه‌گذاری ندارند، زیرا اصلاح عواقب تنها در صورتی امکان‌پذیر است که پروژه همچنان اجرا شود.

علاوه بر این، ماده ۴۸ قانون سرمایه‌گذاری، خاتمه فعالیت‌های پروژه سرمایه‌گذاری، از جمله خاتمه فعالیت‌های مربوط به پیشرفت اجرا را پیش‌بینی می‌کند. در صورتی که زمین پروژه به دلیل عدم بهره‌برداری از زمین یا تأخیر در بهره‌برداری از زمین طبق مفاد قانون زمین، لغو شود، سازمان ثبت سرمایه‌گذاری باید فعالیت‌های خود را خاتمه دهد.

با این حال، این آیین‌نامه مربوط به پروژه‌هایی است که زمین به آنها اختصاص داده شده یا زمین اجاره داده شده است، اما در مورد پروژه‌هایی که سال‌ها از برنامه عقب هستند، اعمال نمی‌شود، زیرا سرمایه‌گذاران هنوز رویه‌های تخصیص زمین یا اجاره را اجرا نکرده‌اند یا در اجرای غرامت و پاکسازی محل برای تکمیل رویه‌های زمین هماهنگی نکرده‌اند، که منجر به وضعیت «پروژه‌های معلق» می‌شود، پروژه‌هایی که در مقایسه با پیشرفت در سند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، گواهی ثبت سرمایه‌گذاری و غیره، سال‌ها از برنامه عقب هستند.

با این حال، هنوز برخی مسائل نامشخص وجود دارد. به گفته نماینده هیئت مدیره مدیریت شهرک صنعتی لائو کای، این دوره تنفس ۱۲ ماهه بر اساس پیشرفت کلی پروژه یا بر اساس پیشرفت هر فاز محاسبه می‌شود.

نماینده اداره برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تای نگوین پیشنهاد داد که خاتمه پروژه‌های ناتمام نیز باید دارای یک فرآیند رویه‌ای باشد تا از حل نهایی پروژه‌هایی که از برنامه عقب مانده‌اند و قابل اجرا نیستند، اطمینان حاصل شود و شرایط برای دعوت از پروژه‌های جایگزین فراهم گردد...

منبع: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html