تمدید مهلت طرح‌های معوقه

سرمایه‌گذارانی که پروژه‌هایشان از برنامه عقب مانده است، ممکن است ۱۲ ماه دیگر فرصت داشته باشند تا قبل از اینکه مرجع ذیصلاح دولتی تصمیمی مبنی بر خاتمه پروژه صادر کند، آن را تکمیل کنند.

پس از ۱۲ ماه از تاریخ تکمیل مشخص شده در سند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، گواهی ثبت سرمایه‌گذاری، یا سند تصویب تعدیل سیاست سرمایه‌گذاری، یا گواهی ثبت سرمایه‌گذاری تعدیل شده، اگر سرمایه‌گذار همچنان در اجرای پروژه کوتاهی کند، مرجع ثبت سرمایه‌گذاری، پروژه یا بخشی از پروژه را خاتمه خواهد داد.

شرایط تعلیق و خاتمه پروژه در حال شفاف‌سازی است تا از امکان‌سنجی و عملی بودن آن اطمینان حاصل شود.

این محتوای جدید، توسط نهاد تدوین‌کننده قانون اصلاح و تکمیل چندین ماده از قانون برنامه‌ریزی، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی و قانون مناقصه پیشنهاد شده است. این قانون پیشنهاد می‌کند که بندی در مورد خاتمه پروژه به ماده ۴۸ قانون سرمایه‌گذاری اضافه شود.

این بدان معناست که اگر پروژه‌ای فقط برنامه پیشرفت تعهد شده در اسناد قبلی را نقض کند، سرمایه‌گذار ملزم به توقف فوری پروژه نخواهد بود، بلکه ۱۲ ماه دیگر فرصت خواهد داشت تا راه‌حل‌هایی را برای تسریع پیشرفت و تضمین انطباق با الزامات پیاده‌سازی کند.

آقای دانگ شوان کوانگ، معاون مدیر بخش حقوقی ( وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری )، به نمایندگی از کمیته تدوین، اظهار داشت که این اصلاحیه روشن خواهد کرد که پروژه‌هایی که پیشرفت آنها با تأخیر مواجه است، از طریق یک فرآیند رسیدگی می‌شوند، در حالی که پروژه‌هایی که قابل اجرا نیستند، از طریق فرآیند دیگری خاتمه می‌یابند.

آقای کوانگ توضیح داد: «هدف تسریع پروژه‌های با پیشرفت کند است، نه ایجاد مشکل. اگر یک کسب‌وکار پس از یک دوره تنفس نتواند پروژه‌ای را اجرا کند، باید آن پروژه فسخ شود.» شفاف‌سازی شرایط توقف یا فسخ پروژه‌ها به حل مشکل بسیاری از پروژه‌هایی که سال‌ها اجرا نشده‌اند کمک می‌کند و منابع زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی آزاد می‌کند...

در واقع، طی بررسی سیستم اسناد حقوقی طبق مصوبه شماره 101/2023/QH15 و در چارچوب کارگروه ویژه بررسی و حل مشکلات و موانع پروژه‌های سرمایه‌گذاری طبق مصوبه شماره 1242/QD-TTg مورخ 16 ژوئیه 2021 نخست‌وزیر، بسیاری از مناطق، از جمله کائو بانگ ، باک گیانگ، هونگ ین، نین بین، نگ آن، ها تین، بین توآن، ترا وین... متوجه شده‌اند که الزامات و شرایط خاتمه پروژه‌های سرمایه‌گذاری مربوط به پیشرفت اجرا، نامشخص، ناقص و در برخی موارد واقعاً مناسب نیست.

به طور خاص، طبق بند الف، نکته ۲، ماده ۴۸ و بند ۲، ماده ۴۷ قانون سرمایه‌گذاری، مرجع ثبت سرمایه‌گذاری در مواردی که سرمایه‌گذار از سیاست سرمایه‌گذاری مصوب و گواهی ثبت سرمایه‌گذاری پیروی نکند، به دلیل تخلفات اداری جریمه شده باشد، اما همچنان به نقض مقررات ادامه دهد و نتواند شرایط توقف عملیات را اصلاح کند، عملیات را خاتمه می‌دهد.

مشکل این است که اگر دلیل تعلیق، پیشرفت پروژه باشد، در این صورت تعلیق عملیات، پیشرفت پروژه را بیشتر به تأخیر می‌اندازد و به اهداف/شرایطی که باید اصلاح شوند، در شرایطی که پروژه از قبل از برنامه عقب است، نمی‌پردازد.

در نتیجه، سرمایه‌گذاران هیچ فرصتی برای اصلاح شرایطی که منجر به توقف عملیات شده است، ندارند و سازمان‌های مدیریت دولتی هیچ مبنایی برای بررسی نگرش سرمایه‌گذار قبل از تصمیم‌گیری برای خاتمه پروژه سرمایه‌گذاری ندارند، زیرا اصلاح عواقب تنها در صورتی امکان‌پذیر است که به پروژه اجازه ادامه داده شود.

علاوه بر این، ماده ۴۸ قانون سرمایه‌گذاری، ضمن تصریح به خاتمه پروژه‌های سرمایه‌گذاری، شامل خاتمه مربوط به پیشرفت اجرا نیز می‌شود. مرجع ثبت سرمایه‌گذاری در مواردی که زمین به دلیل عدم بهره‌برداری از زمین یا تأخیر در بهره‌برداری از زمین طبق قانون زمین، لغو شود، پروژه را خاتمه می‌دهد.

با این حال، این آیین‌نامه مربوط به پروژه‌هایی است که قبلاً زمین به آنها اختصاص داده شده یا اجاره داده شده است، اما در مورد خاتمه عملیات پروژه‌هایی که سال‌ها به تأخیر افتاده‌اند، اعمال نمی‌شود، زیرا سرمایه‌گذار رویه‌های تخصیص زمین یا اجاره را اجرا نکرده یا در انجام غرامت و کارهای پاکسازی زمین برای تکمیل رویه‌های زمین همکاری نکرده است، که منجر به وضعیت «پروژه‌های متوقف شده» یا پروژه‌هایی شده است که در مقایسه با پیشرفت ذکر شده در سند تصویب سیاست سرمایه‌گذاری، گواهی ثبت سرمایه‌گذاری و غیره، سال‌ها از برنامه عقب هستند.

با این حال، برخی از مسائل هنوز نامشخص است. به گفته نمایندگان هیئت مدیره شهرک صنعتی لائو کای، آیا این دوره تنفس ۱۲ ماهه بر اساس پیشرفت کلی پروژه محاسبه می‌شود یا بر اساس پیشرفت هر مرحله؟

نمایندگان وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری تای نگوین پیشنهاد دادند که خاتمه پروژه‌های ناتمام نیز باید از یک فرآیند رویه‌ای پیروی کند تا اطمینان حاصل شود که پروژه‌هایی که از برنامه عقب مانده‌اند یا غیرقابل اجرا هستند، به طور قطعی حل و فصل می‌شوند و در نتیجه شرایط مساعدی برای جذب پروژه‌های جایگزین ایجاد می‌شود.

منبع: https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html