ترویج توسعه اقتصاد روزنامه‌نگاری و تنظیم فعالیت‌های روزنامه‌نگاری در فضای مجازی

(Chinhphu.vn) - نمایندگان مجلس ملی با ضرورت ابلاغ قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) برای تقویت مدیریت فعالیت‌های مطبوعاتی، بهبود کیفیت روزنامه‌نگاران، ترویج توسعه اقتصاد مطبوعات و تنظیم فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی مطابق با واقعیت، به شدت موافقت کردند.

نماینده تا تی ین (هیئت دین بین ) در این بحث صحبت کرد.

بعدازظهر ۲۳ اکتبر، در ادامه دهمین اجلاسیه پانزدهمین دوره مجلس ملی ، مجلس ملی به صورت گروهی پیش‌نویس قانون مطبوعات (اصلاح‌شده) را مورد بحث قرار داد.

کاهش «مجوزهای فرعی» در اعطای کارت‌های خبرنگاری

نماینده تا تی ین (نماینده دین بین) در مورد مقررات مربوط به اعطای، تغییر و لغو کارت‌های مطبوعاتی گفت که پیش‌نویس قانون تصریح می‌کند افرادی که برای اولین بار کارت دریافت می‌کنند باید به مدت ۲ سال یا بیشتر به طور مداوم کار کرده باشند و «یک دوره آموزشی در مورد مهارت‌های روزنامه‌نگاری و اخلاق حرفه‌ای» را که توسط وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری با هماهنگی انجمن روزنامه‌نگاران ویتنام برگزار می‌شود، گذرانده باشند، که واقعاً مناسب نیست.

به گفته این نماینده، هدف این آیین‌نامه برای بهبود کیفیت تیم مطبوعاتی درست است، اما با توجه به اصلاح رویه‌های اداری و سیاست دولت مبنی بر کاهش «مجوزها و گواهینامه‌های فرعی»، این آیین‌نامه واقعاً ضروری نیست.

نماینده تا تی ین با صراحت گفت: «در حال حاضر، روند اعطای کارت خبرنگاری دارای یک سیستم معیار نسبتاً سختگیرانه است. کسانی که در نظر گرفته می‌شوند باید در روزنامه‌نگاری کار کرده باشند و توسط آژانس مطبوعاتی توصیه شده باشند، صلاحیت‌های حرفه‌ای مناسب داشته باشند و توسط هیئت حاکمه تأیید شوند. شرایط ورود روزنامه‌نگاران نیز از طریق استانداردهای استخدام، مدارک تحصیلی و آموزش‌های تخصصی کنترل می‌شود. اگر شرط گذراندن یک دوره آموزشی حرفه‌ای و اخلاق حرفه‌ای قبل از در نظر گرفته شدن برای کارت خبرنگاری را اضافه کنیم، یک لایه جدید از رویه‌های اداری ایجاد می‌شود که تفاوتی با نوعی «مجوز فرعی» ندارد و باعث هزینه، زمان و مراحل برای روزنامه‌نگاران می‌شود.»

نماینده تا تی ین گفت که از سال ۲۰۲۱ تاکنون، نخست وزیر به وزارت کشور دستور داده است تا گواهینامه‌های غیرضروری را بررسی و حذف کند تا بار اداری کاهش یابد و همچنین منابع اجتماعی صرفه‌جویی شود. در این زمینه، افزودن نوع جدیدی از گواهینامه - حتی اگر برای آموزش باشد - به سختی می‌تواند مورد اجماع قرار گیرد.

بنابراین، نماینده تا تی ین پیشنهاد داد که آژانس تدوین، این محتوا را بررسی و اجباری نکند، بلکه در عوض دانش و اخلاق حرفه‌ای را از طریق سمینارها و فعالیت‌های موضوعی به‌روز کند...

کارت‌های خبرنگاری باید برای کسانی که مستقیماً کار می‌کنند، رزرو شود.

نماینده فام تی مین هو (کان تو) با ضرورت ابلاغ قانون مطبوعات (اصلاح شده) برای تقویت مدیریت فعالیت‌های مطبوعاتی، بهبود کیفیت روزنامه‌نگاران، ترویج توسعه اقتصاد مطبوعات و تنظیم فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی مطابق با واقعیت، بسیار موافق بود.

با این حال، نماینده فام تی مین هوئه پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس، توضیح اصطلاحات را روشن کند تا از کاربرد یکسان آنها اطمینان حاصل شود و از سوءتفاهم بین انواع مختلف مطبوعات جلوگیری شود. توضیح مفهوم «مطبوعات» باید کلی باشد، در حالی که انواع خاص مانند روزنامه‌های چاپی، رادیویی، تلویزیونی و الکترونیکی باید جداگانه و به طور واضح تعریف شوند تا از تکرار جلوگیری شود.

علاوه بر این، فهرست فعالیت‌های مطبوعاتی نیاز به بررسی و تکمیل دارد تا به طور جامع منعکس‌کننده فعالیت‌های عملی آژانس‌های مطبوعاتی باشد؛ برخی از عبارات باید ویرایش شوند تا مناسب باشند، مانند این بند که «مطبوعات وظایف و اختیاراتی دارند» از نظر معنایی نادرست است و باید تنظیم شود تا با مقررات مربوط به جایگاه، کارکردها و وظایف مطبوعات سازگار باشد.

در عین حال، مفهوم «واحد خدمات عمومی» در آیین‌نامه «آژانس‌های مطبوعاتی که در قالب واحدهای خدمات عمومی یا واحدهای خدمات عمومی فعالیت می‌کنند» را روشن کنید، زیرا در حال حاضر هیچ سند قانونی که به طور خاص این نوع را تنظیم کند، وجود ندارد.

در مورد مقررات مربوط به اعطا و لغو مجوز مطبوعات، نماینده فام تی مین هو گفت که لازم است مقررات خاصی برای مواردی که مرجع ذیصلاح پس از اخذ مجوز، تصمیمی برای تأسیس آژانس مطبوعاتی صادر نمی‌کند، اضافه شود؛ در عین حال، تحقیق در مورد به ارث بردن مفاد قانون مطبوعات سال ۲۰۱۶ برای اطمینان از وضوح و امکان‌سنجی لازم است. در کنار آن، مقررات مربوط به تغییر محتوای مجوز مطبوعات باید با دقت برای موضوع درخواست‌کننده بررسی شود و نظر مرجع ذیصلاح برای جلوگیری از تعارض با مقررات فعلی اخذ گردد.

با همین دیدگاه، نماینده ترونگ تی نگوک آن (هیئت نمایندگی کان تو) پیشنهاد داد که آژانس تدوین پیش‌نویس، توضیح اصطلاحات را بررسی کند و اطمینان حاصل کند که نام انواع مطبوعات، سازگار، واضح و مطابق با واقعیت است و از استفاده از عبارت «چاپخانه» که با سایر مفاهیم مغایرت دارد، اجتناب شود؛ در عین حال، ویرایش مختصر انجام شود و از تکرار محتوا بین نکات و بندهای مربوط به اعمال ممنوعه خودداری شود.

در مورد درآمد حاصل از تبلیغات، حمایت مالی یا افرادی که نیاز به ارسال اخبار و مقالات دارند، نماینده ترونگ تی نگوک آنه پیشنهاد داد که مسئولیت به دولت یا وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری واگذار شود تا دستورالعمل‌های مشخصی برای محدود کردن مواردی که مطبوعات از مقررات قانونی برای اعمال فشار زیاد بر مشاغل و سازمان‌های اقتصادی سوءاستفاده می‌کنند، تدوین شود.

در مورد نمایندگی‌ها و خبرنگاران مقیم، ما با مفاد پیش‌نویس قانون موافقیم. با این حال، خبرگزاری‌ها موظفند 10 روز قبل از فعالیت، کمیته مردمی استانی را که دفتر نمایندگی/نمایندگی مقیم در آن واقع شده است، مطلع کنند.

در مورد مقررات مربوط به تعهدات روزنامه‌نگاران (ماده ۲۸)، نماینده گفت که این مقررات باید به دو گروه تقسیم شود: کارهایی که باید انجام شوند و کارهایی که نباید انجام شوند. نماینده با ابراز نگرانی در مورد مقررات مربوط به اعطای کارت‌های مطبوعاتی به روزنامه‌نگارانی که به سمت مدیریت، تدریس یا کار انجمنی روی می‌آورند، پیشنهاد کرد که نهاد تدوین‌کننده با دقت بررسی کند تا این مقررات را سختگیرانه‌تر کند، به این صورت که کارت‌های مطبوعاتی باید برای کسانی که مستقیماً کار می‌کنند، محفوظ باشد. اعطای آنها به زمینه‌های دیگر می‌تواند منجر به سوءاستفاده از کارت شود و مطابق با مقررات مربوط به فعالیت‌های مطبوعاتی نخواهد بود.

درباره آژانس اصلی ارتباطات چندرسانه‌ای

محترم تیک دوک تین (هیئت دین بین) اظهار داشت که در واقع، هنوز اطلاعات جعلی، بد و سمی زیادی در پلتفرم‌های دیجیتال فرامرزی ظاهر می‌شود، بنابراین لازم است مقررات خاص و سختگیرانه‌ای در مورد تعهدات و مسئولیت‌های مدیریت فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی، به ویژه برای پلتفرم‌های دیجیتال داخلی و خارجی، وجود داشته باشد.

علاوه بر این، آژانس تهیه پیش‌نویس، مفاهیم انواع مطبوعات را به دقت بررسی می‌کند تا از تکرار یا حذف جلوگیری کند و از سازگاری با سایر اسناد قانونی اطمینان حاصل کند.

در زمینه کاهش تبلیغات و مشکلات مالی برای مطبوعات سنتی، دولت باید به سرمایه‌گذاری در آژانس‌های مطبوعاتی، به ویژه آژانس‌های رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی، ادامه دهد تا اطمینان حاصل شود که مطبوعات وظایف خود را در هدایت و رهبری افکار عمومی و سیاست‌های ابلاغی به خوبی انجام می‌دهند.

بسیاری از نمایندگان اساساً با افزودن مقررات مربوط به «آژانس‌های رسانه‌ای کلیدی چندرسانه‌ای» موافقت کردند. با این حال، نمایندگان پیشنهاد ادامه تحقیقات، شفاف‌سازی محتوا، معیارهای شناسایی و سازوکارهای مالی خاص آژانس‌های رسانه‌ای کلیدی چندرسانه‌ای را دادند.

پیشنهاد می‌شود علاوه بر ۶ آژانس مطبوعاتی که طبق تصمیم ۳۶۲/QD-TTg مورخ ۳ آوریل ۲۰۱۹ نخست‌وزیر در مورد تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال ۲۰۲۵ شناسایی شده‌اند، اضافه کردن آژانس‌های مطبوعاتی چندرسانه‌ای کلیدی در برخی از مناطق یا برخی از واحدهایی که اعتبار کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های مطبوعاتی دارند، در نظر گرفته شود.

های لین

منبع: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm