ترویج استقلال واقعی در آموزش حرفه‌ای.

رهبران وزارت آموزش و پرورش تأیید کردند که استقلال در آموزش حرفه‌ای به طور اساسی ارتقا خواهد یافت، در عین حال که نقش دولت در «ایجاد و تضمین» استقلال همچنان حفظ می‌شود.

بعدازظهر یازدهم سپتامبر، اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی، با هماهنگی وزارت آموزش و پرورش، کارگاهی با عنوان «آشنایی با استقلال و پاسخگویی در مؤسسات آموزش فنی و حرفه‌ای» در کالج لی تای تو، باک نین، برگزار کرد.

این کارگاه در چارچوب صدور قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW توسط دفتر سیاسی حزب کمونیست برگزار شد که در آن توسعه آموزش و پرورش، از جمله آموزش و پرورش حرفه‌ای، به عنوان یکی از سه دستاورد استراتژیک معرفی شده است.

رهبرانی از اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی و وزارت آموزش و پرورش از کالج لی تای تو بازدید کردند.

عکس: دانگ چونگ

معضل مدرسه‌ای که هنوز مستقل نشده است

در این سمینار، آقای ترونگ دوک کونگ، مدیر کالج هنرهای تزئینی دونگ نای ، یک موسسه ۱۲۲ ساله، از معضل خودکفایی خود گفت. آقای کونگ گفت: «طبق نقشه راه توسعه، مقیاس مدرسه تا سال ۲۰۳۰ باید ۱۰۰۰ دانشجو داشته باشد. پیش از این، مدرسه ۸۰ کارمند و مدرس داشت. اما طبق الزام وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری برای کاهش تعداد بخش‌ها و پرسنل (۲۰٪)، مدرسه باید به تدریج تعداد کارمندان و مدرسان را کاهش دهد. پیش از این، ما ۸۰ کارمند و مدرس داشتیم، سپس به ۷۰، سپس ۶۵ و اکنون به ۶۰ نفر کاهش یافته است و نمی‌دانیم که آیا کاهش‌های بیشتری نیز وجود خواهد داشت یا خیر! در حالی که مدرسه هنوز باید ۱۰۰٪ ثبت‌نام را تضمین کند، تعداد کارکنان محدود است و بودجه به دلیل نیاز به خودکفایی نسبی کاهش می‌یابد.»

به گفته آقای کونگ، نه تنها کالج هنرهای تزئینی دونگ نای، بلکه بسیاری از مؤسسات آموزش حرفه‌ای دیگر در «صنعت فرهنگی» (رقص، سیرک، موسیقی و غیره) به دلیل وابستگی کامل به بودجه دولتی با مشکل مواجه هستند. آنها فقط زمانی فعالیت می‌کنند که دولت بودجه را تأمین کند؛ وقتی این بودجه قطع شود، فعالیت آنها متوقف می‌شود. او این سوال را مطرح کرد: اگر خودمختاری به معنای قطع بودجه دولتی باشد، آیا این مدارس می‌توانند به حیات خود ادامه دهند؟ از چه منابع انسانی برای ساخت و حفظ فرهنگی پیشرفته و غنی از هویت ملی و حفظ صنایع دستی سنتی استفاده خواهد شد؟

آقای نگوین تین دونگ، مدیر کالج لی تای تو، نیز اظهار داشت که وقتی به مؤسسات آموزش حرفه‌ای استقلال و جهت‌دهی روشن داده شود، می‌توانند در برنامه‌های آموزشی خود نوآوری کنند و منابع انسانی باکیفیتی ایجاد کنند. با این حال، حتی با وجود معدود مؤسسات خودگردان موجود، بسیاری از آنها به طور کامل از پتانسیل خود استفاده نکرده‌اند. این امر تا حدودی به دلیل ظرفیت محدود مدیریت و ذهنیت انتظار برای راهنمایی است؛ و تا حدودی به دلیل فقدان سازوکارها و منابع برای حمایت از مدارس در نوآوری برنامه‌هایشان. آقای دونگ پیشنهاد داد: «بخش آموزش حرفه‌ای برای اجرای مؤثر استقلال در توسعه برنامه‌های آموزشی و در نتیجه ایجاد یک سیستم آموزش حرفه‌ای واقعاً باز و انعطاف‌پذیر، به راه‌حل‌های نوآورانه نیاز دارد. به طور خاص، استقلال باید با پاسخگویی همراه باشد و نتایج خروجی و رضایت اجتماعی را به عنوان معیارهای مهم در نظر بگیرد.»

س. خودمختاریِ مردد

به گفته آقای ترونگ آنه دونگ، مدیر دپارتمان آموزش حرفه‌ای و آموزش مداوم، وزارت آموزش و پرورش، استقلال در آموزش حرفه‌ای در حال حاضر تنها در "مراحل اولیه" خود است. سازوکارهای سیاستی مربوط به استقلال هنوز هماهنگ، همپوشانی و در بخش‌های مختلف متناقض نیستند. بسیاری از مؤسسات آموزش حرفه‌ای هنوز به طور قابل توجهی به بودجه دولت وابسته هستند، در حالی که درآمد عملیاتی آنها به دلیل حجم کم ثبت‌نام و توانایی محدود در بسیج منابع اجتماعی محدود است. ظرفیت مدیریت داخلی بسیاری از مؤسسات الزامات را برآورده نمی‌کند؛ ساختار سازمانی دست و پا گیر و انعطاف‌ناپذیر است؛ و پاسخگویی در بسیاری از نقاط به طور مؤثر اجرا نمی‌شود.

گزارش‌های ناقص از ۳۴ مورد از ۶۳ محل سابق نشان می‌دهد که تا سال ۲۰۲۴، از میان ۲۶۲ مؤسسه آموزش حرفه‌ای دولتی که طرح‌های خودمختاری آنها تصویب شده است، ۳۰٪ همچنان متعلق به گروهی خواهند بود که هزینه‌های جاری آنها به طور کامل توسط دولت پوشش داده می‌شود (گروه ۴)، در حالی که ۶۱٪ تا حدی تحت پوشش قرار می‌گیرند (گروه ۳). تنها ۵٪ در پوشش هزینه‌های جاری کاملاً خودکفا خواهند بود (گروه ۲) و ۴٪ در پوشش هزینه‌های جاری و سرمایه‌گذاری کاملاً خودکفا خواهند بود (گروه ۱).

آقای ترونگ آنه دونگ گفت: «این ارقام نشان می‌دهد که فرآیند اجرای استقلال مالی هنوز در مرحله گذار است و اکثر مؤسسات هنوز به درجات مختلفی به بودجه وابسته هستند. درصد مؤسساتی که به استقلال مالی کامل دست یافته‌اند (گروه ۱) هنوز بسیار پایین است، که نشان می‌دهد استقلال کامل هنوز گسترده نشده است. با این حال، اکثر مؤسسات گروه ۳ نشان می‌دهند که تغییر مشخصی در سیستم آموزش و پرورش حرفه‌ای به سمت استقلال تدریجی وجود دارد که باید به طور مداوم از نظر ظرفیت نهادی و سازمانی مورد نظارت و حمایت قرار گیرد تا این فرآیند به طور مؤثرتری ارتقا یابد.»

آقای دانگ در توضیح این وضعیت، دلایل متعددی از جمله سازوکارهای سیاست‌گذاری و قوانین را ذکر کرد. قانون فعلی آموزش و پرورش حرفه‌ای (۲۰۱۴) در درجه اول از منظر استقلال و خودمسئولیتی مؤسسات آموزش و پرورش حرفه‌ای به این موضوع می‌پردازد و آن را نهادینه می‌کند. آقای دانگ اظهار داشت: «مشاهده می‌شود که قوانین فعلی در مورد آموزش و پرورش حرفه‌ای تصریح می‌کنند که استقلال برخی از فعالیت‌های اساسی مؤسسات آموزش و پرورش حرفه‌ای (مانند افتتاح برنامه‌های آموزشی جدید) باید بر اساس سطح استقلال مالی باشد.»

آقای هوین تان دات، معاون رئیس اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی، همچنین اظهار داشت که «ما باید صادقانه به واقعیت نگاه کنیم.» در مقایسه با الزامات توسعه ملی در زمینه انقلاب صنعتی چهارم، جهانی شدن و رقابت فزاینده و شدید برای منابع انسانی، سیستم آموزش و پرورش حرفه‌ای ما هنوز محدودیت‌های زیادی دارد. استقلال هنوز بی‌میل است؛ بسیاری از مدارس هنوز باید برای کارهایی که می‌توانند به طور فعال انجام دهند منتظر اجازه باشند؛ خلاقیت محدود است. پاسخگویی نامشخص است، داده‌ها فاقد شفافیت هستند، مکانیسم نظارت هنوز سطحی است و جامعه ارزیابی کیفیت واقعی را دشوار می‌یابد...

در سیستم آموزش و پرورش حرفه‌ای، نوعی تغییر به سمت خودگردانی تدریجی وجود دارد.

عکس: کوئین من

دولت نقش «ایجاد و تضمین» را ایفا می‌کند

آقای نگوین ون فوک، معاون وزیر آموزش و پرورش، در پایان کارگاه آموزشی، همچنین خاطرنشان کرد که استقلال در آموزش و پرورش فنی و حرفه‌ای در ویتنام تنها در مراحل اولیه خود است و برای دستیابی به عمق و پایداری، نیاز به اصلاح بیشتر سازوکارها و تقویت ظرفیت دارد. جنبه جدید قطعنامه ۷۱، پیشرفت قابل توجهی در مدیریت آموزشی است. از در نظر گرفتن استقلال مالی به عنوان محور اصلی، اکنون به استقلال جامع در همه جنبه‌ها گسترش یافته است. این امر رویکردی متعادل‌تر و جامع‌تر را ایجاد می‌کند که استقلال را با پاسخگویی مرتبط می‌کند و همزمان ماموریت بهبود کیفیت آموزش و پرورش فنی و حرفه‌ای را برای خدمت به توسعه ملی انجام می‌دهد. نقش دولت همچنان بسیار مهم است و از طریق سفارش پروژه‌ها، تعیین وظایف و تأمین بودجه اولیه برای مؤسسات آموزش و پرورش فنی و حرفه‌ای برای انجام ماموریت خود در خدمت به مردم، همچنان نقش "تسهیل‌کننده و ضامن" را ایفا می‌کند.

گام‌های بعدی برای بخش آموزش شامل تکمیل چارچوب قانونی در مورد استقلال و پاسخگویی برای تضمین ثبات، شفافیت و امکان‌سنجی است. این امر شامل طبقه‌بندی و طبقه‌بندی استقلال با ایجاد سازوکارهایی است که با توانایی‌ها و شرایط هر نهاد مطابقت داشته باشد، حقوق را با مسئولیت‌ها مرتبط کند و سازوکارهای نظارتی مربوطه را ایجاد کند. علاوه بر این، دولت به سیاست‌هایی نیاز دارد تا سه رکن استقلال را متعادل کند: امور مالی، سازمان و پرسنل، و تخصص حرفه‌ای، که هماهنگی و اجتناب از تعصب را تضمین می‌کند، به طوری که استقلال واقعی و پایدار باشد...

یک ویژگی جدید و پیشگامانه.

به گفته آقای هوین تان دات، معاون رئیس اداره مرکزی تبلیغات و بسیج عمومی، دیدگاه‌های حزب در مورد مکانیسم استقلال در واحدهای خدمات عمومی، به ویژه در حوزه آموزش، به وضوح گام به گام توسعه یافته و نشان‌دهنده تنظیمات انعطاف‌پذیر برای مطابقت با واقعیت‌های عملی است. به طور خاص، قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی نکته جدید و پیشگامانه‌ای را مطرح کرد: تأیید استقلال کامل و جامع مؤسسات آموزشی، صرف نظر از سطح استقلال مالی آنها.

آقای هوین تان دات گفت: «این نشان‌دهنده یک تغییر اساسی در تفکر حزب ما در مورد مدیریت آموزشی است: حذف این تصور قبلی که «فقط مؤسسات خودکفا از نظر مالی حق استقلال دارند» و در عوض تأیید این که استقلال حق اساسی همه مؤسسات آموزش حرفه‌ای، صرف نظر از اندازه یا ظرفیت مالی است. استقلال محدود به مسائل مالی نیست، بلکه در توسعه و اجرای فعالانه برنامه‌های آموزشی، نوآوری در روش‌های تدریس، سازماندهی ساختار سازمانی، توسعه نیروی کار، گسترش همکاری‌های بین‌المللی و ارتباط نزدیک با مشاغل و بازار کار نیز نمود پیدا می‌کند.»

منبع: https://thanhnien.vn/thuc-day-tu-chu-thuc-chat-trong-giao-duc-nghe-nghiep-185250911225542787.htm