معاون وزیر، تران دوی دونگ، ریاست جلسه کمیته تدوین و تیم تحریریه را بر عهده داشت تا فرمانی برای جایگزینی فرمان شماره 01/2021/ND-CP در مورد ثبت کسب و کار تهیه شود.

(MPI) - در تاریخ ۵ ژوئن ۲۰۲۴، در دفتر مرکزی وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری ، جلسه‌ای با حضور کمیته تدوین و تیم ویراستاری فرمان جایگزین فرمان شماره ۰۱/۲۰۲۱/ND-CP مورخ ۴ ژانویه ۲۰۲۱ در مورد ثبت کسب‌وکار، به ریاست معاون وزیر، تران دوی دونگ، رئیس کمیته تدوین، برگزار شد.

معاون وزیر، تران دوی دونگ، ریاست جلسه را بر عهده داشت. عکس: MPI

در این جلسه آقای فونگ کوک چی، مدیر دپارتمان مدیریت ثبت کسب و کار، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، معاون رئیس کمیته تدوین، نمایندگان وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق مربوطه که عضو کمیته تدوین و تیم تحریریه هستند، حضور داشتند.

تران دوی دونگ، معاون وزیر، در مراسم افتتاحیه این جلسه گفت که تدوین فرمان جایگزین فرمان شماره 01/2021/ND-CP ناشی از تعدادی از الزامات عملی و الزامات اجرای تعدادی از اسناد قانونی است. فرمان شماره 01/2021/ND-CP در سال 2021 بر اساس اجرای قانون بنگاه‌ها صادر شد. در طول اجرا، تغییراتی مانند تعدادی از قوانین تازه صادر شده که نیاز به تغییر برخی از مفاد فرمان شماره 01 دارند، نشان داده شده است، به عنوان مثال، قانون اعتبار مقررات مختلفی در مورد ثبت نام مشاغل برای مؤسسات اعتباری دارد. قانون تعاونی‌ها ثبت نام خانوارهای تجاری را تنظیم می‌کند. بر این اساس، وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری پیش‌نویس فرمان مربوط به خانوارهای تجاری را به دولت ارائه کرده است.

طبق محتوای پیش‌نویس فرمان ارائه شده در جلسه، این پیش‌نویس دارای ساختاری متشکل از ۱۰ فصل و ۸۶ ماده است که شامل مفاد کلی؛ وظایف و اختیارات سازمان ثبت شرکت‌ها و مدیریت دولتی ثبت شرکت‌ها؛ ثبت نام شرکت‌ها، شعب، دفاتر نمایندگی و مکان‌های تجاری؛ پرونده‌ها، رویه‌ها و مراحل ثبت شرکت‌ها، ثبت فعالیت‌های شعبه، دفتر نمایندگی و مکان‌های تجاری؛ ثبت شرکت‌ها از طریق شبکه اطلاعات الکترونیکی؛ پرونده‌ها، رویه‌ها و مراحل ثبت تغییرات، اطلاع‌رسانی تغییرات در محتویات ثبت شرکت‌ها؛ پرونده‌ها، رویه‌ها و مراحل ثبت تعلیق موقت شرکت‌ها، صدور مجدد گواهی‌های ثبت شرکت‌ها، انحلال شرکت‌ها و ابطال گواهی‌های ثبت شرکت‌ها؛ ارائه، اتصال و اشتراک‌گذاری اطلاعات؛ اتصال متقابل در ثبت شرکت‌ها؛ مقررات اجرایی می‌شود.

هدف از این فرمان، هدایت و تجویز دقیق و کامل مفاد تعیین‌شده در قانون شرکت‌ها؛ انجام وظایف پروژه ۰۶؛ حل مشکلات در اجرای فرمان شماره ۰۱/۲۰۲۱/ND-CP؛ و ادامه اصلاح رویه‌های اداری در زمینه ثبت کسب‌وکار است.

این فرمان بر اساس اصل پیروی دقیق از محتوای قانون شرکت‌ها، ایجاد حداکثر شرایط مطلوب برای شرکت‌ها، ضمن تضمین هدف مدیریت دولتی در زمینه ثبت شرکت‌ها، احترام به استقلال شرکت‌ها و حمایت از حقوق و منافع مشروع شرکت‌ها و اعضا و سهامداران آنها بنا شده است.

مروری بر جلسه. عکس: MPI

در این جلسه، نمایندگان وزارتخانه‌ها، شعب و بخش‌های محلی مانند وزارت دارایی، وزارت امنیت عمومی، وزارت دادگستری، دفتر دولت ، بانک دولتی، تأمین اجتماعی ویتنام، فدراسیون تجارت و صنعت ویتنام، دفتر ثبت مشاغل وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری شهر هوشی مین، شهر هانوی و ... و نمایندگان رهبران واحدهای مربوطه وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، از واحد دائمی کمیته تدوین و تیم تحریریه در فرآیند هماهنگی، تحقیق و دریافت فرمان بسیار قدردانی کردند؛ بر لزوم اصلاح و تکمیل محتوای پیش‌نویس برای جایگزینی فرمان شماره 01/2021/ND-CP تأکید کردند. در عین حال، آنها تأکید کردند که مسائل مربوط به ارتباط ثبت مشاغل بین مقامات مالیاتی و آژانس‌های مدیریت ثبت مشاغل به اهداف بسیاری دست یافته، رویه‌های اداری را کاهش داده و مورد توجه افکار عمومی، جامعه و مشاغل قرار گرفته است. علاوه بر این، نمایندگان نظرات مشخصی در مورد محتوای پیش‌نویس فرم‌های قابل اجرا در ثبت کسب‌وکار ارائه دادند که در آن فرم‌های فعلی مقرر در بخشنامه شماره 01/2021/TT-BKHĐT مشخص شده و محتوای فرم‌ها برای برآورده کردن الزامات پروژه 06 اصلاح شده است؛ مفاد مصوبه شماره 31/2021/ND-CP در مورد راهنمای قانون سرمایه‌گذاری تکمیل شده است؛ مفاد مصوبه 122/2020/ND-CP تکمیل شده و این مصوبه لغو شده است؛ ماده 215 قانون شرکت‌ها؛ ثبت کسب‌وکار برای مؤسسات اعتباری؛ ثبت کسب‌وکار برای شرکت‌های اوراق بهادار.

به طور خاص، در مورد محتوای ماده ۲۱۵ قانون بنگاه‌های اقتصادی، نمایندگان گفتند که بند ۴ ماده ۲۱۵ این قانون تصریح می‌کند: وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه و سازمان‌های مربوطه، کمیته‌های مردمی استانی در محدوده وظایف و اختیارات محوله، مسئول ایجاد ارتباط، اتصال متقابل و به اشتراک‌گذاری اطلاعات مربوط به مجوزهای ثبت، گواهی‌های صلاحیت کسب و کار، گواهی‌های عملکرد... اعطا شده به بنگاه‌ها و تصمیمات مربوط به مجازات تخلفات اداری بنگاه‌ها؛ در مورد وضعیت عملکرد و پرداخت مالیات بنگاه‌ها از گزارش‌های مالیاتی؛ گزارش‌های مالی بنگاه‌ها؛ هماهنگی در به اشتراک‌گذاری اطلاعات مربوط به وضعیت عملکرد بنگاه‌ها برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی هستند. با این حال، در حال حاضر، احکام راهنمای اجرای قانون بنگاه‌ها، محتوای تعیین شده توسط قانون را مشخص نکرده‌اند. بنابراین، لازم است که این محتوا به سرعت مطالعه و در پیش‌نویس حکم جایگزین حکم شماره ۰۱ تکمیل شود.

نماینده اداره ثبت شرکت‌ها، دپارتمان برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری هانوی، در سخنرانی خود در این جلسه، با بسیاری از مفاد پیش‌نویس ابراز موافقت کرد و گفت که مفاد نظرات مردم محلی، از جمله نظرات دپارتمان برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری هانوی، مورد مطالعه و تکمیل قرار گرفته است. در عین حال، او درباره برخی از مشکلات و سختی‌های انجام کار حرفه‌ای بیشتر صحبت کرد و گفت که در حال حاضر، ارائه اطلاعات عمدتاً به صورت کاغذی به سازمان‌ها و افراد در حجم زیاد انجام می‌شود و زمان و تلاش زیادی را می‌طلبد. بنابراین، طراحی فصل اول (فصل ۸) فرمان که ارائه، اتصال و اشتراک‌گذاری اطلاعات را تنظیم می‌کند تا مقررات دقیق‌تری را در جهت ارائه اطلاعات از طریق محیط شبکه الکترونیکی، جایگزین فرآیندهای دستی، ارائه دهد، از اهمیت بالایی برخوردار است.

نماینده وزارت دادگستری از ابتکار وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در فرآیند تدوین پیش‌نویس و همچنین اجرای مقررات مربوط به تدوین اسناد قانونی بسیار قدردانی کرد. در عین حال، وی گفت که از طریق نظارت و ترکیب داده‌ها در مورد وضعیت ثبت کسب‌وکار، نظرات بسیاری از جامعه تجاری و سازمان‌ها دریافت شده است؛ این امر از سوی جامعه تجاری بسیار مورد قدردانی قرار گرفته و در گذشته باعث گسترش و ایجاد شرایط برای مشارکت کسب‌وکارها در بازار شده است. این مبنایی برای ایجاد یک سیستم پایگاه داده در مورد ثبت کسب‌وکار توسط مناطق است. بنابراین، تدوین این فرمان نیز باید از همین اصل پیروی کند و هدف آن تقویت پس از بازرسی باشد، زیرا ما تاکنون این امر را به خوبی اصلاح و اجرا کرده‌ایم.

بر این اساس، لازم است هنگام اصلاح فرمان شماره 01، مشکلات و مسائل شرکت‌ها و مناطق مختلف گردآوری و در سطح کشور نظرات جمع‌آوری شود؛ تجربیات بین‌المللی بیشتری با هدف ساده‌سازی رویه‌ها مطالعه شود و با پایگاه‌های داده مرتبط برای تطبیق با شرایط فعلی، به‌ویژه در زمینه انقلاب صنعتی چهارم، ارتباط برقرار شود.

در خصوص محتوای درخواست نظرات مربوط به ثبت نام تجاری برای مؤسسات اعتباری، نماینده وزارت دادگستری موافقت کامل خود را با پیشنهاد هیئت دائمی کمیته تدوین و تیم تحریریه مبنی بر اینکه مؤسسات اعتباری ملزم به انجام مراحل ثبت نام تجاری در آژانس ثبت نام تجاری طبق آنچه در این فرمان آمده است، نیستند، ابراز کرد. پیش نویس فرمان، مقررات مربوط به ثبت نام تجاری برای مؤسسات اعتباری را که در حال حاضر در فرمان شماره 01/2021/ND-CP مقرر شده است، حذف کرده است.

در پایان جلسه، معاون وزیر، تران دوی دونگ، از نظرات صریح و مسئولانه بسیار قدردانی کرد؛ نظرات همچنین موافقت و قدردانی خود را از تلاش‌های وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری در فرآیند تدوین پیش‌نویس ابراز داشتند و مسائل مهمی را برای اظهار نظر مطرح کردند. این نظرات همچنین اساساً با طرح کمیته دائمی هیئت تدوین و تیم تحریریه موافق بودند. در عین حال، او از کمیته دائمی هیئت تدوین و تیم تحریریه درخواست کرد تا پیش‌نویس و پیش‌نویس فرمان را مطالعه، جذب و توسعه دهند؛ که در آن لازم است محتوا و دلایل جایگزینی فرمان 01 روشن شود؛ اجرای فرمان 01 ارزیابی و خلاصه شود و بر نتایج به دست آمده و به دست نیامده تأکید شود. بر این اساس، نظرات وزارتخانه‌ها، شعب، مناطق و انجمن‌های تجاری را برای درخواست گسترده ارسال کنید.

معاون وزیر خاطرنشان کرد که محتوای این مشاوره باید به طور کامل دیدگاه تضمین انطباق با اسناد قانونی در زمینه‌های مرتبط؛ تضمین شرایط مطلوب برای افراد و مشاغل؛ ادامه دیدگاه مشترک نوآوری اصلاحات اداری دولت و وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، تمرکز بر کار پس از بازرسی، داشتن مکانیسم نظارت و بازرسی؛ غلبه بر مشکلات گذشته را در بر بگیرد. در کنار آن، لازم است از دیجیتالی شدن و کاربرد فناوری اطلاعات در انجام مراحل اداری نهایت استفاده را برده شود./.

تونگ لین

وزارت برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری

منبع: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-6-5/Minister-Tran-Duy-Dong-chu-tri-cuoc-hop-Ban-Soanvwekfw.aspx